抓好農村基層建設

抓好農村基層建設

——江西貴溪縣調查報告
《人民日報》通訊員
1970年7月2日

本作品收錄於《人民日報》

遵照毛主席關於「認真搞好鬥、批、改」和「國家機關的改革，最根本的一條，就是聯繫群眾」的偉大教導，貴溪縣革委會在解放軍支左人員的幫助下，堅持機關工作面向基層，為基層服務，狠抓基層建設，有力地推動了活學活用毛澤東思想群眾運動的深入發展，進一步促進了基層領導班子和社員群眾的思想革命化，更加加強了無產階級專政。一九六九年，全縣湧現出活學活用毛澤東思想的先進集體五百三十一個，先進個人三萬一千七百七十九名。原來的一百八十三個後進大隊、生產隊，現在都顯著改變了面貌。一九六八年和一九六九年，全縣糧食生產在遭受自然災害的情況下，仍然獲得豐收，集體經濟獲得巨大發展，農村社會主義陣地空前鞏固。

功夫要下到根本上

毛主席教導我們：「團結起來，為了一個目標，就是鞏固無產階級專政，要落實到每個工廠、農村、機關、學校。」林副主席說：「一切工作的根子都要扎在連隊，要認真地抓連隊、抓基層。」貴溪縣革委會從鬥爭實踐中深刻體會到，抓不抓基層，是關係到無產階級專政能否在基層落實的根本問題。新田公社有個大隊，由於階級敵人操縱了領導權，一時資本主義泛濫，集體經濟不鞏固。在縣、社革委會幫助下，這個大隊的幹部和革命群眾狠抓了階級鬥爭，打擊了階級敵人的反革命破壞活動，使大隊領導權牢牢掌握在貧下中農手中，做到了：「階級敵人一露頭，就打擊；資本主義一抬頭，就鬥爭；歪風邪氣一伸頭，就批判。」整個大隊發生了深刻變化，集體經濟進一步鞏固，一九六九年糧食產量超過歷史最高水平，去冬今春水利建設相當於過去的二十年，廣大社員群眾高興地說：「基層建設好，政權掌得牢，革命起高潮，生產改新貌」。

那末，抓基層的功夫要下到哪裡呢？

開始，縣革委會有的同志只是幫助基層解決一些具體問題，見物不見人，頭痛醫頭，腳痛醫腳。毛主席教導我們：政治是統帥，是靈魂。林副主席說：「我們一定要抓住政治不放，抓住活學活用毛主席著作不放。」通過學習，他們認識到，抓基層的功夫要下到根本上，就是要把突出無產階級政治擺在首位，把活學活用毛澤東思想放在一切工作的首位。

經過無產階級文化大革命，廣大基層幹部和革命群眾自覺地學習毛主席著作，極大地促進了人的思想革命化。可是，由於叛徒、內奸、工賊劉少奇的反革命修正主義的餘毒沒有肅清和舊習慣勢力影響，基層有些同志存在單純的業務觀點，碰到生產緊、任務忙時，往往容易轉向，忽視或者放鬆了毛主席著作的學習。有的地方在學習毛主席著作時，沒有在「用」字上狠下功夫，收效不大。

「毛澤東思想為廣大群眾所掌握，就會變成無窮無盡的力量，變成威力無比的精神原子彈。」兩年多來，縣革委會結合每個時期的中心工作，帶着基層幹部和社員群眾的活思想，採取了抓典型，總結經驗，組織講用以及重點深入到偏遠、後進地區具體幫助等方法，幫助基層幹部和群眾突出無產階級政治，把活學活用毛澤東思想的群眾運動引向深入。細葉大隊，原來是個有名的後進單位。縣革委會幫助這個大隊領導班子認真吸取了過去只抓鋤頭，丟了人頭，吃盡了苦頭的教訓，加強毛主席著作學習，抓人頭，促鋤頭，嘗到了甜頭，幹部和社員革命精神大發揚，生產面貌大變樣，躍上了先進行列。最近，各地普遍反映，社員家庭革命化活動深入不下去，縣革委會就去幫助羅塘公社總結了辦好社員家庭毛澤東思想學習班的經驗：帶着黨的中心任務辦、帶着階級鬥爭新動向辦、帶着干群的活思想辦、帶着生產中的問題辦、帶着家庭存在的問題辦。這個經驗推廣後，對全縣起了很大推動作用，使毛澤東思想更加深入人心。

抓基層的功夫下到根本上的另一個方面，是抓好全面落實毛主席的最新指示和黨中央的戰鬥號令。現在，縣、社都建立了有線廣播站，生產隊和不少社員家庭都裝上了喇叭，大隊、生產隊普遍設立了兩報一欄（黑板報、牆報和革命大批判專欄）。各社、隊都有一支由貧下中農、基層幹部和下放幹部、知識青年組成的毛澤東思想宣傳隊。每當毛主席最新指示和黨中央戰鬥號令一傳來，從縣革委會機關到基層，從領導到群眾，總是以最大的熱情，用最快的速度，充分利用一切宣傳工具，使毛主席的偉大指示和黨中央的戰鬥號令迅速傳遍全縣每一個角落，深入到廣大革命群眾的心坎中。

領導班子就是政權，搞好基層領導班子是基層建設的關鍵。因此，縣革委會還把抓好基層領導班子的革命化作為狠抓基層建設的一個根本。

過去，在基層幹部中，有的同志習慣於就事論事地抓生產；有的同志受「當幹部吃虧論」、「幹部難當論」的影響，不大安心工作；有的同志方法簡單，不善於走群眾路線。要解決基層幹部各種各樣的思想，調動他們的革命積極性，最根本的是用毛主席關於無產階級專政下繼續革命的偉大學說武裝他們的頭腦，提高兩條路線鬥爭覺悟，不斷改造世界觀。

兩年多來，為了促進基層領導班子革命化，縣革委會分期分批舉辦了基層幹部毛澤東思想學習班，對參加學習的大隊、生產隊幹部集中進行了繼續革命的思想教育；先後派出由支左人員、貧下中農和革命幹部組成的毛澤東思想宣傳隊，到「老大難」和後進單位，幫助基層幹部活學活用毛澤東思想，開展革命大批判，為鞏固無產階級專政掌好權用好權；經常舉行基層幹部毛澤東思想講用會和建立開門整風制度，不斷提高基層幹部政治思想水平，幫助他們改進工作作風和工作方法。同時，又從下放幹部中吸收了一百九十七人參加公社、大隊、生產隊革委會，從組織上加強了基層領導力量，由於狠抓了基層領導班子革命化，堅持「三不脫離」，紮根於群眾之中，做堅定的走社會主義道路的帶頭人，使基層領導班子成為抓革命、促生產的堅強指揮部。

機關工作要革命化

毛主席教導我們：「我們共產黨人不是要做官，而是要革命，我們人人要有徹底的革命精神，我們不要有一時一刻脫離群眾。」要抓好基層，縣革委會機關必須來一場大革命，實行機關革命化。

有一個時期，縣革委會「指導運動靠文件，掌握情況靠匯報」，機關工作人員從早到晚忙得團團轉，工作很被動。廣大基層幹部提出尖銳的批評：領導機關的同志不能坐在上面「做官當老爺」，人要到基層來，機關要為基層服務。

搞好機關革命化的關鍵在於領導。縣革委會成立之初，精簡機構取得了很好成績。可是過了一段時間，出現了「回潮」現象：變相地增設辦公機構，增加工作人員。這說明「機關化」的舊思想、舊作風、舊習慣，時常會在一些同志的頭腦中反映出來。於是，縣革委會就開展機關整風，領導帶頭革頭腦中「官」字的命，批政權建設上的「劉毒」，帶動機關革命化，堅持精兵簡政，為基層服務。

縣革委會一位革命領導幹部，參加「三結合」以後，開始表現很好。後來，有一段時間浮在上面多，只能說一些模稜兩可的話，辦一些「想當然」的事，逐漸同群眾疏遠了。在機關整風會議上，他深有感觸地說：「有了『做官當老爺』的思想，就不願深入基層。在上面越坐思想越空，越坐官氣越大，越坐離群眾越遠。」從此以後，他經常帶頭深入基層，調查研究。在他的帶動下，機關工作人員紛紛爭着下基層，為抓好基層建設作出貢獻。

事實說明領導的決心大，工作人員的幹勁足；領導的繼續革命自覺性越高，為基層服務越好。

偉大領袖毛主席教導我們：「一定要抓好典型。」「面上的工作要先抓好三分之一。」為了落實毛主席這個極其重要的指示，堅持面向基層，為基層服務，縣革委會十一個常委中，三個群眾代表回基層勞動，實行「三不脫離」，八個革命幹部和軍隊代表，平時除一人在機關輪流值班外，其餘都深入基層，調查研究，用典型推動一般，認真地抓好三分之一。實行這個革命化措施後，極大地豐富和提高了縣革委會的思想水平和工作水平，進一步促進了機關的革命化建設。去年冬天，志光公社興修水利建設時，缺少燃料，幾次派人送報告到縣，經辦同志都認為是「小事」而擱下來。後來，縣革委會一個領導成員深入到這個公社的水利工地，了解到不解決燃料問題，就會影響群眾的生活，也勢必拖延工程進度。於是，及時解決了這個問題。縣革委會又召開機關工作人員會議，用這件事來教育幹部，增強了大家的群眾觀念，改進了機關工作。

為了保證機關工作面向基層，為基層服務，縣革委會還不斷總結實踐經驗，逐步建立和健全了機關工作制度，例如：

堅持實行「三三」制。一部分機關工作人員在機關處理日常工作；一部分深入基層調查研究，幫助搞好基層建設；一部分參加集體生產勞動，接受貧下中農再教育。三部分人，定期輪換。

大力精簡會議，減少文件表報，實行面對面的領導，把許多問題解決在基層。一九六九年，縣革委會下發的文件，比無產階級文化大革命前的一九六五年舊縣委、縣人委下發文件減少了七百七十一件。

經常實行機關開門整風，有時還邀請基層幹部參加，虛心聽取批評和建議，破除「做官當老爺」的惡習，大立做人民勤務員的思想，不斷改進機關工作。