河北省人民政府辦公廳關於進一步加強長城保護管理工作的通知
石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、保定、邢臺、邯鄲市人民政府，有關縣（市、區）人民政府，省政府有關部門：
長城是我國歷史上偉大的建築工程，1987年被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄。近年來，按照國家的統一部署，我省開展了明長城和早期長城資源調查工作，基本摸清了長城保護情況。為深入貫徹《長城保護條例》（國務院令第476號）等有關法規，進一步加強長城保護管理工作，現就有關問題通知如下：
一、落實長城保護管理責任制。長城沿線市、縣（市、區）要建立長城保護管理責任制，市、縣（市、區）政府主要負責同志負總責，並將保護長城的責任分解落實到長城沿線各鄉（鎮）政府及村民委員會，明確保護管理區域和目標，分段簽訂責任書。在長城重要區段設立專門的文物保護管理機構，充實管理力量，配置必要的設備，加強監督檢查工作，實行定期巡查報告制度。建立群眾性長城保護員隊伍，廣泛開展宣傳活動，積極動員人民群眾參與到長城保護工作中來。
二、嚴格履行報批程序。長城保護維修工程的立項、勘察設計、施工須依法履行審批手續。在長城保護範圍內不得進行與長城保護無關的建設工程，如有特殊需要須依法履行有關報批手續。在建設控制地帶內不得建設危及長城安全和有礙長城景觀的設施，禁止私采濫挖礦山資源。凡涉及長城的重大建設項目、開發利用計劃和管理體制的事項，要進行科學論證與評估，並按照有關規定報經文物、國土資源管理等部門批准。
三、合理開發利用長城資源。長城的開發、利用和管理工作，必須以保護為前提，嚴禁無序、過度、破壞性地開發利用。要依法理順長城保護管理體制，堅持由文物行政部門主管本行政區域長城保護管理工作，不得將長城管理和監督的職責交由企業承擔或作為企業資產經營。在已經將長城闢為參觀遊覽場所的地方，應將長城的事業性收入專門用於長城的保護維修、科學研究和支付長城保護員的報酬，同時形成長城保護與旅遊的良性循環。
四、加大長城保護執法力度。長城沿線市、縣（市、區）政府要將打擊破壞長城的犯罪活動納入社會治安綜合治理責任制，實行標本兼治。文物、公安等部門要依法履行職責，密切配合，嚴厲查處破壞長城的違法行為。對未經批准擅自開工建設的項目，要責令停工、依法拆除，並處以罰款；對長城造成損壞的，要在文物主管部門的指導下進行修繕，所需經費由責任單位或當地政府負擔。在基本建設和開發利用過程中，對造成長城破壞的，要依法追究主要負責人和相關責任人員的責任。
二〇一一年十一月十二日
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