新聞出版署關於防止在出版物中泄露國家秘密的通知

新聞出版署關於防止在出版物中泄露國家秘密的通知
1994年3月12日
發布機關：中華人民共和國新聞出版署

文件

　　近年來，有少數出版單位在出版涉及中外關係、革命史料、國防建設等方面的出版物中，把關不嚴，未經認真的審核和報批，致使有的出版物嚴重違反國家保密法、中國人民解放軍保密條例和新聞出版保密規定，泄露了黨和國家的重要秘密和軍事秘密，以及其他應當嚴格保密的資料，造成了惡劣的政治影響和嚴重的後果。

　　新聞出版是大眾傳媒的重要渠道，在新聞出版工作中嚴守國家秘密、防止和杜絕出現泄密事件是出版部門應盡的責任和義務。為切實加強這方面的工作，根據有關規定，通知如下：

　　一、各出版單位必須嚴格執行《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中國人民解放軍保密條例》、《新聞出版保密規定》等各項有關保密的規定及要求，並根據本單位的實際情況制定有力防範措施，杜絕在出版工作中出現泄密事件。

　　二、在出版物中（包括內部發行的出版物）嚴禁載有下列內容：國家事務重大決策中的秘密事項；國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；國民經濟和社會發展中的秘密事項；科學技術中的秘密事項；維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。

　　三、出版物中凡涉及下列內容的，要嚴格執行送審報批制度：國家事務的重大決策，黨的文獻和檔案，國防建設和武裝力量情況，國家外交政策和對外宣傳工作，國民經濟和社會發展中的統計資料和數據，尖端科技、科技成果及資料，測繪和地圖，國家安全活動和追查刑事犯罪活動，其他各部門各行業中不宜公開的重大事項；以及出版單位把握不準是否屬於秘密的問題。

　　四、送審報批的原則和要求。凡需送審報批的出版物，出版單位應遵照有關的文件和規定事先做好自審工作，提出需審核確定是否秘密的事項和問題，報經出版單位主管部門審核批准。出版單位主管部門如把握不准，應及時報有關主管部門審定。凡涉及已有文件規定的事項和內容，應嚴格按照文件規定的程序送審。凡涉及國防建設和武裝力量活動中的各項重要事宜的出版物，原則上應由軍隊出版單位安排出版；其他有關出版單位如需安排出版，選題應報新聞出版署批准；書稿內容在出版單位嚴格自審及出版單位主管部門審核同意後，須報中國人民解放軍軍以上機關有關部門審定，否則不得出版。

　　五、出版物泄密的認定和查處。出版物是否構成泄密的認定部門是：國家保密部門，軍隊保密部門以及所涉及問題的中央有關主管部門。一旦出現出版物泄密問題，出版單位、出版單位主管部門、發行部門、印刷、製作部門以及新聞出版管理部門須立即採取果斷措施，停售、封存全部出版物，對已發出去的出版物要根據發貨渠道盡力收回，一併就地銷毀，防止國家秘密進一步擴散。因泄密而停售、封存、銷毀所造成的經濟損失，由出版單位承擔。對違反各項保密規定，造成泄密的單位，根據情節輕重，由省級以上新聞出版管理部門給予沒收利潤、罰款、通報批評、停業整頓的處分。對有關責任者，由出版單位和出版單位主管部門嚴肅處理，情節嚴重的，應移交司法部門追究刑事責任。