政務院關於陝西、山西兩省解決黃河灘地問題的批覆

政務院關於陝西、山西兩省解決黃河灘地問題的批覆
政政孫字第54號
1953年4月2日
發布機關：中央人民政府政務院

文件

　　1953年3月13日山西省人民政府(53)民社字第113號報告及附件和1953年3月26日陝西省人民政府府民地字第022號報告及附件均閱悉。所送陝西、山西兩省解決黃河灘地問題的協議，准予備案。

　　附：

陝西、山西兩省解決黃河灘地問題的協議

（1953年3月3日）

　　一、兩省為了堅決執行政務院1952年9月23日以黃河主流為界的指示，各特派代表，共同達成以下各項協議。

　　二、兩省為了沿黃河居民安心生產、團結友好、永息糾紛起見，茲本政務院指示決定：北自禹門口，南至風陵渡間，以黃河主流為界。主流以東地權屬於山西，灘地歸山西農民耕種；主流以西地權屬於陝西，灘地歸陝西農民耕種。

　　三、此後無論黃河主流有何變動，偏東或偏西，均以主流為界，不得以任何藉口越過主流爭地。

　　四、主流變動後，原主流與新主流之間應隨之而轉移地權之灘地，如一方農民在主流變動前有耕種之農作物時，為照顧耕方農民生活，即本誰種誰收原則，准由耕方農民收穫；收穫後，耕方應即將耕地交與對方，不得再在原地繼續耕種。

　　五、主流如有變化，其確認主流的方法，普通即以河身之寬、深、大認定之。如河流分支，其流量相差不遠，為常識不易認定時，即由當地兩岸縣府務於立冬前約請專家測定之。

　　六、雙方在沿河兩岸不得修築堤壩，致使主流受其影響。

　　七、為徹底實現上列規定，兩省各級政府，除妥善安置所在地群眾外，必須經常各自認真教育雙方群眾，本「天下農民是一家」的精神，厲行規定、和睦團結、互助友愛，以利生產。

　　八、今後無論河東或河西，倘有越過主流爭地或不遵守上列規定而滋生事端者，肇事一方自省人民政府起各級政府，均應負連帶責任。

　　九、根據政務院指示，本協議達成後，政務院1951年8月8日關於榮韓灘地解決方案，1952年7月9日關於永朝灘地處理方案，兩省1952年2月27日關於榮韓黃河灘地劃分方案決議的協定，以及兩省過去關於沿河灘地之一切舊辦法舊說法，均作為無效。

　　十、本協定同樣印刷14份，兩省各執7份，以便兩省省府，所在地專署、縣府分存，並分呈政務院。

　　十一、本協議經雙方代表簽字，分報兩省省府批准並相互通知，轉報政務院備案後生效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 陝西省人民政府代表　呂向晨

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 山西省人民政府代表　楊自秀