歐陽修集/卷112

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翰苑進劄狀十三首

【論包拯除三司使上書〈嘉祐四年三月〉】

臣聞治天下者，在知用人之先後而已。用人之法，各有所宜，軍旅之士先材能，朝廷之士先名節。軍旅主成功，惟恐其不趨賞而爭利，其先材能而後名節者，亦勢使之然也。朝廷主教化，風俗之薄厚，治道之污隆，在乎用人。而教化之於下也，不能家至而諄諄諭之，故常務尊名節之士，以風動天下而聳勵其偷薄。夫所謂名節之士者，知廉恥，修禮讓，不利於苟得，不牽於苟隨，而惟義之所處。白刃之威有所不避，折枝之易有所不為，而惟義之所守。其立於朝廷，進退舉止皆可以為天下法也。其人至難得也，至可重也。故其為士者，常貴名節以自重其身，而君人者，亦常全名節以養成善士。

伏見陛下近除前御史中丞包拯為三司使，命下之日，中外喧然，以謂朝廷貪拯之材，而不為拯惜名節。然猶冀拯能執節守義，堅讓以避嫌疑，而為朝廷惜事體。數日之間，遽聞拯已受命，是可惜也，亦可嗟也。拯性好剛，天姿峭直，然素少學問，朝廷事體或有不思。至如逐其人而代其位，雖初無是心，然見得不能思義。此皆不足怪。若乃嫌疑之跡，常人皆知可避，而拯豈獨不思哉？昨聞拯在台日，常自至中書，詬責宰相，指陳前三司使張方平過失，怒宰相不早罷之。既而台中寮屬相繼論列，方平由此罷去，而以宋祁代之。又聞拯亦曾彈奏宋祁過失，自其命出，台中寮屬又交章力言，而祁亦因此而罷，而拯遂代其任。此所謂蹊田奪牛，豈得無過？而整冠納履，當避可疑者也。如拯材能資望，雖別加進用，人豈為嫌？其不可為者，惟三司使爾。非惟自涉嫌疑，其於朝廷所損不細，臣請原其本末而言之。

國家自數十年來，士君子務以恭謹靜慎為賢。及其弊也，循默苟且，頹惰寬弛，習成風俗，不以為非，至於百職不修，紀綱廢壞。時方無事，固未覺其害也。一旦黠虜犯邊，兵出無功，而財用空虛，公私困弊，盜賊並起，天下騷然。陛下奮然感悟，思革其弊，進用三數大臣，銳意於更張矣。於此之時，始增置諫官之員，以寵用言事之臣，俾之舉職。由是修紀綱而繩廢壞，遂欲分別賢不肖，進退材不材。而久弊之俗，驟見而駭，因共指言事者而非之，或以謂好訐陰私，或以為公相傾陷，或謂沽激名譽，或謂自圖進取，群言百端，幾惑上聽。上賴陛下至聖至明，察見諸臣本以忘身徇國，非為已利，讒間不入，遂荷保全。而中外之人，久而亦漸為信。自是以來，二十年間，台諫之選，屢得讜言之士。中間斥去奸邪，屏絕權幸，拾遺救失，不可勝數。是則納諫之善，從古所難，自陛下臨御以來，實為盛德，於朝廷補助之效，不為無功。今中外習安，上下已信，纖邪之人凡所舉動，每畏言事之臣，時政無巨細，亦惟言事官是聽。原其自始開發言路，至於今日之成效，豈易致哉！可不惜哉！夫言人之過似於徼訐，逐人之位似於傾陷，而言事之臣得以自明者，惟無所利於其間爾，而天下之人所以為信者，亦以其無所利焉。今拯並逐二臣，自居其位，使將來奸佞者得以為說而惑亂主聽，今後言事者不為人信而無以自明。是則聖明用諫之功，一旦由拯而壞。夫有所不取之謂廉，有所不為之謂恥。近臣舉動，人所儀法，使拯於此時有所不取而不為，可以風天下以廉恥之節。而拯取其所不宜取，為其所不宜為，豈惟自薄其身，亦所以開誘他時言事之臣，傾人以覬得，相習而成風。此之為患，豈謂小哉！然拯所恃者，惟以本無心耳。夫心者，藏於中而人所不見；跡者，示於外而天下所瞻。今拯欲自信其不見之心，而外掩天下之跡，是猶手探其物，口雲不欲，雖欲自信，人誰信之？此臣所謂嫌疑之不可不避也。況如拯者，少有孝行，聞於鄉里；晚有直節，著在朝廷。但其學問不深，思慮不熟，而處之乖當，其人亦可惜也。伏望陛下別選材臣為三司使，而處拯他職，置之京師。使拯得避嫌疑之跡，以解天下之惑，而全拯之名節，不勝幸甚。臣叨塵侍從，職號論思，昔嘗親見朝廷致諫之初甚難，今又復見陛下用諫之效已著，實不欲因拯而壞之者，為朝廷惜也。臣言狂計愚，伏俟誅戮。

【乞與尹構一官狀〈嘉祐四年〉】

右臣等伏見故起居舍人、直龍圖閣尹洙，文學議論，為當世所稱；忠義剛正，有古人之節。初蒙朝廷擢在館閣，而能不畏權臣，力排眾黨，以論范仲淹事，遂坐貶黜。其後元昊僭叛，用兵一方。當國家有西顧之憂，思得材謀之臣，以濟多事。而洙自初出師，至於元昊納款，始終常在兵間，比一時之人，最為宣力。而群邪醜正，誣構百端，卒陷罪辜，流竄以死。向蒙陛下仁聖恩憐，哀其冤枉，特賜清雪，俾復官資。足以感動群心，勸勵忠義。今洙孤幼並在西京，家道屢空，衣食不給。洙止一男構，年方十餘歲，煢然無依，實可嗟惻。伏見將來儐澩罄瘢在近群臣皆得奏蔭子孫。伏望聖慈錄洙遺忠，憫洙不幸，特賜其子一官，庶沾寸祿，以免飢寒，則天地之仁，幽顯蒙德。臣等忝列侍從，愧無獻納，苟有所見，不敢不言。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

【舉丁寶臣狀〈嘉祐四年〉】

右臣竊見太常丞、湖州監酒務丁寶臣，前任知端州日，因遭儂智高事停官，敘理監當。方智高攻劫嶺南，州縣例以素無備御，官吏各至奔逃。如聞當時獨寶臣曾捉得智高探事人，便行斬決，及曾斗敵。朝廷以其如此，故他人皆奪兩官，獨寶臣只奪一官，以此見其比眾人情理之輕。臣伏見寶臣履行清純，頗有官業。惟海賊遽至，力屈致敗，出於不幸。今者伏遇儐磯魃猓欲望聖慈特與不候監當滿任，牽復官資，就移一親民差遣。如後犯入己贓，臣甘當同罪。謹具奏聞，伏候敕旨。

【乞免舉台官劄子〈嘉祐四年〉】

臣近准敕，為見闕台官，下學士院令臣與孫⒌韌共保舉兩人聞奏者。伏以學士之職，置自有唐，初以文辭供奉人主，其後漸見親信，至於朝廷機密及大除拜，每被詢訪，皆與參決。當時居是職者，選擇既精，信任亦重。下至五代，莫不皆然。國朝遵用唐制，尤重其任。自比年以來，選用之際，時容繆濫，職以人廢，官以人輕。往時台官闕人，只命學士一員獨舉，今乃令三人共舉。若以為俱可信，則一員足以公舉。若以為俱不可信，則雖眾舉，亦豈為得人？若以為有可信有不可信者，則自宜舍不可信者，專委可信者。其不可信者既不稱職，罷黜之可也。以臣思之，朝廷所以遽改舊制，而學士不足取信，皆由用非其人，如臣是也。今在院學士三員，孫ⅰ⒑宿各曾獨舉台官，朝廷嘗所取信，惟臣未曾舉人。伏念臣材識庸暗，不能知人。使臣隨眾署名，則臣實為恥。欲三人所見皆一，則理必不能。欲望聖慈免臣共舉，卻依舊制，只命學士一員專舉。況孫ⅰ⒑宿，嘗曾舉官，可以不疑。如以臣為不可獨任，乞候將來續有台官員闕，更不差臣專舉。非敢避事，直以任非其材，不足取信，致煩朝廷改更舊制，以此不敢不言。今取進止。

【薦布衣蘇洵狀〈嘉祐五年〉】

右臣猥以庸虛，叨塵侍從，無所裨補，常愧心顏。竊慕古人薦賢推善之意，以謂為時得士，亦報國之一端。往時自國家下詔書戒時文，諷勵學者以近古，蓋自天聖迄今二十餘年，通經學古、履忠守道之士，所得不可勝數。而四海之廣，不能無山岩草野之遺，其自重者既伏而不出，故朝廷亦莫得而聞，此乃如臣等輩所宜求而上達也。伏見眉州布衣蘇洵，履行淳固，性識明達，亦嘗一舉有司，不中，遂退而力學。其論議精於物理而善識變權，文章不為空言而期於有用。其所撰《權書》、《衡論》、《幾策》二十篇，辭辯閎偉，博於古而宜於今，實有用之言，非特能文之士也。其人文行久為鄉閭所稱，而守道安貧，不營仕進，苟無薦引，則遂棄於聖時。其所撰書二十篇，臣謹隨狀上進。伏望聖慈下兩制看詳，如有可採，乞賜甄錄。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

【論許懷德狀〈嘉祐五年〉】

右臣今月初四日當直，准內降許懷德讓恩命表一道撰批答。臣勘會昨來許懷德儐砑傭鰨自合兩表陳讓，只曾投進一表，批答後，更不曾進第二表。稽停至今，四十餘日，制書留在閣門，既不受命，又不陳讓。直至今來移鎮，方於讓表內因帶引敘前來儐砑傭鰨乞並寢二命。蓋懷德以儐砝加恩命為輕，所以更無表讓，卻於今來表內，因帶敘陳。其前來恩制，久已稽留，不讓不受，顯是輕侮朝廷，違慢君命。閣門無所申舉，台司、風憲亦無彈糾。況懷德身是將臣，職典禁衛，敢此違廢國家典制，罪大不恭。其批答，臣未敢撰辭，乞下所司勘劾懷德，正以典刑，庶肅朝綱，以戒不恪。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

【再論許懷德狀〈嘉祐五年〉】

臣竊以謂治天下在明號令，正朝廷在修紀綱。號令所行，紀綱所振，由人主有賞罰之柄也。若號令出而不從，紀綱弛而不整，又不以賞罰臨之，而欲正朝廷治天下，臣不知其可也。今者陛下親祀宗廟，不敢獨受其福，推恩群臣，遍及中外，此聖德之至深厚也。而臣下輒敢有所輕重，以謂例恩泛及，視以為輕而慢之，原其情理，其可恕乎！方儐硎急希恩典推行，命出之日，宰相押班，百官在列，宣揚制誥，布告天下。而將臣偃蹇，不肯受命，稽停製書四十餘日，有司無所申舉，恬然不以為怪。是陛下號令不能行於朝廷，而紀綱弛壞於武士。凡士之知治體者，皆為陛下惜也。臣謂方今國家全盛，天下無虞，非有強臣悍將難制之患，而握兵之帥輒敢如此不畏朝廷者，蓋由從前不惜事體，因循寬弛，有以馴致也。今若又不正其罪罰，而公為縱弛，則恐朝廷失刑，自此而始；武臣驕慢，亦自此而始；號令不行於下，紀綱遂壞於上，亦自此而始。夫古人所謂見於未萌者，智之明也。若事有萌而能杜其漸者，又其次也。若見其漸而興之，浸成後患者，深可戒也。臣前日為許懷德事曾有奏論，略陳大概。蓋以方今賞罰之行，只據簿書法令以從事，而罕思治體。況如懷德，在法非輕，於事體又重。故臣復罄愚瞽，伏乞聖慈裁擇而行之。

【論茶法奏狀〈嘉祐五年〉】

右臣伏見朝廷近改茶法，本欲救其弊失，而為國誤計者，不能深思遠慮，究其本末，惟知圖利，而不圖其害。方一二大臣銳於改作之時，樂其合意，倉卒輕信，遂決而行之。令下之日，猶恐天下有以為非者，遂直詆好言之士，指為立異之人，峻設刑名，禁其論議。事既施行，而人知其不便者，十蓋八九。然君子知時方厭言而意殆不肯言，小人畏法懼罪而不敢言。今行之逾年，公私不便，為害既多。而一二大臣以前者行之太果，令之太峻，勢既難回，不能遽改。而士大夫能知其事者，但騰口於道路，而未敢顯言於朝廷。幽遠之民日被其患者，徒怨嗟於閭里，而無由得聞於天聽。陛下聰明仁聖，開廣言路，從前容納，補益尤多。今一旦下令改事，先為峻法，禁絕人言。中外聞之，莫不嗟駭。語曰：「防民之口，甚於防川，川壅而潰，傷人必多。」今壅民之口已逾年矣，民之被害者亦已眾矣，古不虛語，於今見焉。臣亦聞方改法之時，商議已定，猶選差官數人，分出諸路，訪求利害。然則一二大臣不惟初無害民之意，實亦未有自信之心。但所遣之人既見朝廷必欲更改，不敢沮議，又志在希合，以求功賞。傳聞所至州縣，不容吏民有所陳述，直雲「朝廷意在必行，但來要一審狀爾」。果如所傳，則誤事者在此數人而已。蓋初以輕信於人，施行太果，今若明見其害，救失何遲？患莫大於遂非，過莫深乎不改。

臣於茶法，本不詳知，但外論既喧，聞聽漸熟。古之為國者，庶人得謗於道，商旅得議於市，而士得傳言於朝，正為此也。臣竊聞議者謂茶之新法既行，而民無私販之罪，歲省刑人甚多，此一利也。然而為害者五焉。江南、荊湖、兩浙數路之民，舊納茶稅，今變租錢，使民破產亡家，怨嗟愁苦，不可堪忍，或舉族而逃，或自經而死。此其為害一也。自新法既用，小商所販至少，大商絕不通行。前世為法以抑豪商，不使過侵國利與為僭侈而已，至於通流貨財，雖三代至治，猶分四民，以相利養。今乃斷絕商旅，此其為害二也。自新法之行，稅茶路分猶有舊茶之稅，而新茶之稅絕少。年歲之間，舊茶稅盡，新稅不登，則頓虧國用。此其為害三也。往時官茶容民入雜，故茶多而賤，遍行天下。今民自買賣，須要真茶，真茶不多，其價遂貴。小商不能多販，又不暇遠行，故近茶之處，頓食貴茶，遠茶之方，向去更無茶食。此其為害四也。近年河北軍糧用見錢之法，民入米於州縣，以鈔算茶於京師。三司為於諸場務中擇近上場分，特留八處，專應副河北入米之人翻鈔算請。今場務盡廢，然猶有舊茶可算，所以河北和糴，目下未妨。竊聞自明年以後，舊茶當盡，無可算請，則河北和糴，實要見錢。不惟客旅得錢，變轉不動，兼亦自京師歲歲輦錢於河北和糴，理必不能。此其為害五也。一利不足以補五害，今雖欲減放租錢以救其弊，此得寬民之一端爾，然未盡公私之利害也。伏望聖慈特詔主議之臣，不獲前失，深思今害，黜其遂非之心，無襲弭謗之跡，除去前令，許人獻說，亟加詳定，精求其當，庶幾不失祖宗之舊制。臣冒禁有言，伏待罪責。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

【論監牧劄子〈嘉祐五年〉】

臣所領群牧司，近准宣差吳中復、王安石、王陶等同共相度監牧利害事。竊以國馬之制，置自祖宗。歲月既深，官司失守，積習成弊，匪止一時，前後因循，重於改作。今者幸蒙朝廷因言事之官有所陳述，選差臣寮，相度更改。臣以謂監牧之設，法制具存，條目既繁，弊病亦眾。若只坐案文籍，就加增損，恐不足以深革弊源。如欲大為更張，創立制度，則凡於利害，難以遙度，必須目見心曉，熟於其事，然後可以審詳裁製，果決不疑。蓋謀於始也不精，則行於後也難久。況此是臣本職，豈敢辭勞！欲乞權暫差臣，仍於吳中復等三人內更差一人，與臣同詣左右廂監牧地頭，躬親按視。至於土地廣狹，水草善惡，歲時孳牧，吏卒勤惰，以至牝牡種類，各隨所宜，棚井溫涼，亦有便否，向何以致馬之耗減，今何以得馬之蕃滋。既詳究其根源，兼旁採於眾議。如此，不三數月間可以周遍。然後更將前後臣寮起請，與眾官參詳審處。與其坐而遙度，倉卒改更，其為得失，不可同日而論也。臣又竊思今之馬政，皆因唐制。而今馬多少與唐不同者，其利病甚多，不可悉舉。至於唐世牧地，皆與馬性相宜，西起隴右金城、平涼、天水，外暨河曲之野，內則岐、豳、涇、寧，東接銀、夏，又東至於樓煩，皆唐養馬之地也。以今考之，或陷沒夷狄，或已為民田，皆不可復得。惟聞今河東嵐、石之間，山荒甚多，及汾河之側，草地亦廣，其間草軟水甘，最宜牧養。往時河東軍馬，常在此處牧放，今馬數全少，閒地極多。此乃唐樓煩監地也，可以興置一監。臣以謂推跡而求之，則樓煩、天池、元池三監之地，尚冀可得。又臣往年因奉使河東，嘗行威勝以東及遼州平定軍，見其不耕之地甚多。而河東一路，山川深峻，水草甚佳，其地高寒，必宜馬性。及京西唐、汝之間，久荒之地，其數甚廣。欲乞更下河東、京西轉運司，差官就近於轄下訪求草地，有可以興置監牧處。如稍見次第，即乞朝廷差官與群牧司官員，同共往彼踏行擘畫。若可以興置新監，則河北諸監內有地不宜馬處，卻可議行廢罷。惟估馬一司，利害最為易見。若國家廣捐金帛，則券馬利厚，來者必多，於其多中，時得好馬。若有司惜費，則蕃部利薄，馬來漸少，兼亦好馬不來。然而招誘之方，事非一體，亦須知其委曲。欲乞特差群牧司或禮賓院官一員，直至秦州以來體問蕃部券馬利害。凡此三者，雖暫差官。比及吳中復等檢閱本司文字，講求商議，未就之間，已各來復。可以參酌相度，庶不倉卒，輕為改更。如允臣所請，乞賜施行。今取進止。

【舉章望之曾鞏王回等充館職狀〈嘉祐五年〉】

右臣猥以庸虛，過蒙獎任。竊惟古人報國之效，無先薦賢。雖知人之難，愧於不廣，而高材實行，亦莫多得。苟有所見，其敢默然？臣竊見秘書省校書郎章望之，學問通博，文辭敏麗，不急仕進，行義自修。東南士子，以為師範。太平州司法參軍曾鞏，自為進士，已有時名，其所為文章，流布遠邇，志節高爽，自守不回。前亳州衛真縣主簿王回，學行純固，論議精明，尤通史傳姓氏之書，可備雇問。此三人者，皆一時之秀，宜被朝廷樂育之仁。而或廢處江湖，或沉淪州縣，不獲聞達，議者惜之。其章望之、曾鞏、王回，臣今保舉，堪充館閣職任。欲望聖慈，特賜甄擢。如後不如舉狀，臣甘當同罪。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

【舉蘇軾應制科狀〈嘉祐五年〉】

右臣伏以國家開設科目，以待雋賢，又詔兩省之臣，舉其所知，各以聞達。所以廣得人之路，副仄席之求。臣雖庸暗，其敢不勉？臣伏見新授河南府福昌縣主簿蘇軾，學問通博，資識明敏，文採爛然，論議蜂出。其行業修飭，名聲甚遠。臣今保舉，堪應材識兼茂明於體用科。欲望聖慈召付有司，試其所對。如有繆舉，臣甘伏朝典。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

【免進五代史狀〈嘉祐五年〉】

右臣准中書劄子，為知制誥範鎮等奏，乞取臣五代史草付《唐書》局繕寫上進事。伏念臣本以孤拙，初無他能，少急養親，遂學干祿，勉作舉業，以應所司。自忝竊於科名，不忍忘其素習，時有妄作，皆應用文字。至於筆削舊史，褒貶前世，著為成法，臣豈敢當？往者曾任夷陵縣令及知滁州，以負罪謫官，閒僻無事，因將《五代史》試加補緝，而外方難得文字檢閱，所以銓次未成。昨自還朝，便蒙差在《唐書》局，因之無暇更及私書，是致全然未成次第。欲候得外侄差遣，庶因公事之暇，漸次整緝成書，仍復精加考定，方敢投進。冀於文治之朝，不為多士所誚。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

【論刪去九經正義中讖緯劄子】

臣伏見國家近年以來，更定貢舉之科，以為取士之法，建立學校，而勤養士之方。然士子文章未純，節行未篤，不稱朝廷勵賢興善之意，所以化民成俗之風。臣愚以謂士之所本，在乎六經。而自暴秦焚書，聖道中絕。漢興，收拾亡逸，所存無幾，或殘編斷簡出於屋壁，而餘齡昏毛得其口傳。去聖既遠，莫可考証，偏學異說，因自名家，然而授受相傳，尚有師法。暨晉、宋而下，師道漸亡，章句之篇，家藏私畜，其後各為箋傳，附著經文。其說存亡，以時好惡，學者茫昧，莫知所歸。至唐太宗時，始詔名儒撰定九經之疏，號為正義，凡數百篇。自爾以來，著為定論，凡不本正義者謂之異端，則學者之宗師，百世之取信也。然其所載既博，所擇不精，多引讖緯之書，以相雜亂，怪奇詭僻，所謂非聖之書，異乎正義之名也。臣欲乞特詔名儒學官，悉取九經之疏，刪去讖緯之文，使學者不為怪異之言惑亂，然後經義純一，無所駁雜。其用功至少，其為益則多。臣愚以謂欲使士子學古勵行而不本六經，欲學六經而不去其詭異駁雜，欲望功化之成，不可得也。伏望聖慈下臣之言，付外詳議。今取進止。