民生主義與中國政治革命之前途
著者按此文系民元前七年乙巳冬香港《中國日報》社論。時連續登載十餘日始告完畢。後復轉載於美國舊金山《大同日報》及東京《民報》第四號。查當年香港《中國日報》舊報今已無存。茲編乃由東京《民報》第四號轉載。《民報》原題目為《錄<中國日報>民生主義與中國政治革命之前途》。復加按語日：「著者此文曾刊香港《中國日報》。茲更加訂正寄至本社。以篇中發揮與本報宗旨有合。故錄之」云云。
在乙巳年十月東京《民報》出世以前。世間尚無「民生主義」之一名詞。孫總理與同志研究社會經濟問題時仍稱社會主義。但曰吾所主張救濟社會經濟之宗旨及方法。實較目前歐美人所言之社會主義為廣大雲。此言凡乙巳以前之留東革命同志多聞之也。余於己亥（民前十三年）至乙巳之七年間日聆總理偉論。獲益良多。故於總理手撰《民報》發刊詞最初制定民族民權民生三大主義名詞之後一月。即根據總理學說。在《中國日報》首先著論闡明民生主義之真理。以破除世人對於吾黨主張之疑惑。蓋在乙巳年以前。吾國人之具新知識者對於吾國能否實行社會主義之一問題。固多持反對論調。即號稱吾黨中堅之上海《警鐘日報》。其編輯人如蔡元培劉光漢汪允中等。亦有「社會主義若行可以立亡中國」之社論。是可見當日吾國新學人士對於社會主義完全隔閡之一斑矣。及乙巳年冬東京《民報》與民生主義之名詞同時出世。《中國日報》及海外各黨報陸續從事三民主義之鼓吹。而世人始漸信民生主義為救世之良藥。而奧論為之一變。惟《民報》發刊辭雖已首定民族民權民生三大主義之名稱。而其發揮民生主義之學理。則在該報第四五期與《新民叢報》大開筆戰之後。亦即在《中國日報》吾文發表五六日之後。故以闡明民生主義學說諸論著而言。吾文實可謂同盟會成立後關於民生主義之第一篇文字。
複次。平均地權之一名詞。亦為總理手訂同盟會誓詞四大綱領之一。在乙巳年冬《中國日報》提倡以前。向未為任何刊物所稱道。本文以平均地權為實施民生主義之最大原則。故特別闡明之。又本文所載軍國主義及軍政府武斷政策等名詞。即同盟會制定革命方略所區別軍法約法憲法三大時期中軍法時期之意義。以本文寫作在乙巳年冬。而同盟會革命方略則成於後一年丙午（民前六年）秋。故名詞稍異。讀者幸注意焉。
十九世紀下半期歐美森林中，因殖產興業膨漲之結果。發生一關於經濟上社會上最重大切要之新主義。列國政治家因此問題。苦心經營竭力調停者數十年。而其結果。卒致此主義之暗潮。灌輸人群。磅礴世界。有逆之者。輒如摧枯拉朽。綺歟盛矣。斯何物。日民生主義。
民生主義(Socialism)日人譯名社會主義。二十世紀開幕以來。生產的興盛。物質的發達。百年銳於千載。而斯主義遂因以吐露鋒芒。光焰萬丈。推察其原因。則以物質進步。地租騰湧。而工值日賤使然。社會黨之昌盛。有由來矣。歐美諸國社會黨之氣焰。如日中天。其尤盛者。厥惟德國。美法英俄等國次之。德國下議院為社會黨員占其半數。義和團之役。德國社會黨魁於議院痛攻德皇誓師立言之非理。德皇懾其威勢。不敢論辯。此尤指數年前事而言。上月社會黨魁歐畢普路更於議院斥德皇之外交政策。則其最近焉耳。今日德政府之對內政策已無不根據民生主義。其工商業膨漲之速率。大有駕英凌美之概。游歐洲者。與談政治。盛稱柏林。謂其屋宇整齊。事物有序。為列國之冠。此寧非民生主義之成績哉。法國之二大政黨。社會急進派居其一。而下議院議長一職殆常為社會黨所蟠據。此次選舉大總統。社會黨魁下議院議長多馬氏雖為共和黨上議院議長花利亞氏所爭勝。然其黨勢蓬勃鬱蔥。久有左右議會之勢力。英國社會工黨。往年其勢力遠不及他黨。及本年大選舉。社會工黨之投票迥異昔年。一千九百年該黨之投票。數僅二千七百三十一票。一九〇五年則競增至六萬三千六百九十二票。倫敦《太晤士》及《士丹達》二大報咸目社會工黨之成功為空前重要之問題。則該黨勢力之膨漲。於斯可見矣。俄國革命之大風潮雷動全球。俄皇頒行國會條例。允給人民以自由。而俄民猶未饜所欲。俄京之大監獄如法國革命前之巴士的獄者。且一舉而蕩平之。世皆知為俄國社會黨之力。特其民未獲自由。則其對內政策不得不異於列國。而未嘗不為吾國改革方針之一助也。美國生產之進步。一日千丈。自商界魔王工界蟊賊之託辣斯製發起以來。美民之生計日苦。而工黨遂不得不設法以抵制資本家。同盟罷工之慘狀。日有所聞。即今美國之禁制華工何。莫非資本家壓制其工人。而其工人之反動力有以致之者。因禁工一事。而驗美國工黨之勢力。則民生主義之泛濫於新世界。其成效固昭然若揭矣。近年來此主義之狂濤。更駸駸然以萬馬奔騰之勢。橫流於亞東大陸。而日人幸德秋水片山潛之輩。乃奮然提倡日本社會黨。幼稚之日本政府。雖禁壓不遺餘力。而其對內政策則反採用國家民生主義焉。煙草也。鐵道也。火柴也。糖酒也。日政府皆逐漸收為國有。或專賣。去年某等更有國家社會黨之設。又東京補選代議士一次。社會黨木下尚江得票二十餘。雖不當選。而日人咸視為空前重要之事。蓋以日本維新以來。未聞社會黨員有被選舉者也。準是言之。則民生主義之成績。於歐美諸國也如此。而於亞東之日本也又如彼。則其影響之大及於中國。豈惟關於社會上經濟上之問題而已。吾將更解釋民生主義之性質及其得失。次及關於中國政治革命之前途。關於民生主義之解釋。其條理甚繁。誠非一朝一夕可畢言之。茲篇所云云者。其綱領耳，民生主義之發達何以故。日，以救正貧富不均。而圖最大多數之幸福故。貧富不均何以故。日以物質發舒。生產宏大。而資本家之壟斷居奇故。夫自十九世紀以降。歐美列強除俄國外。民權民族之二大主義殆將告厥成功。世人方以為自茲而後。專制之淫威日漸撕滅。而人權自由之幸福鞏如磐石矣。而孰知事實上競有大不然者。君主之有形專制方除。而富豪之無形專制更烈。富者資本驟增。貧者日填溝壑。不觀英國乎。據《太晤士報》所紀。倫敦市民之仰給於英政府者凡一百萬人。又倫敦富豪蓄犬之屋。其莊嚴靡麗埒於王侯。貧民靡論矣。夫以憲法最善美之民權母國的英國。而其貧富之懸殊若此。逢問他國。本年英國大選舉。社會工黨驟然膨漲。擬舉候補代議士八十人。以組成國會之第四團體。其勢力之勃興。洵可驚異。是不得不為英國民生主義之進步賀矣。又不觀美國乎。自各大公司聯合而實行托辣斯。而怪霧妖霾慘雨腥風乃瀰漫於新大陸。其餘波東及於大西洋西岸。歐洲諸國之形勢且為之生一大變象焉。其結果也。遂驅使一般之勞動階級。悉廁為大資本家之奴隸。且次第蠶食中等資本家。而使之殲滅無遺。今美國惟有大資本家及工人之二大階級。而中等資本家之可數者。概已落落如晨星。非無由也。前月美人蘇盧沙在紐約某教會演說。以「霸美國者誰也」為題。據稱「美國現有居民八千萬。全國之富約值金銀六萬五千兆元。而八千萬之中。其富者不過二萬五千人余。以貧乏之工人為多。考察此貧富不均之原因。則由二十年來各大資本家以壟斷土地及貨物價值之漲落使然。倘不急思救治之法。則至二十世紀下半期。各大資本家可壟斷美國財產四分之三。憶二十年前大富翁洛克斐勒之資產僅值數萬元。今則竟致數千兆元」云云。蘇氏此言於美國社會之狀態。可稱淋漓盡致。然其積弊猶不止此也。美國各大公司以煤油大王之士丹達公司為最巨。自築大鐵路數枝。工人數百萬。支店遍於全球。俯仰叱咤。則全國之商業。列國之金融。相率視之為轉移。而立法行政諸機關之仰其鼻息勿論矣。循此以往。合眾共和國之大總統將不免為數大資本家之生產物。蓋各大公司之役使工人。有千萬人者。有數百萬人者。當選之年。各大資本家之能力遂可攫取其多數工人之選舉權。使之向其私人投票。而對於外此之工商士農。亦均可以炙手可熱之威權恐嚇之。或利用金錢主義而運動之。是則大資本家壟斷之政策。微特可施於商工業。而一國之立法行政機關亦不啻為之傀儡而已。嗟乎。立憲共和制為最可尊貴之無上政體。不知擲幾許頭顱。灑幾許血雨。乃達此完善境域。庸詎知其大多數市民之受少數大資本家之無形專制。實較君主專制及貴族專制為尤烈。是豈華盛頓、佛蘭克林、林肯諸賢所及料乎。君子觀於此。而知民生主義之實行為一刻不容緩者矣。
托辣斯(Tust)於民生主義為絕對的反對。一則蹂躪天賦之人權自由。而增長少數富豪之私利。一則救正貧富之大不平等。而維持多數人民之公安。其利害得失。固已判若雲泥。無俟余喋喋矣。日前粵省某報抄襲梁啓超《新大陸遊記》一知半解之謬論。竟紹介大怪物之託辣斯於中國。並有「吾愛中國吾尤愛托辣斯」之囈語。在某報記者之見。或以此論發自所謂大文豪能封中國維新軍大元帥之梁啓超。則不妨鼓吹其說。以動閱者之觀聽。其為利為害。可莫問也。雖然。報紙者。國民之舌也。徒摭拾他人之餘唾。而自無審辨之能力。則所謂輿論之母之價值。尚何足貴。中國而有此無識之報紙。則中國國民之不幸也。抑亦世界人類之不幸也。夫托辣斯之毒害商工業。美國學者論之綦詳。即美政府亦寧不知者。徒以不能先事預防。遂致釀此尾大不掉之大患。使今日而禁制之。則已非政府威權所能及矣。歐洲諸國政府鑒夫美國之前車。相與竭力防遏禍害於未萌。顧以商業之關係。金融之流通。卒不免受其影響。中國日本等國以僻處遠東。猶未大波及焉。顧其期亦將不遠。托辣斯之為禍中國。特時日之問題耳。列國政府方排斥抵抗之不暇。而我國報紙乃轉為之推波助瀾。一若中國非實行托辣斯。決不足以富強也者。抑何蒙昧無識之至於斯耶。吾請下一解決曰。托辣斯者。中國未來之大毒物。數治之法。捨實踐民生主義末由。
當民生主義之萌芽時代。而歐美學者間有一說為之敵焉。則謂民生主義實行後。人類已無貧富貴賤之分。則競爭心因以消滅。而世界由是退化是也。是說於十九世紀下半期略有討論之價值。然及今已成過去之陳言。稍有識者當能辨別之矣。蓋世界文明之真偽。以人類能享權利自由之多寡為斷。使大多數人民而蜷伏於少數資本家羈制之下。則其為文明乎。抑野蠻乎。進步乎。抑退化乎。若謂人民安於逸樂而將失其競爭心。則吾亦有辭以溶解之矣。人類之公德心。名譽心。因社會之文明而愈發達。民生主義之實踐。詎非社會文明之推進器耶。民生主義行。而人類之公德心名譽心以進。世界文明有此保障之二大神聖。遂萬無退化之道。是則所謂退化之說。可以例上古史上半開化的埃及印度之膏腴沃壤（泰西史學家咸稱印度埃及之上古文明乃由自然之作用，然物產富而衣食足。則其民安於逸樂而不用努力。由是日漸退化而遞於亡國)，而不可以例民生主義之極樂世界。彰彰明矣。閒常涉獵政治經濟諸書。而參以在學時專攻之課本。及教師之講演。則歐美政治經濟學者之於民生主義。有異言者。頗不乏人。而其論旨大都為不平等而積弊深之歐美社會狀態設想。而於民生主義之精髓。蓋已不復能置一詞矣。或以為貴富之界既相懸絕。則強而平之。適足以釀成最大災害之媒。諺所謂杞人憂天。一孔之見。得毋類是。挽近民生主義之精髓。以德國學者為發揮無餘蘊。歐美諸國靡然從風。遊學柏林者。相夾於道。德國各大學之學席。殆為外國留學生占其半數焉。偉大哉民生主義。神聖哉民生主義。敢以民生主義之靈幡招展於我中國。而蘇我四萬萬同胞之國魂。
抑民生主義之濫觴於中國。蓋遠在希臘羅馬之文明以前矣。三代井田之制。人皆授田百畝。分配公平。後世以為至治。特井田不過平均地權之微意，未足以包括民生主義之總體。是則不無大小之區別耳。三代以後。行之者未嘗無人王莽新制。國人不得自名其奴。且不得自名其田。尤為民生主義之精理。紀元千八百六十一年。美國以解放奴隸之問題而啟南北之戰禍。相持八年。及北軍大勝。李支望城陷。而販奴之虐制始廢。黑人且獲有選舉權焉。王莽乃於二千年前具有釋奴之偉識。其賢於林肯遠矣。若夫不得名田之制。則直平均地權之要旨。雖其目的未達。吾人固不當效世俗之見。以成敗論英雄也。宋王荊公新法多含民生主義的性質。惜乎所用非人。而當時士子大都頑腐。坐令功敗垂成。誠遺憾耳。太平天國之役。滿軍破蘇州及金陵時。設有天軍特設利民之公倉。滿軍因是腰纏十萬。滿載而歸。公倉亦民生主義之一端也。由是觀之。民生主義實為中國數千年前固有之出產物。誠能發其幽光。而參以歐美最近發明之新理。則方之歐美。何多讓耶。近年吾國無識之學者。於民生主義頗有異議。梁啓超稱社會主義不適用於中國。不知彼於己亥之間。曾剽竊某革命家之口吻。倡言世界必難免經濟革命及女子革命之二大階級。今則並其舊說而亦忘之。此種翻雲覆雨日與己挑戰之涼血動物。吾不屑責。然以維持公理如上海之《警鐘日報》。猶不免有「社會主義若行可以立亡中國」之論。噫！是則大可怪也矣。
自甲午以後。民族民權二大主義之潮流。滔滔然激湍全國。惟使人人皆得享人權自由之幸福。脫專制之羈軛。而民權之說生焉。惟知異族政府必無改革之能力。·且根於種族觀念。而民族之說出焉。是故民族者。民權之花。民權者。民族之果。斯二者固互相為用。而不可須臾離者也。喪心病狂之徒。倡為保皇立憲之說。靦顏無恥，於斯為甚。彼其腦髓固已滿植奴隸之根性。是安得有討論民生之人格。本篇之意見。特欲與服膺民族民權二大主義之吾黨一研究其得失耳。夫吾黨提倡斯二大主義之原因。非本於企圖最大多數幸福之真理乎。共和政治也。聯邦政體也。非吾黨日以為建設新中國無上之宗旨乎。然使吾黨之目的而達。則中國之政體將變為法國之共和。美國之聯邦。而於最大多數幸福之真理果有悖否耶。是則吾不能無疑矣。夫拿破崙之用兵歐洲大陸。強迫列國政府與民以權。彼固不知百年後富豪之跋扈較君主為烈也。而吾黨今則知之矣。華盛頓抗英而創立共和政治。彼固不知無形的托辣斯將毒害其大多數人民也。而吾黨亦知之矣。審夫歐美最近社會之大弊。而吾黨猶蹈其覆轍。不思設法預防。則匪徒蔑視最大多數幸福之真理。抑亦奚忍令吾民更受資本家之慘害。而預隱第二社會革命之伏線耶。故曰為祖國同胞計。為世界人類計。不可不綜合民權民族民生三大主義而畢其功於一役。
民生主義之實施時期。當在中國政治革命初起之時期乎。抑在政治革命以後乎。此為研究斯主義者異常重大之問題。誠不可不推察而解決之。以為後日之預備。在鄙人之見。則以革命軍舉義初期實施之為最宜。過此則無可實行。使強行之。而其難點亦不異於今日之歐美。何以言之。少數資本家之增長。乃因物質之進步使然。而物質之進步。即為其國富強之明鏡。今日中國之資本家猶未林立者。特患物質未發達耳。革命軍不成功則已。苟其奏效。則以中國人口之漲滿。物產之豐繁。而其富強豈不可計日而待耶。既富強矣。則資本家由是膨脹。而壟斷政策於以橫施焉。而大多數之人民遂不得不罹於富豪之無形專制。其禍可勝言哉。且觀歐美最近社會之狀態。彼都人士殆無不覺察資本家之積弊。徒以病入膏肓。欲療治之。良非易易。說者謂歐美今日之同盟罷工。不絕如縷。恐終難免經濟上之社會革命。其禍害之酷烈。將百倍於政治革命雲。似雖過言。然歐美之終難脫此慘澹時期。則歐美學者已多言之矣。中國以政治未革。商業未廣。故其受病猶未特深。吾輩不乘政治革命之良機。而同時實施民生主義。則將來之大害。日益滋甚。寧有芟除之日耶。不寧惟是。中國之實行斯主義。不可不以武斷政治行之。使他日共和政府成立完備。然後次第舉行。則不第惹起資本家之反對。而於行政方針之運用。亦不免陷於上下掣肘之困境。歐美列國政府之近狀。大都然矣。列國政治革命之進行。必以軍國主義而暫建設一軍政府。中國奚獨不然。凡軍政府駐在地或其統屬之行政。皆以武斷政策出之。故無澀滯之弊。是知民生主義之實行。舍政治革命之時期決無良機。可無疑義矣。橫覽世界列國。其受資本家之害未深者。惟我中國。其能實施民生主義而為列國之模範者。惟我中國。登崑崙之巔。而俯視中國處世界上之地位。及中國人處人類上之身世。神聖哉中國。偉大哉中國人。吾惟有發揚民生主義之光焰。由祖國而次第普及於一般人類。
吾人之實施民生主義。不可不有行為之秩序。極端之民生主義。固非於政治革命而社會秩序未完復之期間可得行之。若夫國家民生主義。則於軍政府之行政方針最相適合，吾人所應努力研究以期實踐者也。國家民生主義(National Socialism)日人譯作國家社會主義。德國政府之對內政策純用之。其效果大著。日本政府近年之行政。亦大有傾於斯主義之趨勢。而列國政府亦多採用之焉。國家民生主義之要旨。首在勿使關於公益之權利為一二私人所壟斷。而次第干涉之。郵政也。土地也。電線也。鐵道也。銀行也。輪船也。煙草也。糖酒也。凡一切關於公益之權利。皆宜歸人國家所有。蓋文明立憲國之政府為該國人人之共有政府。若收回私人可壟斷之權利而使之歸公。則其收回事業所得之利益。即不啻全國人共享有之。固與中國現在之異族專制政府之攫取人民所有權利。而飾其名日急公好義忠君愛國者。良不可同日語也。雖然。國家民生主義之條理。有一綱領焉。苟先解決之。則凡百條理皆可迎刃而解。而極端之民生主義之實行亦胚胎於是。此綱領為何。請於後篇詳論之。
所謂國家民生主義之綱領為何。則土地問題是也。括而言之。則平均地權也。此學說於英人亨利喬治(Henry George)鼓吹之為最力。前此歐美學者之唱道者雖不乏人。而其影響不廣。穿鑿未精。故不得不推亨氏為斯學說之巨子。亨氏初為報館之排字工。無識之學者。有因其出身微賤而蔑視其學說焉。是則以階級之謬見而論當世之大哲。蓋卑卑不足數者矣。亨氏著有《我輩之土地及土地政策》及《進步與貧乏》、《土地國有論》數書。歐美婦孺交相傳誦。重印至數萬版。且其為文雄奇暢達。當世文學家多稱道之。即有異議於其學說者。而觀其文。則咸嘖嘖稱羨焉。其書之價值殆不讓盧騷之《民約論》。可斷言也。抑平均地權之要旨。即吾國三代井田之微意。前論已略言之矣。近年生產進步之速率。衝激流湍。甚於海嘯。而地租於以騰湧焉。貧民於以增加焉。世人方以為列國既注重殖民政策而開拓土地。則其地租必可輕減。而貧民亦可略輕其負擔。而孰知其結果乃如此。鳴呼。是亦不大可慨也歟。
夫土地者。人類居住所必需。關於人類之生存。殆無有重於土地者矣。太古之世。土地無值。人民多逐水草而居。固無所謂地租也。即今未開拓之國土。如南美諸國之山林。彼方求人開拓之不暇。何論值焉。亦無所謂地租也。地租之起原。關於生產之進步與夫物質之發達。此理人多言之。然細察其因果。則生產物質之二事但占其小部分之勢力。而別有人為之絕大勢力焉。何以言之。自上古以來。而中古。而近古。其地租增長之速率。至為濡滯。第因時勢而逐漸變動而已。洎乎十九世紀而後。野心家大地主繽紛並起。相與大施其壟斷政策。而蠶食大多數人民之土地。由是地租之膨脹。迥異曩昔。前之地價每畝數元者。今則騰至數千萬元者有之矣。蚩蚩之大多數人民。以地主朘削之故。中等之家遂日漸凌夷。具勞動者則僅得托足他人之土地。服從地主之權力。勞勞終日。始得若干工值。以償其棲息之地租。求得一飽。且不獲焉。則望其稍蓄余資。以養贍室家者。亦大難矣。不亦大可哀乎。慈善事業紛布里閭矣。適足助成貧民之好懶心。於貧民奚補焉。憲法備矣。徒為少數地主權勢之推進器。於大多數幸福之真理奚有焉。鳴呼。地主之為害於社會如此其酷。不有平之。則大多數人民將生生世世廁於奴隸階級之境遇而已。
吾今更列舉列國土地私有之弊害。以實證平均地權說之刻不容緩。世有疑吾說為杞憂者。當亦可以釋然矣。英國地主之跋扈。以愛爾蘭為最。全島耕地殆為各地主吞併無餘，其居民苦於地主之壓制。遂紛紛僑居新大陸及澳大利亞洲。以保其殘喘。全島居民寥寥。商工業以無起色。國會因愛爾蘭土地各問題。保守黨及自由黨各出救濟之策。討論數十年。殊無效果。至舊歲八月始決議。每年由國庫撥出一千二百萬鎊為購買愛爾蘭土地經費。漸由政府向地主贖回耕地。酌給農民耕植。是為英國實行土地國有制之嚆矢。然究非正本清源之政策。特臨渴掘井而已。紐約為美國第一大都會。當二百五十年前。印第安土酋僅以英金五鎊購得之。而今日紐約全城之價值奚止數萬萬鎊，又其後政府曾撥出一地以築教堂。即今紐約百老匯路之三一堂是也。迄今出租。歲得英金二百萬鎊。遂為世界最富之教堂。相去二百餘年。而其地租竟騰至數萬萬倍。雖曰世運之發達。豈非人事哉。今紐約市之地租有每一英方尺而值金錢數百萬元者。試砌疊此數百萬之金錢而累積此一方尺之中。則其容積高度為何如。寧非世界上空前之絕妙奇觀耶。上海黃浦灘於未開租界之前。不過一每畝地價數元之僻壤耳。今則成為東方第一之商埠。單上海銀行一家屋之地價。已浮於數十年前全黃浦灘之地價數十倍。則其他可想見矣。課餘之暇。輒與二三友人散步於日本東京皇宮之二重橋外。竊念此地密邇日本橋（東京商場最盛者）最宜貿易。奚以家屋絕少。地土偏僻至此。及詢之日人。則咸以地主之居奇告焉。是知地主之流弊。不特使貧民陷於地棘天荊之苦況。抑亦為商工界之一大障礙物。可斷言也。吾國近年以生產進步之影響。都會之地租已次第膨脹。然幸無地主之輩出面鑽弄。故猶不至如歐美地租之一躍千丈。顧亦時日之問題耳。吾國熱心志士宜三致意焉。然則救治之法為何。則惟有實行土地國有(Land Nalisnatisation即平均地權)之政策。不許人民私有土地而已。森林礦山及交通機關等應為國有。可無俟言。即都會耕地亦萬不可不收為國有。蓋都會耕地之為私有。微特傷害社會多數之公益。即於衛生上亦至危險。吾輩不打破此私有之陋習。則富豪地主輩之專斷。曷其有極耶。地主之最大弊害。尤在居奇之狡策。不問人口增加事業發達之關於文明進化之如何。彼惟壟斷土地家屋以肆其金錢之利己主義。國家民生主義大家骨苛兒曾斷定此種居奇手段為經濟上道德上之不正行為。可謂至言。國家果能以雷厲風行之政策。而一旦收回土地家屋於一私人之手。以付之社會公共之所有。則地主之野心遂無從施其伎倆。而土地家屋之價格。於以保其平準。大多數人民乃得脫卻地主專制之牢籠。如登春台矣。近年英人於澳大利亞洲大施民生主義。成績極佳。而以土地國有之事業為尤著。歐美社會黨至目澳大利亞為民生主義之安樂窩焉。其成效昭昭矣。中國以數千年之專制政體。其礦山森林道路大都官有。而各省官田亦至繁夥。故舉行土地國有之政策。實較列國為輕易。矧於革命之際。軍政府之對於一般社會之建設。全以武斷政治出之耶。今之學者或以為地租既因物質之進步面騰貴。則工值亦必隨之倍加。而勞動界未嘗不以此受益。是說也。似於言論上頗足動人。但於事實上觀之。則卻成一反比例焉。何以故。蓋工值之漲落。亦由資本家及地主輩操縱之。勞動界雖要求增加以維持其生計。然資本家等固可漠然置之。勞動界固無如之何也。近年同盟罷工之紛擾。不絕如縷。察其結果則資本家無大讓步。且倚賴國家軍隊之武威以鎮靜之焉。行見地租愈起。而工值賤日。勞動界日臻於奴隸之境遇已。不第此也。地主之以土地為其居奇的事業。實為近人相傳人滿說之惡結果。誠以土地既屬私有。則其地價因而騰漲靡窮。究其終極。必令多數之勞動者為區區之地租而疲於奔命。縱其上智者或可勉強作工以自食其力。然而下愚之輩。則於地主未發生之時代。既已限於謀生。今以地租之騰貴。工值之低賤。則倚賴其一己之材力以為獨立之生計。不亦難乎。世界雖廣。而尺地莫非地主所有。謂人滿之患製造於少數地主之手。豈虛語哉。
統觀近年經濟界之大勢。其關於機械發明。生產發達。而產出之富。第一為地租。乃地主所有者。第二為利息。乃資本家所有者。第三為溢利。亦資本家所有者。而勞動者之所得。僅工值耳。據民生主義大家英人洛畢所著《樂英國》一書。述英國一千八百九十五年之調查表如左。
由此可知十三萬萬五千萬鎊之巨富。其中地主及資本家占四萬萬九千萬鎊。雇主占三萬萬六千萬鎊。三者合占八萬萬五千萬鎊。其為勞動者所有。則僅總額三分壹之五萬萬鎊而已。夫地主資本家雇主等總數不過全國人口之八分一。以八分一之少數不為勞役而坐享八萬萬五千萬鎊。其八分七之多數勞動者。則僅得五萬萬鎊焉。天下不平之事。寧有甚於此耶。此猶指十一年前事物之狀態而言矣。今日經濟界。則因世運之發達而為長足之進步。試以近一二年英國之調查。與前表相較之。則其進步之速率與夫貧富所得之懸殊。誠有令人驚駭不置者。單以地租一項而言。其總額已逾於勞動者工資之全數。則綜合其他資本家雇主等所得。更不堪問矣。以視千八百九十五年其地租總額猶不及工資之半者。何可以道理計耶。嗟乎。近世機械發明及生產發達之結果。其受益者不過少數之富豪。而大多數之貧民。則反以此受害焉。寧非異事。自茲而後。為禍益烈。吾試為今後社會之狀態思之。吾心悸。吾膽寒。而益知實行土地國有制度之萬不容已矣。土地國有之制。固非橫領強占之謂也。特犧牲少數之私利而化為大多數之公益。如千百六十七年美國之釋奴云爾。夫以釋奴事喻之。則當年南美之資本家豪農等固以黑奴為唯一之大資本。殆與今日地主之恃其土地為投機事業者。無以異也。而林肯且不憚以八年之血戰而卒廢除之。則較釋奴事尤易舉行之土地國有制。焉有不能達其目的者耶。各國社會黨諸團體關於土地國有之宣言。其意見大都一致。第於稅法問題。則有後起之單稅論一派嶄然露頭角。社會黨各派之唱道舊稅法者。殆皆為之辟易焉。吾嘗研究各稅法之利弊。而取其最適合於吾國政治社會之狀態者。蓋莫如單稅論之切實易行矣。單稅法(Single Taxation)濫觴於英人亨利喬治。於各稅法中為最善之稅法。且簡單便易。可無騷擾之虞。其主旨則日，除土地真值外。一切租稅俱捐免之。如斯而已。亨氏自創此論。受社會之絕大歡迎。然社會黨各派猶不免有徵稅於各事業之論。因是與亨氏之單稅論不無衝突。至一千八百八十七年遂與各派分離。而獨樹一幟。故謂亨氏為單稅派之元祖。亦無不可。 大地列國之易行民生主義者。無如中國。而易行土地國有制者。亦無如中國。前篇論之詳矣。單稅法則更為中國之現行制度。誠能以共和立憲之精神而斟酌損益。則不徒成為盡善盡美之稅法。且於民生主義大綱領之次第舉行。亦端賴之焉。蓋自滿清入關以來。滿酋玄燁頒布一條鞭法。納丁於地。而中國本部之行斯制者。既二百數十年矣。一條鞭法即亨氏唱道之單稅法。其條理雖有不符。而大旨則無以異。特斯制出自滿酋。則其居心無非為羈縻漢人起見。且專制國之舉行政事。殆皆消極的而非積極的。形式的而非精神的。其不能為社會上種良好之果者。其根本的羞謬使然耳。降及近年。滿酋之野心乃逐漸發露。於是有所謂台炮經費房捐甑捐畝捐船捐膏捐花捐之種種稅法。離奇百出。非惟世界列國之特創。即其所謂聖祖仁皇帝所頒布假仁假義之一條鞭法。亦棄同敝屣矣。鳴呼。同一催眠術。而良醫用以療治病人。而小人則用以作奸犯科。妨害秩序。滿清之頒行一條鞭法。奚異於是。然而異族政府行之於前。則吾黨因而改良之。弛張之。自較他國之特別創作者為輕易。是未始非他日共和政府成立之行政之一助焉。
單稅論之適於中國現稅法之實行。既如前述。然其關於普通社會之利益更為宏大。試舉其特著者言之。則調和社會上貧富不均之弊害也。維持財產之增殖力也。課稅之單簡易行也。收入之確實也。此外可舉者甚多。之四者特其大旨而已。茲更逐條解釋。以為熱心斯道者研究之資料焉。
曷言乎調和社會上貧富不均之弊害也。夫救治貧富之不均。端賴提倡民生主義。而提倡民生主義。首在實行土地國有制。而實行土地國有制。則不可不向唯一之土地而賦課租稅。蓋土地為一般社會莫大之需要。故其稅率宜確定之。以免貧民苦於地價騰漲之困厄。即使騰漲焉。而其價格騰漲之原因。決非個人之力。而在於社會一般之力。其騰漲之價格。人人負擔之。騰漲之利益，人人享有之。是知以此租稅而供國家公共之享有。實為最公正之處置。考之租稅原則。當以此法為最完善。稅法既公平。而社會上猶有貧富之二大階級存焉者。吾不信也。
曷言乎維持財產之增殖力也。今日列國政府之借為稅源者。大都對於製造貿易資本工值之各事業而征抽之。其流弊不止剝削貧民之所得而助長社會之不均。且將減少生產力。而令產業社會有萎靡衰退之恐。在列國政府之政策。或以各事業之課稅為限制產業社會。勿使跋扈之善法。然土地既非歸公。則制限之適足以減削其生產力。於世界進化之前途。為之障害不鮮。設能實踐土地國有制度。而單向之課稅。則其生產力。國家將有以維持之。縱令產業社會之增殖力為之膨漲焉。而其增殖之利益固為一般社會所共享。決非如今日之仍為地主等所壟斷者可同年而語也。故曰。單稅論為財產增殖力之保障，良非過言。
曷言乎課稅之單簡易行也。列國之稅法紛然淆雜。專制國固以全國租稅為其一姓所有。即立憲共和國之人民。亦有苦於苛稅而顛連無告者。觀於西歐之法國。東亞之日本。良足征矣。故為大多數之幸福計。誠不可不委其稅源於唯一之土地。而確定其稅率。若是則賦課租稅之方法。自可單簡易行。而國家亦可因土地而得確實之收入矣。
曷言乎收入之確實也。列國對於各事業之課稅。以徵集紛擾。咸有不確定之弊。若實行單稅法。則其收入將較各事業之課稅為確實。且稅率既已確定。則於國家之預算至為利便。此實租稅原則上之必要條件也。
由此觀。單稅論之有利於普通社會。若是宏大。吾黨可不努力研究。以為實行之準備乎。或謂單課地租。而其餘租稅一概廢止。恐不敷中國他日政治改革及擴張海陸軍備之用。此殊不然，試觀近年來歐美列強之財政出入表。其全國地租（政府所徵集及地主所得）之總額。實浮於其歲出之總額多倍。中國誠能實行土地國有之制。則凡地主所得概為國家所有。以四千萬方里之土地。其地租總額之收入。可埒於歐洲全土之地租。一旦得此重大之國用。則政治上社會上之充分改良。直旦夕間事耳。彼歐美列強不且瞠乎後耶。而謂單稅法不敷國用。其誰信之。
吾論民生主義萬餘言。今亦可暫止吾筆鋒矣。雖然。吾更不憚重伸前言。以為世之服膺民族主義者一警告之日。諸君主持破壞惡劣政府之目的。非有建設之破壞耶。民生主義也。土地國有制也。單稅法也。即建設新政府唯一之行政方針也。諸君其勉旃。
吾深願吾黨研究民生主義。
吾深願吾黨研究民生主義之土地國有論。
吾深願吾黨研究土地國有論之單稅論。