民政部辦公廳關於落實《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》的通知

民政部辦公廳關於落實《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》的通知
2020年12月29日
發布機關：民政部辦公廳

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民政部辦公廳關於落實《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》的通知

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產建設兵團民政局：

為貫徹落實《國務院辦公廳印發關於切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》（國辦發〔2020〕45號，以下簡稱《通知》），推動解決老年人在民政服務領域運用智能技術方面遇到的困難問題，現就有關事項通知如下：

一、總體要求

老年人是民政工作主要服務對象之一，切實解決老年人在民政服務領域遇到的智能技術困難問題是民政工作職責所在。各級民政部門要深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，認真學習領會《通知》要求，堅持「兩條腿」走路，落實主體責任，加強工作統籌，在抓緊解決目前最突出、最緊迫問題，切實保障老年人基本服務需要基礎上，逐步總結積累經驗，建立長效機制，切實維護老年人在信息時代中的合法權益，為老年人提供更周全、更貼心、更便利的服務。

二、工作安排

（一）近期工作安排。

1.有效保障疫情防控中有關居家老年人「兩節」基本服務需要。結合疫情防控部署，在前期工作基礎上，各級民政部門要進一步建立健全特困、空巢、獨居、留守等重點老年人群體走訪探視和關愛服務機制，根據實際需求提供必要幫扶；進一步組織、引導、便利城鄉社區組織、機構和各類社會力量進社區、進家庭，因地制宜為疫情防控中的居家老年人提供上門服務，滿足基本生活需求，為居家老年人過上歡樂祥和的節日提供有力保障。

2.立即開展民政業務線下辦事渠道排查整治。在2021年1月中旬前排查完畢涉及老年人的各項民政業務，確保保留線下辦事渠道。沒有設置線下辦事渠道的，立即整治並設置；已經設置線下辦事渠道的，進一步完善措施，優化服務流程，健全「一門受理、協同辦理」機制，優先接待老年人，為老年人辦事提供便利服務。

3.及時優化民政系統「互聯網+政務服務」應用。及時開展民政門戶網站、客戶端等適老化改造，圍繞老年人獲取信息的需求，優化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，提升信息無障礙水平。及時在高齡津貼、養老服務補貼和護理補貼的申請和資格認定系統中開通親友代辦功能，為老年人申領補貼提供便利。

4.加強老年人智能技術設備應用培訓。積極引導社會組織、社區工作者、社會工作者、志願者等針對老年人運用智能技術困難等方面的問題開展宣傳與培訓，指導養老服務機構開展老年人智能化技術設備應用培訓，幫助老年人更好運用智能技術。養老機構要為入住老年人使用相關智能技術提供協助，尤其是因疫情防控不便探視時，要通過網絡視頻等方式幫助老年人聯繫家人。

5.指導民政系統所辦醫療機構落實就醫便利服務要求。指導民政系統舉辦的精神病福利院、精神病醫院、康復醫院等落實行業主管部門關於方便老年人看病就醫的相關措施要求，多渠道保障老年患者便利獲得相關醫療服務權益。

（二）下一階段工作安排。

1.建立保留傳統服務途徑的長效機制。在民政服務領域相關規劃、政策、標準制定和實施中，充分考慮老年人的實際情況，在加強智能技術建設和應用的同時，保留傳統服務手段和方式。

2.持續優化民政領域信息技術應用。在推進「金民工程」及相關民政信息化建設中，充分考慮老年人需求和使用習慣，進一步優化流程，提高適老化水平，為老年人提供方便快捷的民政領域政務服務。

3.加強民政服務設施適老化改造。積極推動社區綜合服務設施、社區養老服務設施、婚姻辦事大廳、社會組織辦事大廳、殘疾人福利機構等民政服務設施適老化改造，有效提升為老年人提供便利服務的能力。

4.擴大老年人終端智能產品供給。依託相關工作協調機制，推動加快適老化智能康復輔助器具研發，深入開展康復輔助器具產業國家綜合創新試點，促進適老化智能康復輔助器具產品配置應用。配合有關部門做好智慧健康養老試點示範、智慧健康養老產品及服務推廣目錄等工作，提高智能產品的適老性。

三、保障措施和工作要求

（一）加強組織領導。各級民政部門要高度重視民政服務領域適老化、人性化、友好化工作，將切實解決老年人在民政服務領域遇到的運用智能技術困難問題納入重要議事日程，結合實際，進一步明確工作方案，細化工作措施，落實責任分工，建立工作檯賬，抓好組織實施。要主動發揮養老服務、康復輔助器具產業等部門間工作協調機制牽頭作用，加強工作統籌，主動協調和配合有關部門，在解決老年人面臨「數字鴻溝」問題上見到實效。

（二）加強督促指導。各級民政部門要加強對本地區民政服務機構的督促指導，傳達有關文件精神和要求，組織開展自查自糾，及時改正因智能技術應用影響老年人獲取民政服務的做法，有效解決老年人運用智能技術中遇到的困難問題，保障老年人基本服務需要。

（三）加強宣傳引導。各級民政部門要通過多種形式，做好正面宣傳，向社會廣泛介紹民政服務領域智能服務和傳統服務並舉的具體工作內容和服務方式。弘揚尊重和關愛老年人的社會風尚，營造良好為老服務輿論氛圍。

（四）做好落實情況報送工作。省級民政部門要及時掌握相關工作實施進展情況，準確發現問題，總結提煉經驗，於2021年1月22日前將排查整治及有關工作措施落實情況報送民政部養老服務司。

民政部辦公廳

2020年12月29日