我們對於政治的主張

我們對於政治的主張
作者：胡適

　　我們都沒有黨籍，也都沒有政治派別。我們的唯一目的是對國家盡一點忠心。所以我們的政治主張不用任何黨義作出發點。我們的出發點是中國的實在需要，我們的根據是中國的實在情形。

　　我們不想組織政黨，不想取什麼政黨而代之，故對現在已得中國政治權的國民黨，我們只有善意的期望與善意的批評。我們期望它努力做的好。因為我們期望它做的好，故願意時時批評它的主張，組織，和實際的行為。批評的同的是希望它自身改善。

　　我們對於今日的「黨」和「政」的關係，認為太不分明，實際上行不通。我們以為今日應該明白規定黨的權限是「政權」，政府的權限是「治權」（這是借用孫中山分別「政權」和「治權」的主張）。治權是執行政務之權，政權是監督行政之權。

　　換句話說，我們主張，黨的地位應該同民治國家的議會相仿，只有在一定的法律範圍之內，依法定的手續，可以監督行政。過此範圍的干涉便為非法。中央黨部便等於中央議會，省黨部便等於省議會，地方區黨部便等於區議會，——都應該有明白規定的權限和手續。

　　我們以為今日黨的機關糜費太多，不是我們這個窮國家所能擔負的。故黨員的黨費（每月二角）應嚴格徵收，充作各級黨部的經常費用。黨的機關應大加裁減，以免浪費。

　　我們以為現行的政府組織，名為五權並立，其實只是行政一權。立法、司法、考試、監察，若不能獨立，便不能行使他們的職權。所以我們主張：行政院的地位應提高，作為政府。

　　立法院應獨立，成為全國的法制編纂院。向來民治國家的議會所有的監督政府的種種權力，既有黨部代行了，故立法院只執掌純粹立法的任務。

　　司法院應獨立，成為最高的法院。

　　監察院應絕對獨立，監察院及其附屬機關的人員不得兼任行政職務，也不得兼任黨部職務。監察院應該監察政府，也應該監察黨部。

　　考試院應該絕對獨立，考試院及其附屬機關的人員不得兼任行政或黨部的職務。

　　我們深信，若監察與考試兩種制度能嚴格地施行，政治的清明還可以有望。但這兩種制度的施行，須要有下列兩個條件：

　　（1）監察機關絕對獨立，不受黨及行政機關的牽掣。

　　（2）考試制度之下，只論人才，不限黨籍。專制帝政之下，假使皇帝姓朱，卻不限定天下士子先改姓朱，然後來投考。今制定考試新制，若限定黨員方可投考，便是根本打銷考試用人的原意了。

　　我們深信，今日軍費占全國收入的百分的九十二（據三全大會的財政部報告），是亡國的現象。我們深信，本年編遣會議的裁兵計劃是很不徹底的。我們主張，徹底裁兵，不可假借「國防」的名義，保留現有的軍隊。除必要的警備隊外，全國軍隊均應分期裁遣。

　　我們深信，今日絕對談不到軍事上的國防。去年山東境內有二十萬大兵，而不敢同三千日本兵作戰，這個教訓不夠令我們深思嗎？今日能修明內政，發展交通，運用外交，那便是真正的國防。我們若靠軍隊防衛國家，中國早已亡了！故今日有人借「國防」的名義保留軍隊，都只是擁兵自衛的託辭。

　　我們對於國家的組織，主張聯邦式的統一國家。

　　（收入耿雲志主編：《胡適遺稿及秘藏書信》第12冊）