新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於在全疆公民中開展第七個五年法治宣傳教育的決議
| 新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於在全疆公民中開展第七個五年法治宣傳教育的決議 制定機關：新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會 |
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新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會
關於在全疆公民中開展第七個五年
法治宣傳教育的決議
(2016年7月29日新疆維吾爾自治區第十二屆人民
代表大會常務委員會第二十三次會議通過)
2011年至2015年，《關於在各族公民中開展法制宣傳教育推進依法治區工作的第六個五年規劃》已順利實施完成，法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會穩定中發揮了重要作用。為深入學習宣傳習近平總書記關於全面推進依法治國的重要論述，全面貫徹執行全國人民代表大會常務委員會《關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，推動自治區「七五」普法規劃有效實施，進一步增強全社會法治觀念，提高法治思維和依法辦事能力，營造崇尚法治的濃厚氛圍，為實現新疆社會穩定和長治久安提供法治保障。特作決議如下：
一、緊緊圍繞自治區社會穩定和長治久安總目標，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
堅持把憲法學習宣傳擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，實行憲法宣誓制度，認真組織好自治區四月「憲法法律宣傳月」、「12·4」國家憲法日集中宣傳活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心。突出學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述和自治區關於全面推進依法治疆的工作要求。結合新疆實際，突出學習宣傳以「反暴力、講法治、講秩序」為重點的法律法規和政策，大力學習宣傳維護國家安全、公共安全，保障社會穩定，促進民族團結和宗教和諧等相關法律法規和政策，提高各族幹部群眾國家安全意識、反恐維穩意識、風險意識和與違法犯罪作鬥爭的自覺性。學習宣傳中國特色社會主義法律體系，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入學習宣傳黨內法規，引導黨員幹部做黨章黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者。通過在全社會廣泛、持續、深入地開展法治宣傳教育，提升各族幹部群眾的法治意識、法治思維和法治能力，為服務自治區「十三五」期間經濟社會發展、實現自治區社會穩定和長治久安營造良好的法治環境。
二、突出重點，推動全民學法守法用法
法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領導幹部、青少年、宗教人士、基層群眾和流動人口。堅持把領導幹部和公職人員帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導幹部的重要內容，把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量幹部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為幹部年度考核和任用考察時的重要內容，切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。堅持法治教育從青少年抓起，將法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治課程，引導青少年從小掌握法律知識、樹立法治意識、養成守法習慣。把基層普法作為「七五」普法的重中之重，加強村（居）委會幹部法治培訓，強化基層幹部群眾法律秩序、宗教秩序和政治秩序意識；加強宗教人士、流動人口等重點對象的法治宣傳教育，增強宗教人士的愛國意識和法治觀念，提升流動人口遵紀守法和依法維權、依法經營能力，夯實法治新疆建設的思想基礎和群眾基礎。
三、大力加強社會主義法治文化建設
把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，繁榮法治文化作品創作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動，用現代文化、法治文化對沖宗教極端思想影響。加強法治文化陣地建設，將法治元素融入群眾公共文化生活，將法治文化融入民族文化、地方文化、行業文化、企業文化中，深入開展法治文藝進鄉村、進社區、進牧場活動，推動群眾性法治文化活動經常化、常態化，引導全社會樹立法治信仰。堅持依法治疆和以德治疆相結合，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚新疆精神，形成學法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭的良好風尚，為全面推進依法治疆創造良好人文環境。
四、進一步推進多層次多領域依法治理
堅持法治宣傳與法治實踐相結合，圍繞影響社會穩定的突出問題、群眾關心的熱點難點問題和社會管理的薄弱環節開展專項依法治理活動。繼續深化法治進機關、進單位、進學校、進鄉村、進社區、進企業，延伸觸角，擴大覆蓋面。紮實推進「法治城市」、「法治縣市（區）」創建，「普法依法治理合格單位」、「民主法治示範村（社區）」等創建活動，提高社會治理法治化水平。
五、推進法治宣傳教育工作創新
遵循現代傳播規律，推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地等創新。發揮人大常委會作用，繼續開展好「法治新疆·天山行」活動，推進自治區法治建設。堅持法治宣傳教育服務自治區穩定發展大局、服務各族群眾生產生活，針對不同群體的特點和需求，綜合運用多種方法，提高法治宣傳教育實效性。樹立互聯網+法治宣傳新思維，加強新媒體新技術在普法中的運用，開展內容豐富、形式多樣的新媒體法治宣傳活動，不斷擴大法治宣傳教育的覆蓋面。緊緊圍繞「一帶一路」建設，進一步拓展法律服務領域，積極推行政府法律顧問制度，全面推行村（社區）法律顧問制度，引導法律服務工作為推動經濟發展、維護群眾權益和社會穩定服務。
六、健全普法責任制
各級國家機關、社會團體、企事業單位、各類組織、駐疆人民解放軍和武警部隊都要高度重視法治宣傳教育工作。按照「誰主管、誰負責」的原則，認真履行普法責任。實行國家機關「誰執法、誰普法」的普法責任制，建立普法責任清單制度。修訂《新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例》，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法機制，健全媒體公益普法制度，廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒自覺履行普法責任，在重要版面、重要時段開展公益普法，積極引導社會法治風尚。
七、加強對法治宣傳教育工作的組織實施和監督檢查，保證本決議的貫徹實施
各級人民政府要牢固樹立抓法治就是抓經濟發展和社會穩定軟環境的意識，落實法治建設主體責任，把法治宣傳教育納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入精神文明創建、綜治維穩、平安建設和績效考核內容，將法治宣傳教育工作經費列入同級財政預算，並根據本地區經濟社會發展水平逐年遞增。各級人民代表大會及其常務委員會要通過執法檢查、聽取和審議專項工作報告以及組織代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育和依法治理工作的監督檢查，保證本決議的貫徹實施。
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