最高人民法院關於審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋
| ← | 最高人民法院1998年司法解釋第8號 | 最高人民法院關於審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋 法釋〔1998〕9號 制定機關：中華人民共和國最高人民法院 1998年4月29日 |
最高人民法院1998年司法解釋第10號 |
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中華人民共和國最高人民法院 公 告 《最高人民法院關於審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》已於1998年4月6日由最高人民法院審判委員會第972次會議通過，現予公布，自1998年5月9日起施行。 1998年4月29日 |
為依法懲處挪用公款犯罪，根據刑法的有關規定，現對辦理挪用公款案件具體應用法律的若干問題解釋如下：
第一條 刑法第三百八十四條規定的，「挪用公款歸個人使用」，包括挪用者本人使用或者給他人使用。
挪用公款給私有公司、私有企業使用的，屬於挪用公款歸個人使用。
第二條 對挪用公款罪，應區分三種不同情況予以認定：
（一）挪用公款歸個人使用，數額較大、超過三個月未還的，構成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數額較大，超過三個月但在案發前全部歸還本金的，可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應予追繳。挪用公款數額巨大，超過三個月，案發前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。
（二）挪用公款數額較大，歸個人進行營利活動的，構成挪用公款罪，不受挪用時間和是否歸還的限制。在案發前部分或者全部歸還本息的，可以從輕處罰；情節輕微的，可以免除處罰。
挪用公款存入銀行、用於集資、購買股票、國債等，屬於挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得，應當追繳，但不計入挪用公款的數額。
（三）挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，構成挪用公款罪，不受「數額較大」和挪用時間的限制。
挪用公款給他人使用，不知道使用人用公款進行營利活動或者用於非法活動，數額較大、超過三個月未還的，構成挪用公款罪；明知使用人用於營利活動或者非法活動的，應當認定為挪用人挪用公款進行營利活動或者非法活動。
第三條 挪用公款歸個人使用，「數額較大、進行營利活動的」，或者「數額較大、超過三個月未還的」，以挪用公款一萬元至三萬元為「數額較大」的起點，以挪用公款十五萬元至二十萬元為「數額巨大」的起點。挪用公款「情節嚴重」，是指挪用公款數額巨大，或者數額雖未達到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴重影響生產、經營，造成嚴重損失等情形。
「挪用公款歸個人使用，進行非法活動的」，以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責任的數額起點。挪用公款五萬元至十萬元以上的，屬於挪用公款歸個人使用，進行非法活動，「情節嚴重」的情形之一。挪用公款歸個人使用，進行非法活動，情節嚴重的其他情形，按照本條第一款的規定執行。
各高級人民法院可以根據本地實際情況，按照本解釋規定的數額幅度，確定本地區執行的具體數額標準，並報最高人民法院備案。
挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的數額標準，參照挪用公款歸個人使用進行非法活動的數額標準。
第四條 多次挪用公款不還，挪用公款數額累計計算；多次挪用公款，並以後次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數額以案發時未還的實際數額認定。
第五條 「挪用公款數額巨大不退還的」，是指挪用公款數額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
第六條 攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。
第七條 因挪用公款索取、收受賄賂構成犯罪的，依照數罪併罰的規定處罰。
挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的，依照數罪併罰的規定處罰。
第八條 挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
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