收復河湟制
自昔皇王之有國也，曷嚐不文以守成，武以集事，參諸二柄，歸乎大寧。朕猥荷丕圖，思宏景業，憂勤戚惕，四載於茲，每念河湟土疆，綿亙遐闊。自天寶末，犬戎乘我多難，無力禦奸，遂縱腥膻，不遠京邑，事更十葉，時近百年。進士試能，靡不竭其長策；朝廷下議，皆亦聽其直詞。盡以不生邊事為永圖，且守舊地為明理。荏苒於是，收復無由。今者天地儲祥，祖宗垂佑，左衽輸款，邊壘連降，刷恥建功，所謀必克。實賴樞衡妙算，將帥雄棱，副元元不爭之文，絕漢武遠征之悔，甌脫頓空於內地，斥堠全據於新封，莫大之休，指期而就。
況將士等櫛風沐雨，暴露郊原，披荊棘而刁鬥夜嚴，逐豺狼而穹廬曉破，動皆如意，古無與京。念此誠勤，宜加寵賞。涇原宜賜絹六萬匹，靈武宜賜絹五萬匹，鳳翔、邠、寧宜各賜絹四萬匹，並以戶部產業物色充。仍待季榮、叔明、李比、君緒各回戈到鎮，度支差腳支送。四道立功將士，各具名銜聞奏，當議甄酬。其秦、威、原三州並七關側近，訪聞田土肥沃，水草豐美，如百姓能耕墾種蒔，五年內不加稅賦，五年以後，量定戶籍，便任為永業。其京城有犯事合流役囚徒，自今已後，一切配十處收管。溫池鹽利，可贍邊陲，委度支制置聞奏。鳳翔、邠寧、靈武、涇原四道長吏，能各於鎮守處遣官健耕墾營田，即度支給賜牛糧子種，每年量得斛鬥多少，便充軍糧，亦不限約定數。三州七關鎮守官健，每人給衣糧兩分，一分依常年例支給，一分度支加給。仍二年一替換，其家口委長吏切加安存。官健有莊田戶籍者，仰州縣放免差役。
秦州至隴州以來道路，要置堡柵，與秦州應接，委李比與劉皋即便度計聞奏。如商旅往來，興販貨物，任擇利潤，一切聽從，關鎮不得邀詰。其官健父兄子弟通傳家信，關司並亦不得邀詰阻滯。如要墾辟種田，依百姓例處分。三州七關如少器械，長吏與量，據所申聞奏。由除刺史關鎮使後，三五月內差人巡檢，如有修築部署，課績尤深，並訓練有序者，其刺史關鎮使，雖新除官爵，亦更與超升。其官健節級更與優賞。山南西道、劍南山川邊界有沒蕃州縣，量力收復。其兵士委本道差遣，如要錢物接借，亦具聞奏。三州七關創置戍卒，且要務靜，如有羌戎潛來博易，輒不得容納，委刺史切加禁斷，或有投降吐蕃，到邊上收取，本道令長吏奏取進止。
嗚呼！七關要害，三郡膏腴，候館之殘址可尋，唐人之遺風尚在，追懷往事，良用興嗟。夫取不在廣，貴保其金湯；得必有時，詎計於遲速。今則便務修築，不進干戈，必使足食足兵，有備無患。載協亭育之道，永致生靈之安。中外臣寮，宜體朕意。
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