文獻通考/卷五十
●卷五十 職官考四
門下省
[編輯]門下省,後漢謂之侍中寺嘉平六年改侍中寺。《晉志》曰:"給事黃門侍郎,與侍中俱管門下眾事。"或謂之門下省。至齊,亦呼侍中為門下,領給事黃門侍郎、公車太學太醫等令丞,及內外殿中監、內外驊騮廄、散騎常侍、給事中、奉朝請、駙馬都尉等官。梁門下省有侍中、給事黃門侍郎四人,掌侍從儐相,盡規獻納,糾正違闕,監合嘗禦藥封璽書。後魏尤重。北齊門下省掌獻納諫正及司進禦之職,有侍中、給事黃門侍郎各六人,統左右局左右局掌承華閣內諸事、尚食知禦膳、尚藥主禦藥、尚衣主禦衣服、殿中領殿中監,察駕前奏引行事,制諸修補,東耕則進耜。隋改為殿內,凡六局。隋門下省有納言二人,給事黃門侍郎四人煬帝三人。及散騎常侍、諫議大夫等官,並掌陪從朝直,兼統六局。開皇三年,罷門下省員外散騎常侍員。煬帝即位,加給事員,廢帝侍、諫議等官。又改殿內省隸門下省。唐龍朔二年,改門下省為東臺,咸亨初復舊。至武太后臨朝,光宅初改為鸞臺,神龍初復舊聖曆三年四月敕,別敕賜物,中書門下省官正三品唯二品,四品五品。開元七年八月,初敕中書門下廚新料破用外有餘,宜分取。開元元年,改為黃門省,五年復舊。有侍中二人,黃門侍郎二人,給事中四人,左散騎二人,諫議大夫四人,典儀二人,起居郎、左補闕、左拾遺各二人,城門郎四人,符寶郎四人,弘文館校書二人,其餘小吏各有差。
宋制,門下省在正陽門外西面北廊,掌受天下之成事,審命令,駁正違失,受發通進奏狀,進請寶印。凡中書省畫黃、錄黃,樞密院錄白、畫旨,則留為底。及尚書省六曹所上有法式事,皆奏覆審駁之。給事中讀,侍郎省,侍中審,進入被旨畫聞,則授之尚書省、樞密院。即有舛誤應舉駁者,大則論列,小則改正。凡文書自內降者,著之籍。章奏至,則受而通進,俟頒降,分送所隸官司。凡吏部擬六品以下職事官,則給事中校其仕歷、功狀,侍郎、侍中引驗審實察,非其人則論奏。凡遷改爵秩、加敘勳封、四選擬注奏鈔之事,有舛誤,退送尚書省。覆刑部、大理寺所斷獄案,審其輕重枉直,不當罪,則以法駁正之。國初循舊制,以中書門下平章事為宰相之職,復用兩制官一員判門下省事。官制行,始釐正焉。凡官十有一:侍中、侍郎、左散騎常侍各一人,給事中四人,左諫議大夫、起居郎、左司諫、左正言各一人。
元祐初,左僕射司馬光上言:"謹按西漢以丞相總百官,而九卿分治天下之事。光武中興,身親庶務,事歸臺閣,尚書始重,而西漢公卿稍以失職矣。及魏武佐漢,初建魏國,置秘書令典尚書奏事。文帝受禪,改秘書為中書,有令,有監,而亦不廢尚書。然中書親近,而尚書疏外矣。東晉以來,天子以侍中常在左右,多與之議政事,不專任中書,於是又有門下,而中書權始分矣。降及南北朝,大體皆循此制。唐初,始合中書、門下之職,故有同中書門下三品、同中書門下平章事。其後又置政事堂,蓋以中書出詔令,門下掌封駁,日有爭論,紛紜不決,故使兩省先於政事堂議定,然後奏聞。開元中,張說奏改政事堂為中書門下。自是相承,至於國朝,莫之能改。非不欲分也,理勢不可復分也。向日所謂中書者,乃中書門下政事堂也。唐末諸司使,皆內臣領之,樞密使參預朝政,始與宰相分權矣。降及五代,改用士人。樞密使皆天子腹心之臣,日與議軍國大事,其權重於宰相。太祖受命,以宰相專主文事,參知政事佐之;樞密使專掌武事,副使佐之。自是以來,百有餘年,官師相承,中外安帖。百司長官及諸路監司、諸州長吏,皆得專達,或申奏朝廷,或止申中書、樞密院。事大,則中書、樞密院進呈取旨,降敕劄宣命指揮。事小,則批狀直下本司、本路、本州、本人。故文書簡徑,事無留滯。神宗皇帝以唐自中葉以後,官職繁冗,名器紊亂,欲革而正之,誠為至當。然但當據今日之事實,考前世之訛謬,刪定重復,去其冗長,必有此事,乃置此官。不必一依唐之《六典》,分中書為三省,令中書取旨,門下覆奏,尚書施行。凡內降文書,及諸處所上奏狀、申狀至門下、中書省者,大率皆送尚書省。尚書省下六曹,六曹付諸案勘當,檢尋文書,會問事節,近則寺監,遠則州縣,一切齊足,然後相度事理,定奪歸著,申尚書省。尚書省送中書取旨,中書既得旨,送門下省覆奏畫可,然後翻錄下尚書省。尚書省復下六曹,方符下諸處。以此文字繁冗,行遣迂迴,近者數月,遠者逾年,未能決絕。或四方急奏待報,或吏民詞訟求決,皆困於留滯。又本置門下省,欲以封駁中書省錄黃、樞密院錄白,恐有未當。若令舉職,則須日有駁正,爭論紛紜,執政大臣遂成不葉。故自置門下省以來,駁議甚少。又門下不可得直取旨行,雖有駁議,必須卻送中書取旨,中書或不舍前見,復行改易。又內批文字及諸處奏請,多降付三省同共進呈,則門下之官己經商量奏決,若後有駁正,則為反復。近日中書文字有急速者,往往更不送門下省。然則門下一官殆為虛設,徒使吏員倍多,文書繁冗,無益於是。臣等今眾共商量,欲乞依舊令中書、門下通同職業,以都堂為政事堂;每有政事差除及臺諫官章奏,己有聖旨三省同進呈外,其餘並令中書、門下官同商議簽書施行。事大則進呈取旨,降敕劄;事小,則直批狀指揮,一如舊日中書門下故事。並兩省十二房吏人為六房,同共點檢鈔狀,行遣文書。若有溢員,除揀選留住外,並特與減三年出職,不及三年應出職者,與減磨勘年限。若政事有差失,委給事中封駁;差除有不當,委中書舍人封還詞頭;又兩省諫官皆得論列,則號令之出,亦不為不審矣。如此則政事歸一,吏員不冗,文書不繁,行遣徑直,於先帝所建之官並無所變更,但於職業微有修改,欲令於事務時宜差為簡便耳。"
石林葉氏曰:"本朝沿習唐制,官制行,始用《六典》別尚書、門下、中書為三省,各以其省長官為宰相,則侍中、中書、尚書令是也。既又以秩高不除,故以尚書令之貳左、右僕射為宰相。而左僕射兼門下侍郎,以行侍中之職,右僕射兼中書侍郎,以行中書令之職,而別置侍郎以佐之,則三省互相兼矣。然左、右僕射既為宰相,則凡命令進擬,未有不由之出者,而左、右僕射又為之長,則出令之職自己身行,尚何省而覆之乎?方其進對,執政無不同,則所謂門下侍郎者亦預聞之矣,故批旨皆曰"三省同奉聖旨"。既以奉之,而又審之,亦無是理。門下省事,惟有給事中封駁而已,未有左僕射與門下侍郎自駁已奉之命者。則侍中、侍郎所謂省審者,殆成虛文也。元祐間,議者以詔令稽留,吏員冗多,徒為重復,因有並廢門下省之意。後雖不行,然事有當奏稟,左相必批送中書,左相將上而右相有不同,往往或持之不上,或退送不受,左相無如之何,侍郎無所用力,事權多在中書。自中書侍郎遷門下侍郎,雖名進,其實皆未必樂也。"
致堂胡氏曰:"古者論一相而止。至成王時,雖以周公位塚宰,然亦與召公同相為左右。此《尚書》之序,孔子之言也。何者?周公不敢自聖獨專相事,又將訓後世,為人心不同而大賢難得,則參錯並用,猶驅車,猶植屋,兼取眾力,相輔相正,歸於無失而己矣。故自漢以來,或置左、右丞相,或並置三公,不拘一相之文。至唐而法意尤密,既有左、右僕射,又有侍中、中書、尚書兩令,左、右丞,及以官未及而人可用者參預朝政;而其大綱,則俾中書出令,門下審駁,分為二省,而尚書受成,頒之有司。當貞觀之時,君明臣忠,朝希秕政,不數年坐致太平,其集材並用之效如此。諸葛武侯曰:'參署者,集眾思,廣忠益也。若難相違覆,曠闕損矣。違覆而得中,猶棄弊僴而獲珠玉也。'鳴呼!為君如太宗,為臣如武侯,公心望治,可為後世法也。若棄數百年成規,合三省為一,以一相專之,而官屬如故,略無可否,見姓署名,是中書、門下之名存,而基命駁正之實亡矣。豈非舞文便私之甚哉?"
按:溫公所言,以三省同取旨為是,蓋主於合也。致堂所言,以三省各振職為是,蓋主於分也。其旨似異。蓋門下審覆之說始於唐,然唐以中書門下為政事堂,則己合而為一矣。但門下省之官,有給事中任出納王命之事,有散騎常侍、左右司諫任諫爭闕失之事,皆所謂覆審。而貞觀時,太宗又命諫官隨宰相入閣議事,有失輒諫,則門下省無不舉職之官矣。坐廟堂者,商訂於造命之初,毋或擅權而好勝。居糾駁者,審察於出令之後,不憚糾過以弼違,則上下之間始無曠職,而三省之設不為具文。固不必為宰相者各據一省,顯分爾汝,然後謂之稱其職也。蓋元豐官制之行,王珪為首相,蔡確為次相。確奏乞以首相兼門下侍郎,次相兼中書侍郎,其實以唐制有中書造命之說,於是奏事取旨皆次相,而首相並不得預,蓋陰傾珪而奪之權。及溫公為門下侍郎,嘗懇確,欲數會議,各盡所見,而確終不許。此小人擅權之常態。於是門下省又以審覆駁正為己任。若各逞私意以為舉職,則為中書長官者執造命之說,而必擯門下,使不得預取旨之權;門下長官者執審覆之說,而必駁中書己取旨之事。則兩省之分,所以使之自為仇敵矣。其實兩省屬官既各有司封駁者,則都省共同奏事取旨施行,事有不當而後省留黃繳駁,乃不易之法。
侍中
[編輯]侍中者,周公戒成王《立政》之篇所雲常伯任以為左右,即其任也《漢官》曰:"選於侯伯,轉補袞闕。言其道可常尊,故曰常伯。"《周禮》有太僕,干寶注雲若侍中。秦為侍中《晉志》曰:"黃帝時,風後為侍中。"此皆出於兵家及讖緯之文,不足徵也。劉昭釋太尉,其義詳矣,本丞相史也,使五人往來殿內東廂奏事,故謂之侍中。漢侍中為加官。凡侍中、左右曹、諸吏、散騎、中常侍,皆為加官《漢儀注》:"諸吏給事中曰上朝謁,平尚書奏事,分為左、右曹。"。所加或列侯、將軍、卿大夫、將、都尉、尚書、太醫、太官令至郎中無員。將謂郎將以下也。自列侯以下至郎中,皆得有此加官,多至數十人。侍中、中常侍得入禁中,諸曹受尚書事,諸吏得舉法。漢侍中冠武弁大冠,亦曰"惠文冠",加金璫,附蟬為文,貂尾為飾侍中服則左貂,常侍服則右貂。金取堅剛,百煉不耗。蟬取居高食潔。貂取外勁捍而內溫潤。此本趙武靈王胡服之制,秦破趙得其冠,以賜侍中,便繁左右,與帝升降。舊用儒者,然貴子弟榮其觀好,至乃繈抱坐受寵位,貝帶脂粉、綺襦紈袴、鵕〈義鳥〉冠惠帝時,侍中鵕〈義鳥〉冠,貝帶,傅脂粉。張辟疆年十五,桑弘羊年十三,並為侍中。鵕,思俊切。〈義鳥〉,魚奇切。鵕〈義鳥〉似鳳皇,神鳥,直侍左右,分掌乘輿服物,下至褻器虎子之屬蘇則與吉茂同隱於太白山,後則為侍中。侍中舊親省起居,故謂之"執虎子"。茂見則,嘲曰:"仕進不止執虎子。"則笑曰:"誠不能效汝蹇蹇鹿車驅。"。武帝時,孔安國為侍中,以其儒者,特聽掌禦唾壺,朝廷榮之。本有僕射一人秦、漢以侍中功高者一人為僕射,後漢光武改僕射為祭酒,或置或否,而文屬少府,掌贊導眾事,顧問應對桓帝末,侍中皇蟬參乘,問貂璫何法,不知所出;又問地震,雲不為災。還宮,左遷議郎。法駕出,則多識者一人負國璽,操斬白蛇劍參乘;餘皆騎,在乘轝後。獻帝即位,初置六人,贊法駕則正直一人負璽陪乘大駕出,則次直侍中護駕,正直侍中負璽參乘,不帶劍,餘皆騎從。殿內門下眾事皆掌之。後選侍中,皆舊儒高德,學識淵懿,仰占俯視,切問近對,喻旨公卿,上殿稱制。秉笏陪見,舊在尚書令、僕射下,尚書上。司隸校尉見侍中,執板揖。侍中舊與中官俱止禁中,因武帝時侍中馬何羅挾刃謀逆,由是出禁外,有事乃召之,畢即出。王莽秉政,侍中復入,與中官止禁中。章帝元和中,郭舉與後宮通,拔佩刀驚上,舉伏誅,侍中由是復出外。秦、漢無定員蔡質《漢儀》曰:"員本八人。"《漢官》曰"無員"。侍中舍有八區,論者因言員本八人。其省門題"尚書寺",此孝明帝治於東宮尚書模也,魏、晉以來置四人,別加官者則非數王粲為侍中,《曹植集》贈粲詩曰:"戴蟬珥貂,朱衣皓帶。入侍帷幄,出擁華蓋。"。禦登樓,與散騎常侍對扶,侍中居左,常侍居右,備切問近對,拾遺補闕。及江左興寧四年,桓溫奏省二人。後復舊晉武帝時,彭權為侍中,帝問侍臣:"髦頭之義何也?"權曰:"《秦紀》雲秦國有奇怪獸,觸山截波,無不崩潰,唯畏髦頭,故使持之以衛至尊也。"又褚翼字謀遠,為侍中。蘇峻作亂,王師敗績,火及宮室,手抱天子登太極殿。峻兵入,叱翼令下,翼不動,曰:"蘇冠軍來覲至尊,軍人豈得逼侵宮禁!"於是兵士不敢上太極殿。峻執政,猶以為侍中。時鍾雅亦為侍中,謀奉天子出投義軍,事覺,為峻所害。又王爽為侍中,孝武崩,王國寶夜欲開門人為遺詔。爽拒之曰:"皇帝晏駕,太子未至,輒入者斬!"國寶懼,乃止。侍中,漢代為親近之職,魏、晉選用,稍增華重,而大意不異晉任愷字元衷,為侍中,萬機大小,多管綜之。愷中正,以社稷為己任,惡賈充之為人,不欲久執朝政。或為充謀曰:"愷總門下樞要,得與上親接,宜啟令典選,使得漸疏,此一都令史事耳。九流難精,間隙易乘。"充因稱愷才能,宜在官人之職。即日以愷為吏部尚書,由是侍覲轉稀。武冠,絳朝服,佩水蒼玉。舊遷列曹尚書,美遷中領護、吏部尚書。宋文帝元嘉中,王華、王曇首、殷景仁等並為侍中,情任親密王華等每與帝接膝共語,貂拂帝手,拔貂置案上,語畢,復手插之。孝武時,侍中何偃南郊陪乘,鑾輅過白門闕,偃將匐,帝反手接之曰:"朕反陪卿也。"又宋孝武代選侍中四人,並以豐貌,王彧與謝莊為一雙,阮韜與何偃為一雙,常充兼假。又謝朏字敬仲,宋末為侍中。及齊受禪之日,朏在直,百僚陪位。侍中當解帝璽,朏佯不知。傳詔曰:"解璽授齊王。"朏曰:"齊自應有侍中。"乃引枕臥。傳詔懼,使稱疾,朏曰:"我無疾,何可道。"遂朝服步出門,得車還宅。是日,遂以王儉為侍中解璽。齊高祖曰:"我若誅之,彼遂成名。"乃廢於家。永明中,復為侍中;至梁亦為侍中。齊侍中,功高者稱侍中祭酒。其朝會,多以美姿容者兼官欲以陸慧曉為侍中,以形短小,乃止。永元三年,東昏南郊,不欲親朝士,以主璽陪乘,前代未嘗有齊有主璽、主衣等官。梁侍中功高者在職一年,詔加侍中祭酒,與散騎侍郎功高者一人對掌禁令,此頗為宰相矣王訓字懷範,遷侍中。既拜入見,武帝問何敬容曰:"褚彥回年幾為宰相?"對曰:"少過三十。"上曰:"今之王訓,不謝彥回。"又曰:柳慶遠為侍中,嘗失火,禁中驚懼。帝悉斂諸門鑰,問柳侍中何在。既至,悉付之。又王峻與謝淪約,官至侍中,不復謀仕進。陳侍中亦如梁制。後魏置六人,加官在其數。宜都王穆壽、廣平公張黎並以侍中輔政。北齊侍中亦六人。後周初有禦伯中大夫二人,掌出入侍從,屬天官府;保定四年,改禦伯為納言,斯侍中之職也。宣帝末,又別置侍中為加官。隋又改侍中為納言,置二人。煬帝大業十二年,又改納言為侍內隋氏諱"忠",故凡"中"皆曰"內"。唐初,為納言。武德四年,改為侍中,亦置二人。龍朔二年改為左相,咸亨元年復舊。光宅元年,又改為納言。神龍元年,復為侍中。開元元年,又改為黃門監;五年,復為侍中。天寶元年,改為左相至德初,復為侍中。自隋至今,皆為宰相。舊班正三品,大曆二年升為從二品。按令文,掌侍從、負寶、獻替、贊相禮儀、審署奏抄、駁正違失、監封題、給驛券、監起居注,總判省事。
宋制,侍中掌佐天子議大政,審中外出納之事。大祭祀則版奏中嚴外辦,導輿輅,詔升降之節;皇帝齋則請就齋室。大朝會則承旨宣制,告命成、禮祭祀亦如之。冊後則奉寶以授司徒。以秩高罕除。自建隆至熙寧,真拜侍中才五人,雖有他官兼領,而實不任其事。官制行,以左僕射兼門下侍郎行侍中職,別置侍郎以佐之。元豐寄祿為開府儀同三司。
《容齋隨筆》論三省長官見《中書令門》。
侍郎
[編輯]門下侍郎。秦官有黃門侍郎,漢因之劉向與子歆書曰:"今若年少得黃門侍郎,要處也。"。與侍中俱管門下眾事,無員。郊廟則一人執蓋,臨軒朝會則一人執麾。凡禁門黃闥,故號黃門;其官給事於黃闥之內,故曰黃門侍郎。初,秦、漢別有給事黃門之職揚雄為給事黃門,後漢並為一官,故有給事黃門侍郎。掌侍從左右,給事中使,關通中外;及諸王朝見於殿上,引王就座。無員,屬少府又《漢舊儀》曰屬黃門令。日暮,入對青瑣門拜,故謂之夕郎《宮闥簿》曰青瑣門在南宮。衛瓘注《吳都賦》曰:"青瑣,戶邊青鏤也。"。獻帝初即位,置侍中、給事黃門侍郎,員各六人,出入禁中,近侍帷幄,省尚書事。後改給事黃門侍郎為侍中侍郎,去給事黃門之號,旋復故。初,誅黃門後,侍中、侍郎出入禁闥,機事頗露。由是王允乃奏比尚書,不得出入,不通賓客,自此始荀悅為黃門侍郎。郭況以後弟,小心謙慎,年十六為黃門侍郎。魏、晉以來,給事黃門侍郎並為侍郎之官,員四人《山公啟事》曰:"黃門侍郎和嶠最有才,可為吏部郎。"詔曰:"欲令在左右,更求其次。"。宋制,武冠,絳朝服,多以中書侍郎為之。齊亦管知詔令,呼為"小門下"。梁增品第,與侍中同掌侍從,儐相威儀,盡規獻納,糾正違闕,監合嘗禦藥,封璽書。陳制亦然。後魏亦有崔光為黃門侍郎,未嘗留心文案,唯從容論議,參贊大政。北齊置六人,所掌與侍中同。後周天官府置禦伯下大夫二人,武帝改為納言下大夫。隨六人,屬門下省。至煬帝,減二人,而去給事之名煬帝初嗣位,猶以張衡為給事黃門侍郎。初,劉行本為黃門侍郎,文帝嘗怒一郎,於殿前笞之。行本進諫,帝不顧。行本乃正當上前曰:"陛下不以臣不肖,置臣左右,豈得輕臣而不顧?"乃置笏於地而退。上謝之,而原所笞者。唐龍朔二年,改黃門侍郎為東臺侍郎,咸通元年復舊,光宅元年改為鸞臺侍郎,神龍元年復舊,天寶元年改為門下侍郎至德中復舊。舊制正四品上。大曆三年,又改為門下侍郎,升從三品。員二人,掌侍從,署奏抄,駁正違失,通判省事;若侍中闕,則監封題,給驛券。
宋制,侍郎掌二侍中之職,省中外出納之事。大祭祀則前導輿輅,詔進止。大朝會則授表以奏祥瑞。冊後則奉節及寶位。與知樞密院、同知樞密院、中書侍郎、尚書左右丞為執政官。元豐官制行,以尚書左僕射兼,復置門下侍郎一員以代參知政事。中興後,宰相罷兼,復改門下侍郎為參知政事。
按:以宰相而兼他官,本非令典,唐制所謂反輕宰相之體是也。然時方用兵則兼節度使,崇儒學則為大學士,急財用則為鹽鐵、轉運使。蓋以國家方重其事,而以宰相提綱,則下不敢以泛泛之司存視之,猶有說也。至於三省,則俱為政本之地,無所不統,長官則宰相,所謂中書門下同平章事是也,佐官則參知政事是也。今元豐改官制,既以中書門下同平章事為左右僕射,參知政事為中書門下侍郎、尚書左右丞矣,而復以左僕射兼門下侍郎,右僕射兼中書侍郎,則是既自有佐官,而復以長官兼之,贅尤甚矣。蓋神宗必欲復唐三省之職;而蔡確以有中書造命之說,己為次相兼中書侍郎,王珪為首相兼門下侍郎,實欲陰擯珪於門下,使不得與造命取旨之事,苟以便其專政之私,而不復顧體統名稱之不順也。
給事中
[編輯]給事中,加官也。秦置,漢因之。所加或大夫、博士、議郎。掌顧問應對。位次中常侍、侍中、黃門,無員《漢官表》曰凡"侍中、左右曹、諸吏、散騎、中常侍,皆加官"也。諸給事中,日上朝謁,平尚書奏事,分為左右曹。以有事殿中,故曰給事中。漢東京省。魏代復置,或為加官,或為正員。晉無加官,亦無常員,在散騎常侍下,給事黃門侍郎上,武冠,絳朝服。宋、齊隸集書省。梁、陳亦掌獻納,省諸聞奏。後魏無員。北齊亦屬集書省,凡六十人。後周天官之屬有給事中士六十人,掌理六經,給事左右。其後別置給事中,在六官之外。隋初無,至開皇六年,始詔吏部置給事郎凡置八郎,說在《爵命篇》。煬帝乃移吏部給事郎為門下之職,位次黃門下,置員四人,以省讀奏案。唐武德三年,改給事郎為給事中,後定為四員。龍朔二年,改為東臺舍人,咸亨元年復舊。常侍從,讀署奏抄,駁正違失,分判省事;若侍中、侍郎並闕,則監封題,給驛券。前代雖有給事中之名,非今任也。今之給事中,蓋因古之名,用隋之職。
宋淳化四年,詔給事中,凡制敕有所不便,准故事封駁。九年,詔停給事中,始以封駁司隸銀臺。元豐官制行,給事中始正其職,而封駁司歸門下。又詔給事中許書畫黃,不書草,著為令。元祐元年,門下、中書言後省修成,所有省、曹、寺、監條貫,以門下、中書後省為名。從之。六年,詔駁正事赴執政稟議。給事中韓忠彥言:"朝廷之事,執政所行,職當封駁,則己與執政異,當求決於上,尚何稟議之有?"詔從之。紹聖四年,葉祖洽言:"兩省置給舍,廟堂設施得以更相驗。今使舍人兼封駁,則給事職廢。"詔特旨書讀不迴避,餘令互書。元符三年,曾肇言:"門下駁正中書違失。近給事中封駁中書錄黃,令舍人書讀,隳壞官制。"宣和元年,張叔夜言:"命令之出,中書宣奉,門下審讀,尚書頒行;而密院被旨,亦錄付門下省,神宗制也。今急速文字不經三省,諸房以空黃先次書讀,則審讀殆成虛設,乞立法禁。"從之。元豐寄祿為通議大夫。建炎間,因舊制置門下後省,以給事中為長官,四員為額紹興二年,韓世忠賞功文字,給事中賈安宅除工部侍郎,門下後省闕官,乃詔檢正李與權書讀。此事亦前所未有。
岳氏《愧郯錄》曰:"唐李藩在瑣闥,以筆塗詔,謂之塗歸。國朝嚴重此制,銀臺既設封駁二字,亦許繳奏。元豐改官名,門下省則有給事中,中書省則有中書舍人。然中興以後,三省合為一,均為後省。封還或同銜,則曰未敢書讀書行,否則析之,其辭止此而己。珂按典故,元祐四年五月乙酉,權給事中梁燾繳蒲宗孟知虢州,及胡宗回、範鍔、孫升、杜天經等放罪罰金指揮,其駁文皆曰:'所有錄黃,謹具封還,伏乞聖慈,特付中書省,別賜取旨施行。'語意乃與今異。以時考之,蓋官制既行,分省治事,謹審覆揆議之訓,故其制如此耳。然元祐之初,司馬文正光已嘗乞合三省,則是道揆雖一,職守仍分。至如合二府於一堂,列兩省於同局,則固不必為是區別。斯亦南渡簡易之制也。"
散騎常侍
[編輯]散騎常侍。自秦置散騎,又置中常侍。散騎並乘輿並音步浪切。騎而散從,無常職後,中常侍得入禁中,皆無員。漢因之,並加官說在《侍中篇》。散騎有常侍、侍郎與侍中、黃門侍郎。後漢中,初省散騎,而中常侍改用宦者。魏文帝黃初初,置散騎合於中常侍,謂之散騎常侍。後用士人,始以孟達補之。久次者為祭酒孟達字子度,自蜀降魏。魏文帝善達之姿才容觀,以為散騎常侍。散騎常侍掌規諫,不典事。貂璫插右,騎而散從。又有員外者,因曰員外散騎常侍。晉太始中,令員外散騎常侍二人與散騎常侍通員直,因曰通直散騎常侍,亦武冠,右貂金蟬,絳朝服,佩水蒼玉《山公啟事》曰:"郤詵才志器局,當為黃、散。"黃散謂黃門侍郎及散騎常侍。又曰:"散騎常侍闕,當取素行者補之。"遂舉郤詵。又阮孚字遙集,為散騎常侍,嘗以金貂換酒,為所司彈糾,帝宥之。又曰賈充為常侍。後改常侍為侍中,未詳其義。散騎常侍、黃門侍郎,共平尚書奏事。雖隸門下,而別為一省潘嶽雲寓直散騎省。自魏至晉,共平尚書奏事。東晉乃罷之,而以中書職入散騎省,故散騎亦掌表詔焉傅元為散騎常侍,與皇甫陶俱掌直諫。又華嶠字叔駿,加散騎常侍,班同中書。寺為內臺,中書、散騎、著作及理禮音律,天文數術,南省文章,門下撰集,皆典掌統之。宋置四人,屬集書省。齊散騎侍郎、通直散騎侍郎、員外散騎侍郎並為集書省職,而散騎常侍為東省官其二衛、四軍、四校為西省官,說在《將軍總敘篇》。周盤龍自平北將軍為散騎常侍,武帝戲之曰:"卿著貂蟬,何如兜鍪?"對曰:"此貂蟬從兜鍪中出耳。"。散騎常侍、通直散騎常侍、員外散騎常侍舊為顯職,與侍中通官。其通直、員外用衰老人士,故其官漸替。宋大明中,雖革選比侍中,而人情久習,終不見重。尋復如初。梁謂之散騎省,天監六年,詔又革之六年詔曰:"在昔晉初,仰惟盛化,常侍、侍中,並參帷幄。員外常侍,特為清顯。可分門下二局,委散騎常侍、侍中,並侍帷幄。尚書案奏,分曹入集書。通直常侍,本為顯爵,員外之選,宜參舊准人數,依正員格。"。自是散騎視中,通直視中丞,員外視黃門郎,然而常侍終非華胄所悅。常侍亦四人,功高者一人為祭酒,與侍中功高者一人對掌禁令,糾諸逋違。陳因梁制。後魏、北齊皆為集書省。掌諷議左右,從容獻納,領諸散騎常侍、侍郎及諫議大夫、給事中等官,兼以出入王命,位在中書之右魏高祖謂散騎常侍元景曰:"卿等自在集書,閤省逋墮,致使王言違滯,起居不修。"又宋弁為散騎常侍,遷右衛將軍,領黃門。弁屢讓,高祖曰:"散騎位在中書之右,常侍者黃門之庶兄,領軍侍二衛之假攝,不足空存推讓而棄大委任。",其資敘為第三清明毫為常侍,加武勇將軍,進曰:"臣本官常侍,是第三清。今授武勇,其號至濁。"。北齊常侍定限八員,如金紫光祿大夫。隨諸散騎官,並屬門下省。凡歷代散騎官,有郎騎常侍《漢書》有之。顏師古曰:"官為郎而常侍,以侍天子,故為郎騎常侍。"、散騎常侍、散騎侍郎魏初,與散騎常侍同置、員外散騎常侍魏末置。齊、梁用人卑雜。又朱異為員外常侍、侍中、中領軍、中書舍人,四職並驅鹵簿,近代未之有也。又賀琛字國寶,遷員外散騎常侍。舊尚書南座,無貂,貂自琛始、員外散騎侍郎晉武帝置。晉代名家,身有國制者起家多為員外散騎侍郎、通直散騎常侍按魏末散騎常侍又有在員外者。晉太始十年,武帝使二人與散騎常侍通員直,故謂之通直散騎常侍。齊、梁微輕。北齊張景仁除通直散騎常侍,及奏,御筆點除"通直"字,遂為正常侍、通直散騎侍郎初,晉武帝置員外散騎侍郎,及太興中,元帝使一人與散騎侍郎通直,故謂之通直散騎侍郎。按歷代常侍,或有員外者,或有通直者,故史傳中謂員外散騎侍郎或單謂之員外郎;謂通直散騎侍郎或單為之通直郎;其非員外及通直者,或謂之正員散騎侍郎,或單謂之正員郎。唐貞觀二年制,諸散騎常侍皆為散官,從三品。後悉省之。貞觀十七年,復置為職事官,始以劉洎為之。其後定製,置四員,屬門下,掌侍從規諫。顯慶二年,遷二員隸中書,遂分為左右左屬門下,右屬中書。左散騎與侍中左貂,右散騎與中書令右貂,謂之八貂。龍朔二年,改左、右散騎常侍為左、右侍極,咸亨元年復舊。
宋散騎常侍不常置,與諫議、起居、司諫、正言,皆附兩省班籍,通謂之兩省官左散騎常侍隸門下省,右隸中書省,皆掌諫諍,虛不除人,亦為檢校官。
石林葉氏曰:"元豐既新官制,四十年間,職事官未有不經除者。惟御史大夫、左右散騎常侍,至今未嘗除人。蓋兩官為臺諫之長,非宰執所利,故無有啟之者。或雲元豐末,黃安中為中丞久次,神宗欲擢為常侍,會寢疾不果。崇寧中,朱聖子為中丞,嘗請除二官,竟不行。"
按:神宗之初行官制也,嘗諭輔臣,欲取新舊人兩用之,又曰:"御史大夫非司馬光不可。"蔡確進曰:"國是方定,願少遲之。"王珪亦助確,乃己。蓋臺諫之長,上意必欲取負天下重名如溫公者居之,尤非小人之便,故遂終不除人也。
諫議大夫
[編輯]秦署諫議大夫,掌論議,無常員,多至數十人,屬郎中令。至漢武帝元狩五年,始更置之劉輔以美才擢為諫議大夫。成帝欲立趙婕妤為皇后,輔上書諫,書奏,收輔系掖庭秘獄。又王褒、貢禹、王吉、匡衡、何武、夏侯勝、嚴助等並為之。後漢增諫大夫為諫議大夫,亦無常員。二漢並屬光祿勳韋彪字孟達,上疏曰:"諫議之職,應用公直之士,通才謇正,有補益於朝者。今或從徵試輩為之,不宜也。"自後則無聞矣。後魏亦曰諫議大夫。北齊有七人,屬集書省。後周地官府有保氏下大夫,規諫於天子,蓋比其任也。隋亦曰諫議大夫,置七人,屬門下省,煬帝廢之。唐武德五年復置,屬門下王珪為諫議大夫,嘗有諫論,太宗稱善,遂詔:"每宰相入內平章大計,必使諫官隨入,與聞政事。"。龍朔二年,改諫議大夫為正諫大夫武后臨朝,垂拱二年六月置匭四區,共為一室,列於朝堂。東方,春,色青,有能告以養人及勸農,可投書於青匭,銘之曰:"延恩";南方,夏,色赤,有能正諫、論時政之得失,可投書於丹匭,銘之曰"招諫";西方,秋,色白,有能自陳抑屈,可投書於素匭,銘之曰"申冤";北方,冬,色元,有能謀智者,可投書於元匭,銘之曰"通元"。宜令正諫大夫、補闕、拾遺等一人充使,知匭事。每日所有投書,至暮即進。天寶九載三月,改匭為獻納。至德元年十月,復改為匭。後又置諫議大夫,屬中書延載元年,山人武付方拜正諫大夫平章事。開元以來廢正諫大夫,復以諫議大夫屬門下。凡四人,掌侍從規諫至德元年九月制,諫議大夫論事,自今以後,不須令宰相先知。乾元二年四月,兩省諫官十日正封事,直論得失,無假文書,冀成殿最,用存沮勸。大曆七年二月,其四員外,內供奉不得過正員數。貞元四年五月,分為左、右,各四員,其右諫議隸中書省。
宋承五代之弊,官失其守,官、職、差遣才以定俸入而不親職。諫議大夫、司諫、正言,皆須別降敕,許赴諫院供職,方為諫官,亦有領他職而不與諫諍。其由他官領者,帶知諫院,以兩省官充。掌供奉諫諍。凡朝廷闕失,大則廷議,小則上封。明道初,陳執中為諫官,屢請置院,於是以門下省為諫院,徙舊省於左掖之西司馬光有《題名記》。真宗天禧元年,詔兩省置諫官六員,不兼職務。後復兼職如故。詔曰:"朕大庇烝民,隆興至治。彌綸闕失,交屬於庶僚;寤寐忠規,屢頒於明詔。雖曾虛佇,未協翹思。夫惟諫諍之臣,迨於風憲之列。倘因循而自默,則獻納以曷觀?況朕躬覽萬機,日披封奏,詳延百執,素靡漏言。舉職徇公,有何所避?保身箝口,詎至於斯。將戒慢官,用申誕告,仍加優異,以勸傾輸。自今兩省置諫官六員;御史臺中丞、知雜、推直外,置侍御史以下六員,並不兼領職務,每月添支錢十五貫,三年內不得差出。其或詔令乖當、官曹涉私、措置失宜、刑賞逾制、賦斂繁暴、獄犴稽留,並令諫官奏論、憲臣彈舉。每月須一員奏事,或有急務,亦許非時入對。雖言有過當,必示曲全。若事難顯行,即令留內。但不得潛為朋附,故作中傷。其諫官仍於諫院或兩省內選擇。廳事量置什器、祇應。候及三年,或屢有章疏,實能裨益,特越常例,別與升遷。苟或職業無聞,公言罔睹,移授散秩,仍遣監臨。載念古賢,不忘忠諫,雖逢暴怒,尚靡諂辭。今則沖人渴聞,讜論開懷,而待好爵。斯縻是為不諱之朝,豈有犯顏之慮?黜陟之典,斷在於必行,語默之端,亟從於自擇,更資宰府宣佈周行。"慶曆初,詔除諫官毋得用見任輔臣所薦之人。元豐寄祿為大中大夫,始正名左、右諫議大夫為諫垣之長,專言責焉。左隸門下,右隸中書,同掌規諫。凡朝政闕失,大臣至百官任非其人,皆得諫正。靖康元年,詔宰執毋得薦舉臺諫,當出親擢,立為定製。建炎三年,詔諫議大夫不隸兩省,別置局於後省之側,許與兩省官相見議事。以登聞檢、鼓院專隸焉。又詔臺諫言事官,系非時上殿,不合在輪對條具之數。紹興三年,曾統言:"本朝多以諫議兼記注,且聽直前奏事。元豐始不任諫列,然亦許直前。頃者權臣用事,言路壅塞。"詔依元豐舊制。
《容齋隨筆》論諫官與臺官舊不相見事見《御史臺門》。
紹興間,致堂胡氏寄政府書曰:"古者人臣皆得進諫於其君。後世專設一職,既己乖謬,居是職者又多以立異為心,撓亂政事。人君難於盡從,故員多不備,難於盡廢,故姑設一二人,比諸餼羊,惟臺官亦然。方祖宗時,充臺諫之選者皆天下望士,或中外踐更己久,無所不知,故能有補。後世乃以新進利口為之,宜其觀望喋喋,而莫可遏也。然事有隨時,官與世建。方漢光武、唐太宗馬上經營之日,與齊小白、秦符堅專任一相以成霸業之時,未嘗聞有臺諫官喋喋於其旁,誠以三軍五兵之運,伐人制勝之謀,不可以告人,亦非人所能與故也。及夫平定之後,法制既立,則必設置臺臣,使糾違犯,開通諫諍,以補闕失,時勢當然耳。今宜以給事中兼諫大夫,中書舍人兼司諫,左、右史兼正言,政事下省,便可救正。諫員既廣,院額可廢,而御史臺只合彈擊官邪與夫壞敗己成憲度者。至於政事得失,專責大臣與諫者。若夫四方訴訟,自有州縣、監司、臺省節次;又不得直,則有登聞檢、鼓兩院存焉。憲臺亦非受訟之所也。如此,則治有體統,朝廷增重,國勢不搖,可以言治。"
按:以立異為心,以利口為能,此諫官之所以使人厭也。況處多事之時,運籌決勝,其機貴密,其發貴果,尤不宜使好異利口者喋喋其間。然欲遂從而廢其官,則過矣。昔司馬溫公言,凡擇言事官,當以三事為先,第一不愛富貴,次則重惜名節,次則曉知治體。此乃名言。誠使為諫官皆得如此之人,何至如致堂所言哉?
起居
[編輯]起居,周官有左、右史,記其言、事,蓋今起居之本"動則左史書之,言則右史書之"。"左史記言,右史記事"。。漢武帝有《禁中起居注》。後漢馬皇后撰《明帝起居注》,則漢《起居注》似在宮中,為女史之任。又王莽時,置柱下五史,秩如御史,聽事侍傍,記其言行,此又起居之職。自魏至晉,起居注則著作掌之。其後起居,皆近侍之臣錄記也,錄其言行與其勳伐。歷代有其職而無其官。後魏始置其起居令史,每行幸、宴會,則在禦左右,記錄帝言及宴賓客訓答。後又別置修起居注二人,以他官領之。北齊有起居省。後周有外史,掌書王言及動作之事,以為國志,即起居之職;又有著作二人,掌綴國錄,則起居注、著作之任,自此而分也。至隋初,以吏部散官及校書、正字有敘述之才者掌起居之職,以納言統之。至煬帝,以為古有內史、外史,今著作如外史矣,宜置起居官以掌其內,乃於內史省置起居舍人二員,次內史舍人下庾自直、崔濬祖、虞南蔡、允恭等皆為此職。唐貞觀二年,省起居舍人,移其職於門下,置起居郎二人。顯慶中,復於中書省置起居舍人,遂與起居郎分掌左右。龍朔三年,改為左、右史郎為左史,舍人為右史,咸亨元年復舊。天授元年,又為左、右史,神龍初復舊。每皇帝御殿,則對立於殿左郎,右舍人矣,有命則臨陛俯聽,退而書之,以為起居注。凡冊命、啟奏、封拜、薨免,悉載之、史館得之以撰述焉令狐德楠、呂才、蕭鈞、褚遂良、上官儀、李安期、顧允、高智周、張大素、淩季友等並以起居,皆有名之賢者。
宋沿唐制,起居郎隸門下,起居舍人隸中書,號小兩省官,皆為虛名,不典本省事。而典職者自號修起居注,凡二人,多以館閣官兼。掌更番侍立於崇政殿,又從行幸,以備記錄。國初,院在皇城外,但關敕送史館而不撰集。淳化五年,史館修撰張佖上書,請依故事,復左右史之職,為起居注。乃詔從,置院於禁中,命起居舍人史館修撰梁周翰、秘書丞直昭文館李宗諤掌起居郎、舍人事,通撰注記。凡宣徽、客省、四方館、閣門、御前忠佐引見司制置、進貢、辭謝、遊幸、宴會、賜賚、恩澤之事,五日一報;翰林麻制、德音、詔書、敕榜該沿革制置者,門下中書省封冊告命,進奏院四方官吏風俗善惡之奏、禮賓院諸蕃職貢宴勞賜賚之事,並十日一報;吏部文官除拜選調沿革、兵部武臣除授、司封封建、考巧諡議行狀、戶部土貢旌表州縣廢置、刑部法令沿革、禮部奏賀祥瑞貢舉品式、祠部祭祀畫日道釋條制、太常雅樂沿革、禮院禮儀制撰、司天風雲氣候祥異證驗、宗正皇屬封建出降、宗廟祭享制度,並月終而報;鹽鐵金榖增耗、度支經費出納、戶部版圖升降,咸歲終而報,每季撰集以送史館。是歲,令審刑院奏覆有所諭旨可垂戒者,並錄送院。熙寧初,詔諫官兼修注者,因後殿侍立,許奏事。元豐中,兼修注王存乞復起居郎、舍人之職,使得盡聞,明天子德音,退而書之。神宗亦謂:"人臣奏對有頗僻、讒慝者,若左右有史官書之,則無所肆其奸矣。"故事,左右雖日侍立,而欲奏事必稟中書俟旨。存因對及之。乃詔雖不兼諫職者,亦許直前奏事。五年,官制行,罷修注,而郎、舍人始專其職《四朝志》。起居郎、舍人掌記天子言、動。禦正殿則俟於門廡外,便殿則侍立,行幸則從,大朝會則對立於殿下螭首之側。凡朝廷命令赦宥、禮樂法度損益因革、賞罰勸懲、群臣進對、文武臣除授及祭祀燕享、臨幸引見之事,四時氣候、四方符瑞、戶口增減、州縣廢置,皆書以授著作官。六年,詔左、右史分記言、動。元祐元年,仍詔不分。七年詔:"邇英閣講罷,續有留身奏事者,許侍立。"紹聖元年,中丞黃履言所奏或幹機密,難令旁立,乃止《會要》。隆興元年,胡銓奏記注之失有四:一、人主不當觀史國朝梁周翰以起居注每月進禦。慶曆中,歐陽修乞更不進本,仁宗從之。今望遵仁宗所行之訓;二、立非其地國朝,記注之臣立於座後。歐陽修謂當人主言動而書,乃立於前。修罷復故。今乃立於殿之東南隅,言動不聞。乞復歐陽修之制;三、前殿不立國朝古制,前後殿皆侍立。而前殿不立,又左右司分日而立,無言動之異。欲乞於前後殿皆分日侍立;四、奏不直前臣欲直前奏事,閣門以不預牒卻之;嘗預牒矣,又以無班為詞。是雖有直前名,而無可奏之時矣。乞左、右史奏事直前,不必預牒及有無班次為拘也。詔前殿依後殿侍立,餘並依舊制。淳熙間,羅春伯點自戶部員外郎除右史,避曾祖諱,以太常少卿兼侍立修注官。其後兩史或闕,則降旨以某人權侍立官,蓋自此始。《元豐寄祿》起居舍人為朝散郎。
拾遺、補闕
[編輯]補闕、拾遺。武太后垂拱中置補闕、拾遺二官,以掌供奉、諷諫。天授二年,各增置,通前為五員。三年,舉人無賢愚咸加擢用,高者試鳳閣侍郎、給事中,次或試員外郎、侍御史、補闕、拾遺、校書郎,當時頗為濫雜,著於謠誦謠曰:"補闕連車載,拾遺平鬥量。把推侍御史,碗脫校書郎。"。自開元以來,尤為清選,左、右補闕各二人,內供奉者各一人,左、右拾遺亦然兩省補闕、拾遺凡十二人。左屬門下,右屬中書。
宋端拱初,改左、右補闕為左、右司諫,左、右拾遺為左、右正言。是時,太宗欲令諫官修職,故詔改其官。後亦有兼他官不供諫職者。真宗天禧初,詔兩省置諫官,不兼職;用劉燁、魯宗道為左、右正言。元豐肇新官制,左、右司諫各一人,正七品;左、右正言各一人,從七品,同掌規諫諷諭。凡朝廷有闕失,大事則廷諍,小事則論奏,分隸兩省,寄祿左右司諫為朝奉郎,左右正言為承議郎。中興初,詔不隸兩省,紹興二年復。淳熙十五年,兵部侍郎林栗奏言:"諫諍之官尚有闕員,居其位者往往分行御史之職。至於箴規闕失,寂無聞焉。願依唐制,置拾遺、補闕,左右各一員,專掌諫諍,不許糾彈。"從之。以許深父、薛象先充其職,班著在監察御史之上。光宗立,復省。
典儀
[編輯]典儀二人,唐置。《周禮 秋官》有司儀上士八人、中士十六人,蓋此典儀之任。《齊職儀》雲東宮殿中將軍屬官有導客局,置典儀錄事一人,掌朝會之事。梁有典儀之職,未詳何曹之官,掌唱警唱奏之事,朱服武冠。陳亦有之。後魏置典儀監,史闕其員及所掌。唐初,隸門下省。初用人皆輕,至貞觀李義甫為之,是後常用士人。領贊者以知贊唱之節及殿庭版位之次。
城門郎
[編輯]《周禮·地官》有司門下大夫一人、上士四人,並城門郎之任。初,漢置城門校尉員一人,掌城門屯兵,有司馬及丞各一人,十二城門候各一人,出從緹騎百二十人緹,徒兮切,蓋兼監門將軍之職。魏因之。晉制,銀章青綬,絳朝服,武冠,佩水蒼玉。元帝省之。宋、齊俱以衛尉掌宮城屯兵及管鑰之事。梁、陳二代依秦、漢,以光祿卿等掌宮殿門戶,亦無城門之職。後魏置城門校尉。北齊衛尉寺統城門寺,置城門校尉二人,掌宮殿城門並諸倉庫管鑰之事。後周地官府置宮門上士一人、下士一人,掌皇城十二門之禁令,蓋並在其任。隋氏門下省統城門局,校尉二人;煬帝大業三年,又隸殿中省;十二年,又減一人;後又改校尉為城門郎,置四人,又隸門下省。唐因之。
符寶郎
[編輯]周官有典瑞、掌節二官,掌瑞、節之事瑞、節,信也。典瑞屬春官,掌節屬地官。秦漢有符節令、丞,領符璽郎昭帝幼沖,霍光秉政。殿中夜驚,光召求符璽,符璽郎不肯授。光奪之,郎按劍對曰:"臣頭可得,璽不可得也!"光壯之,增秩二等。文帝二年,初與郡守為銅虎符、竹使符之制,又皆屬焉應劭曰:"銅虎符第一至第五,國家當發兵,遣使者至郡合符,符合乃聽受之。竹使符者,以竹箭五枚,長五寸,鐫刻篆書第一至第五。"顏師古曰:"符,與郡守各分其半,右則留京師,左以與之。"。後漢有符節令,兩梁冠,位次御史中丞,別為一臺,而符節令一人為臺率,掌符節之事,屬少府。魏與後漢同。晉太始元年,省並蘭臺,置符節御史掌其事。宋與晉。齊蘭臺有主璽令史,以治書侍御史領之。梁、陳御史臺亦有符節令史。後魏御史臺領符節令,符節令領符璽郎中。北齊有符節署,餘與後魏同符節令一人,符璽郎中四人。後周有主璽下士,掌國璽之藏。隋初有符璽局,置監二人,屬門下省,煬帝改監為郎。唐因之。長慶三年改為符寶郎,神龍初復為符璽郎,開元初復為符寶郎天寶五載六月敕:"玉璽既為寶,宜為璽書。"十載正月,改傳國寶為承天大寶。其符節並納於宮中,有行從則請之。郎掌諸進符寶,出納幡節也。
弘文館
[編輯]唐武德初置修文館,後改名弘文館。神龍初,改為昭文,二年又卻為修文,尋又為昭文。開元七年,又詔弘文焉。儀鳳中,以館中多圖籍,未詳正,委學士校理。自垂拱以來,多大臣兼領。館中有四部書。自貞觀初褚亮檢校館務,學士號為館主,因為故事,每令給事中一人判館事。校書二人,學生三十人。
宋改為昭文館以"弘"犯宣祖諱。大學士一人,以宰相充。學士、直學士不常置。直館以京朝官充。掌經史子集四庫圖籍修寫、校讎之事。判官一人,以兩省五品以上充。