慶陽市禁牧條例
| 慶陽市禁牧條例 制定機關：慶陽市人民代表大會常務委員會 |
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慶陽市禁牧條例
（2017年5月24慶陽市第四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2017年6月8日甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批准)
第一條 為了保護和培育林草植被，全面推進生態文明建設，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國防沙治沙法》和有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的禁牧活動適用本條例。
第三條 本條例所稱禁牧，是指對縣級以上人民政府劃定的禁牧區域，實施禁止放養羊、牛、驢、騾、馬等草食動物的管護措施。
第四條 禁牧工作遵循統籌規劃、保護優先、封育結合、嚴格管理和綠色發展的原則。
第五條 下列區域實行禁牧：
（一）幼林地和特種用途林地；
（二）嚴重退化、沙化、鹽鹼化、荒漠化的草原和生態脆弱區的草原;
（三）劃定封禁的山區、丘陵區、風沙區以及容易發生水土流失的其他區域；
（四）劃定的飲用水水源一級保護區；
（五）河道堤防和護堤地；
（六）劃定的沙化土地封禁保護區域；
（七）法律、法規規定禁牧的其他區域。
第六條 市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府應當建立禁牧責任制並納入目標管理考核，對在禁牧工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
鼓勵公民對違反本條例的行為進行舉報，對舉報屬實人員給予獎勵。
加強禁牧宣傳。
第七條 縣（區）人民政府統一負責本轄區禁牧工作的實施。按照劃定的禁牧具體區域，設立必要的圍網、界碑和標牌，制定和完善相關禁牧管護制度，及時向社會公布。
支持和鼓勵農村集體經濟組織、畜牧業合作經濟組織和農民發展舍飼養殖，轉變養殖方式。
第八條 林業主管部門負責管理幼林地和特種用途林地。
農牧主管部門負責管理嚴重退化、沙化、鹽鹼化、荒漠化的草原和生態脆弱區的草原。
水土保持機構負責管理劃定封禁的山區、丘陵區、風沙區以及容易發生水土流失的其他區域。
環境保護主管部門負責管理劃定的飲用水水源一級保護區。
水務主管部門負責管理河道堤防和護堤地。
林業、農牧主管部門按照各自職責管理劃定的沙化土地封禁保護區域。
第九條 鄉（鎮）人民政府根據需要,統一組織有關林業、農牧、水務、環境保護主管部門和水土保持機構實施禁牧聯合執法。
鄉（鎮）人民政府、村民委員會應當根據實際需要，建立禁牧管護組織，配備或聘用專職、兼職工作人員，明確管護的義務和責任，實行禁牧承包責任制。
第十條 鄉（鎮）村集體管理的林地、草地，由鄉（鎮）、村組負責禁牧管護。
國有企事業單位管理的林地、草地，由國有企事業單位負責禁牧管護。
承包、租賃、拍賣、股份合作等形式獲得使用權的林地、草地，由經營者負責禁牧管護。
第十一條 禁牧區域內禁止下列行為：
（一）放養羊、牛、驢、騾、馬等草食動物；
（二）損毀、擅自移動禁牧標誌、設施。
第十二條 違反本條例第十一條第一項規定的，由縣級以上人民政府林業、農牧、水務、環境保護主管部門和水土保持機構按照各自職責給予警告,責令停止違法行為，並處每次每隻羊五十元，每頭牛、驢、騾、馬等草食動物一百元罰款，每次累計罰款不得超過一萬元。
在幼林地和特種用途林內放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
第十三條 違反本條例第十一條第二項規定的，由縣級以上人民政府林業、農牧、水務、環境保護主管部門和水土保持機構給予警告,並處五百元以上二千元以下的罰款。
擅自移動或者毀壞林業服務標誌的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。
第十四條 當事人對林業、農牧、水務、環境保護主管部門和水土保持機構作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第十五條 違反本條例規定，阻礙行政執法管理人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 國家工作人員在禁牧工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本條例實施細則由市人民政府制定。
第十八條 本條例自2017年10月1日起施行。
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