昆明市生豬屠宰管理條例
| 昆明市生豬屠宰管理條例 制定機關：昆明市人民代表大會常務委員會 |
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昆明市生豬屠宰管理條例
（2011年12月16日昆明市第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2012年3月31日雲南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批准）
目 錄
第一章 總則
第二章 生豬屠宰廠（場）的設立
第三章 屠宰和檢疫檢驗管理
第四章 生豬產品流通管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，根據《[javascript:ROF(28496,0) 中華人民共和國動物防疫法]》、《中華人民共和國食品安全法》和國務院《[javascript:ROF(29435,0) 生豬屠宰管理條例]》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內從事屠宰、加工、運輸、經營生豬和生豬產品等活動的單位和個人，應當遵守本條例。
第三條 本市實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。
未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動，但農村地區個人自宰自食的除外。
在邊遠和交通不便的農村地區，可以設立僅限於向當地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場。
第四條 市、縣（市、區）人民政府應當落實生豬屠宰管理工作責任制，並將生豬屠宰管理工作經費列入同級財政預算。
市商務行政主管部門負責本市生豬屠宰行業的規劃、指導、協調、監督等工作；縣（市、區）商務行政主管部門具體負責本轄區內生豬屠宰行業的管理工作。
農業、衛生、工商、規劃、國土資源、環境保護、質量技術監督、食品藥品監督、公安和城市管理綜合行政執法等行政管理部門及動物衛生監督機構根據各自職責，共同做好生豬屠宰和生豬產品經營的相關管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處協助相關行政管理部門及動物衛生監督機構做好本轄區內生豬屠宰和生豬產品經營的相關管理工作。
第五條 生豬屠宰廠（場）的設立，實行統一規劃、合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾、保護環境、清潔衛生的原則。
第六條 本市實行生豬屠宰廠（場）分級管理制度。
生豬屠宰廠（場）應當向機械化、規模化、標準化方向發展，實行質量控制體系認證。
鼓勵生豬屠宰廠（場）、養殖場、養豬合作社等實施產銷一體化和品牌戰略，提高肉品品質。
第七條 從事生豬屠宰、生豬產品生產經營的單位和個人，應當接受有關行政管理部門、動物衛生監督機構的監督和檢查，並配合做好生豬疫病的預防、控制、撲滅等工作。
第八條 任何單位和個人有權向有關部門了解生豬產品安全信息，對生豬屠宰管理工作提出意見和建議，對違反本條例的行為進行舉報、投訴。
市、縣（市、區）商務行政主管部門對舉報違法行為的有功人員予以表彰獎勵。
第二章 生豬屠宰廠（場）的設立
第九條 本市生豬屠宰廠（場）的設立，應當符合雲南省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃和昆明市生豬屠宰行業發展規劃。
昆明市生豬屠宰行業發展規劃由市商務行政主管部門會同相關行政管理部門組織編制，報市人民政府批准後實施。
第十條 生豬屠宰廠（場）的選址，應當遵守下列規定：
（一）不得在自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、文物保護區、軍事設施、電力設施、通信設施等保護範圍內，並符合滇池保護的相關要求；
（二）遠離有毒、有害場所；
（三）與醫院、學校、幼兒園、居民區等直線距離在500米以上；
（四）尊重少數民族的生活習俗，與回族等民族聚居區及所涉及的宗教活動場所直線距離在500米以上；
（五）不得妨礙或者影響周邊居民生活和公共場所的活動。
第十一條 鄉（鎮）生豬屠宰廠（場）的設立，應當具備下列條件：
（一）有符合國家生活飲用水標準的水源、充足的光照和良好的通風條件；
（二）有與屠宰規模相適應及符合國家規定的待宰間、屠宰間和生豬屠宰設備；
（三）有檢驗設備、消毒設施和消毒藥品；
（四）有對生豬及生豬產品無害化處理和符合環保要求的污染物防治及處理設施；
（五）符合法律、法規和國家標準、規範的其他條件。
第十二條 縣(市、區)人民政府所在地生豬屠宰廠（場）的設立，除具備本條例第十一條規定的條件外,還應當具備下列條件：
（一）有與屠宰規模相適應及符合國家規定的隔離間、急宰間、檢疫檢驗室；
（二）有依法取得專業培訓合格證書的屠宰技術人員；
（三）有經考核合格，與屠宰規模相適應的肉品品質檢驗人員。
第十三條 負責供應昆明中心城區生豬產品的生豬屠宰廠（場），除具備本條例第十一條、第十二條規定的條件外,還應當具備下列條件：
（一）有肉品冷卻間和專用運載工具；
（二）實行封閉式屠宰。
第十四條 申請設立生豬屠宰廠（場），申請人應當向所在地的縣（市、區）商務行政主管部門提出書面申請，受理部門接到申請之日起10個工作日內，會同相關行政管理部門進行初審，初審合格的，由市商務行政主管部門在15個工作日內進行審查，報市人民政府按照程序批准。
第十五條 申請設立生豬屠宰廠（場），應當提交下列材料：
（一）申請報告和申請人身份證明；
（二）生豬屠宰廠（場）設計方案、工藝流程及地形圖、總平面圖、設備布局平面圖等資料；
（三）有符合本條例第十一條、第十二條、第十三條規定條件的相關材料。
第十六條 生豬屠宰廠（場）建成竣工後，由市人民政府委託市商務行政主管部門組織相關行政管理部門進行驗收。驗收合格的，由市人民政府頒發生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標誌牌，並及時向社會公布，同時報省人民政府備案。
第十七條 生豬定點屠宰廠（場）應當將生豬定點屠宰標誌牌懸掛於廠（場）區的顯著位置。
任何單位和個人不得出借、轉讓、冒用、塗改、偽造或者使用偽造的生豬定點屠宰證書和標誌牌。
第三章 屠宰和檢疫檢驗管理
第十八條 生豬定點屠宰廠（場）應當採用現代信息技術，建立肉品質量追溯制度。如實記錄活豬進廠（場）時間、數量、產地、供貨者、屠宰與檢驗信息及出廠（場）時間、品種、數量和流向，並及時向商務行政主管部門報送屠宰信息。記錄保存期限不得少於2年。
第十九條 動物衛生監督機構依法負責生豬屠宰廠（場）的檢疫工作，不得實行廠（場）外檢疫。
第二十條 生豬屠宰廠（場）屠宰生豬應當符合操作規程和技術要求，不得有下列行為：
屠宰未經檢疫或者經檢疫不合格的生豬；
屠宰死豬；
使用對人體有害的物質；
違反法律、法規、規章規定的其他行為。
第二十一條 生豬屠宰廠（場）應當建立肉品品質檢驗管理制度。肉品品質檢驗與生豬屠宰同步進行，對肉品品質檢驗結果及處理情況進行登記，並將檢驗結果上傳質量追溯系統平台，檢驗結果記錄保存期限為2年。
經檢驗合格的生豬產品，加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質檢驗合格標誌，方可出廠（場）。經檢驗不合格的，在肉品品質檢驗人員的監督下，按照國家有關規定處理，處理情況記錄保存期限為2年。
屠宰的淘汰種豬及晚閹豬不得上市鮮銷。
第二十二條 生豬屠宰廠（場）應當遵守下列規定：
（一）屠宰的生豬應當附有產地動物衛生監督機構出具的檢疫合格證明和免疫標識；
（二）屠宰的生豬產品應當離地存放，胴體不得帶有血、毛、糞、污物、有害腺體及病變組織；
（三）檢疫合格的生豬產品，經動物衛生監督機構加蓋驗訖印章，並具備檢疫合格證；
（四）檢疫不合格和未經檢疫的生豬產品不得出廠（場）；
（五）病害肉類在動物衛生檢疫員監督下進行無害化處理；
（六）確保無害化和環保處理設施設備的正常運轉並達標排放。
第二十三條 生豬定點屠宰廠（場）對經檢疫、檢驗不合格的生豬及生豬產品進行無害化處理的費用和損失，按照國務院財政部門的規定，給予補助。
第二十四條 任何單位和個人不得對生豬及生豬產品注水或者注入其他物質。
第四章 生豬產品流通管理
第二十五條 生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬產品召回制度。發現其生產的生豬產品不安全時，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的生豬產品，及時向社會公布有關信息，並向當地商務行政主管部門報告。
生豬定點屠宰廠（場）對召回的生豬產品應當採取無害化處理措施，防止再次流入市場。
第二十六條 經檢疫、檢驗合格並附有生豬屠宰憑證的生豬產品，方可用於食品經營、加工。禁止任何單位和個人收購、加工、銷售下列生豬產品：
（一）未經定點的生豬屠宰廠（場）屠宰的；
（二）未經檢疫、檢驗或者經檢疫、檢驗不合格的；
（三）注水或者注入其他物質的。
第二十七條 商場、超市、農貿市場等開辦單位應當建立生豬產品上市的相應管理制度，配備專職人員對進入市場的生豬產品進行監督檢查。發現有禁止銷售的生豬產品，應當予以封存，並及時向工商行政管理部門報告。
第二十八條 賓館、飯店、學校、集體伙食單位等應當使用經檢疫、檢驗合格並附有生豬屠宰憑證的生豬產品。
第二十九條 運輸生豬產品應當符合國家衛生、動物防疫等要求，做到安全無害，清潔衛生。不得將生豬產品與有毒有害物品一同運輸。
第三十條 對進入本市銷售生豬產品的生豬屠宰廠（場）實行備案管理制度。具體備案辦法由市商務行政主管部門另行制定，報市人民政府批准後實施。
第三十一條 生豬屠宰管理執法人員在執法時應當出示有效的執法證件。被檢查的單位和個人應當予以配合，不得拒絕和阻撓。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本條例規定的行為，《[javascript:ROF(28496,0) 中華人民共和國動物防疫法]》、《中華人民共和國食品安全法》和國務院《[javascript:ROF(29435,0) 生豬屠宰管理條例]》等有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十三條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由城市管理綜合行政執法部門予以取締，沒收生豬、生豬產品、屠宰工具和設備以及違法所得，並處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位並處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人並處5000元以上1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經定點從事生豬屠宰活動；
（二）冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標誌牌。
第三十四條 違反本條例規定，生豬定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由動物衛生監督機構責令改正，並處1000元以上5000元以下罰款：
（一）屠宰的生豬產品未離地存放，胴體帶有血、毛、糞、污物、有害腺體及病變組織；
（二）無害化處理設施及設備不正常運轉。
第三十五條 違反本條例規定，未經備案登記進入本市銷售生豬產品的，由工商行政管理部門予以取締，並根據相關法律法規進行處理。
第三十六條 屠宰的淘汰種豬及晚閹豬上市鮮銷，由商務行政主管部門沒收生豬產品和違法所得，並對批發淘汰種豬及晚閹豬生豬產品的生豬定點屠宰廠（場）處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額難以確定的，並處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十七條 商務行政主管部門和其他有關部門的工作人員在生豬屠宰監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第六章 附則
第三十八條 本條例所稱生豬產品，是指生豬屠宰後未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第三十九條 本條例自2012年7月1日起施行。
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