數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議

數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議

數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議

倡議參加方認識到數字和綠色轉型是全球經濟社會轉 型的兩大趨勢，也是促進經濟增長的重要驅動力，兩者協調 發展將有助於經濟、社會、環境實現可持續發展。

注意到各參加方發展水平不同、具體情況各異，在推動 數字經濟和促進綠色發展中還面臨許多挑戰。特別是發展中 國家在彌合數字鴻溝和應對氣候變化等方面不同程度面臨 資金、技術等不足的問題，其開發國際市場、融入全球價值 鏈和創新網絡、參與規則制定的能力還有待加強，有必要加 強跨區域、跨機制合作，打通堵塞點，發揮各自優勢，抓住 數字、綠色等新興領域發展新機遇，提升經濟社會發展水平。

認識到貿易投資是促進數字和綠色領域發展的粘合劑 和重要引擎，同時，數字經濟和綠色發展也為全球和區域貿 易投資貢獻新的增長點。期待通過加強貿易投資合作，挖掘 數字經濟和綠色發展潛能，促進經濟可持續和包容性增長， 確保不讓任何一個人掉隊，努力實現聯合國2030年可持續發 展目標。

為此，我們倡議秉持自主自願的原則，強調非約束性， 確保相關合作不影響參加方的國際義務和各自國內法律法 規；採取靈活務實的方式，支持參加方通過自主、雙邊、多 方和集體行動等方式，就各自感興趣的內容開展合作；支持 多方共建的模式，鼓勵參加方多維度調動資源，為本倡議的 實施提供支持；堅持開放發展的理念，根據數字和綠色領域

的最新發展及參加方實際需求，不斷更新合作內容，不斷擴 大參加方。

我們將在相互尊重基礎上，基於各方意願、能力、需求， 在以下方面開展合作：

第一部分 數字領域經貿合作

⚫ 支柱1：營造開放安全的環境

1. 鼓勵發展和培育開放、透明、包容的數字經濟政策， 開展數字經濟發展戰略、數字立法監管實踐、政策和規則標 準的交流對接，分享各自參與貿易協定和多雙邊經貿合作的 經驗做法，並為促進政府、工商界和學術界的交流活動搭建 平台，合力構建開放、包容、公平、公正、非歧視的數字經 濟發展環境，促進數字經濟的平等參與和使用，以縮小數字 鴻溝。歡迎中國將每年在浙江杭州舉辦「全球數字貿易博覽 會」的計劃，促進數字經濟領域交流合作。

2. 鼓勵各方減少、消除或防止不必要的貿易壁壘，以釋 放數字經濟的活力，同時，強調各方應根據自身發展情況和 需要規劃發展道路。

3. 將以事實為依據全面客觀看待數據安全問題，加強交 流對話和政策協調，積極維護全球信息技術產品和服務的供 應鏈開放、安全、穩定。

⚫ 支柱2：提升貿易便利化水平

4. 鼓勵在遵守國內法律法規的前提下推進無紙貿易發 展，支持使用電子提單、電子發票、電子倉單等電子化單據

及相關貿易數字化平台，並積極開展試點示範、政策交流、 能力建設等合作，提高貿易效率、準確性和可靠性。

5. 認識到電子商務在促進貿易方面發揮着重要作用，鼓 勵發展高效、安全、可靠的跨境電子支付，支持電子支付基 礎設施的互聯互通，並就有關監管規定、許可要求、程序和 標準、技術應用等信息進行交流。

6. 認識到數字身份方面的合作將增強區域和全球互聯 互通並促進貿易便利化，支持就有關數字身份政策和法規、 技術實施和保障標準的最佳做法，以及促進數字身份的使 用，交流知識和專業技術。

7. 認識到高效跨境物流有助於降低成本，提高供應鏈可 靠性，將加強數字技術領域的合作，推動新技術應用，改善 港口管理、物流、供應鏈等貿易便利化設施，提高通關效率， 努力分享有關物流部門的最佳做法和基本信息，如智慧港口 建設、跨境運輸便利化、航運貿易數字化平台等。

8. 認識到「單一窗口」在促進貿易便利化和國際互聯互 通方面的重要作用，將加強「單一窗口」互聯互通合作，共 同構建透明、互聯、智能、協同、安全的「單一窗口」環境， 推動貿易信息、跨境物流信息、貿易單證等電子化交互共享。

⚫ 支柱3：彌合數字鴻溝

9. 認識到數字基礎設施對數字經濟的巨大促進作用，將 根據參加方優先事項，鼓勵加強對數字基礎設施的投資，促 進投資政策對接和經驗交流，發揮參加方重要展會、交易會 等作用，推動城市間地方合作，促進數字互聯互通，縮小數

字鴻溝，讓數字經濟發展成果造福人民。

10. 支持包括中小微企業在內的各類企業積極參與傳統 基礎設施數字化、網絡化、智能化升級改造，鼓勵就完善寬 帶網絡、互聯網等通信網絡基礎設施，數據中心、雲計算等 算力基礎設施，以及人工智能、5G 網絡、數字醫療、智慧 城市等智慧基礎設施，分享最佳實踐和探索標準互認的交流 合作，為技術傳播、企業對接、商業模式分享等搭建平台， 共同營造良好投資環境。

11. 鼓勵包括中小微企業在內的各類企業參與經貿合作 試驗區建設，探索建設數字化經貿合作試點。支持有能力的 企業打造虛擬合作區和產業集群，通過網絡平台將區內企業 與當地上下游、產供銷資源對接。

⚫ 支柱4：增強消費者信任

12. 加強在線消費者權益保護合作，探索跨境爭端解決 方式，確保為消費者提供與電子商務特點相適應的多種選 擇，這些選擇應在各參加方法律法規框架下，並與各參加方 的國際法律義務保持一致。

13. 制定和完善法律和監管框架，加強電子商務和數字 貿易用戶個人信息保護，鼓勵就監管框架交流最佳實踐和良 好經驗，提升個人信息保護機制之間的兼容性和互認性。

第二部分 綠色發展合作

⚫ 支柱5：營造促進綠色發展的政策環境

14. 尊重各方國情和法律及監管政策，充分發揮有關全

球和區域合作機制、平台作用，加強綠色發展戰略對接和政 策溝通，相互借鑑有益經驗和良好實踐。支持參加方開展國 際綠色低碳貿易規則、機制的交流和經驗分享，共同促進綠 色發展。

15. 鼓勵地方政府部門、行業組織、金融機構和企業加 強對接，挖掘綠色發展合作潛力，共同打造面向未來的合作 動能。

16. 鼓勵各方加強交流對話，協調貿易投資政策措施， 促進貿易和投資便利化，營造良好的營商環境，特別是在改 善政策透明度、促進清潔技術轉讓、簡化行政程序等方面， 為綠色發展創造有利條件。

17. 共同推動保護環境的多邊解決方案和方法，支持綠 色和可持續的貿易投資。

⚫ 支柱6：加強貿易合作促進綠色和可持續發展

18. 鼓勵各方加強貿易政策的溝通協調，充分交流信息 和良好實踐經驗，開展綠色標準互認方面的對話合作。

19. 探索政策以鼓勵低碳技術和生物技術的分享和貿 易，加強交流與分享，加快向低碳經濟、可持續消費和生產 模式的過渡。

20. 加強創新貿易商業模式的交流合作，促進可持續消 費和生產模式的改進，支持感興趣的各方探討合作建立低碳 貿易示範點，鼓勵採取資源效率更高的經濟模式。

⚫ 支柱7：鼓勵綠色技術和服務的交流與投資合作

21. 鼓勵開展包括清潔能源、新能源汽車產業、綠色金

融和綠色基礎設施建設等領域的投資合作。致力於加強綠色 發展領域的產業合作，將積極開展與各方在綠色發展領域的 投資合作。

22. 加強節能環保、清潔能源、資源綜合利用等領域技 術、裝備和服務合作，探索開展再製造產品領域的合作，促 進相關產業和貿易投資政策交流，擴大相關領域貿易投資合 作規模，促進綠色技術創新發展。

23. 鼓勵企業積極履行環保責任，保護和可持續利用生 物多樣性，推行綠色設計、綠色採購、綠色施工、綠色生產 和綠色運營，促進當地經濟社會和生態環境協調發展。

24. 鼓勵企業加快綠色轉型，加大綠色投入，共同推進 綠色技術創新，通過設立研發中心、創新中心、實驗室、孵 化器等科技創新平台，探索開展高水平聯合研究。

25. 鼓勵企業加快數字化綠色化融合技術創新研發和應 用，推廣應用數字化減碳技術，助力上下游企業提高減碳能 力，帶動產業生態體系建設，提升數字化賦能水平。

26. 鼓勵企業加強與政府、媒體、民眾和環保組織的溝 通交流，履行環境社會責任，營造良好社會氛圍。鼓勵行業 組織通過制定規範、諮詢服務、行業自律等方式提高企業投 資合作綠色發展水平。

第三部分 能力建設

27. 加強在數字和綠色領域的經濟技術合作和技能培 訓，促進技術的普及和技能的提升，並鼓勵企業在相關領域

開展自主培訓。

28. 通過舉辦最佳實踐優秀案例徵集、國際交流等相關 活動，加強政策、規則交流和經驗分享，鼓勵包括中小微企 業在內的各類企業加強合作，促進新興技術的應用和推廣。

29. 促進研究機構間合作，加強科研成果分享交流，為 開展數字經濟和綠色發展領域的聯合研究與國際合作提供 智力支持和技術保障。

30. 鼓勵各參加方間交流能力建設項目的信息和經驗， 並加強各項目間的交流與合作。探討協調利用各方資源，為 能力建設項目提供更多支持。

第四部分 落實與展望

31. 本倡議旨在凝聚參加方在數字經濟和綠色發展領域 開展合作的共識，參加方將繼續完善相關合作內容並適時制 定後續行動計劃，提升對倡議落實的支撐能力。可探索通過 建立開放式項目庫等形式，以靈活方式開展合作。

32. 本倡議將邀請相關國際組織和利益攸關方為推進相 關領域合作提供支持。例如，開展技術合作項目，撰寫相關 分析報告，為各方提供數字和綠色領域最佳範例匯編，提供 政策建議和培訓，通過既有合作網絡增進各方在貿易投資領 域交流合作，開展為婦女兒童等脆弱群體賦能的相關活動 等。

33. 歡迎地方政府、企業和科研機構積極參與本倡議下 的合作，探索建立相關合作網絡，圍繞重點領域開展合作，

共享數字和綠色帶來的發展紅利。

34. 在不影響各方在相關機制立場的情況下，本倡議鼓 勵各方在共建「一帶一路」倡議框架下深化務實合作，在聯 合國、二十國集團、亞太經合組織、上合組織、世界貿易組 織等多邊、區域機制下加強交流對話，鼓勵與全球發展倡議、 全球安全倡議、非盟 2063 年議程、東盟互聯互通總體規劃 2025 等倡議加強對接，支持各倡議的實施，促進各機制各倡 議的協同增效、相互補充。

35. 我們也歡迎更多方加入，豐富合作內容，共同做大 合作蛋糕，共享發展機遇。