河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強水污染防治工作的決議
| 河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強水污染防治工作的決議 制定機關：河南省人民代表大會常務委員會 |
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河南省人民代表大會常務委員會關於
進一步加強水污染防治工作的決議
（2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會常務委
員會第十八次會議通過）
河南省第十屆人大常委會第十八次會議聽取並審議了省人大常委會執法檢查組《關於檢查〈中華人民共和國水污染防治法〉、〈淮河流域水污染防治暫行條例〉執行情況的報告》。會議認為，近年來，我省各級人民政府及其環境保護行政主管部門認真貫徹實施水污染防治法等環保法律、法規，水污染防治工作取得了比較明顯的成效，水環境質量也有了較大改善。但是我省面臨的水環境形勢依然十分嚴峻，局部地區污染還很嚴重。為進一步加強我省水污染防治工作，特作如下決議：
一、認真做好水污染防治法等環保法律、法規的宣傳教育工作，增強水憂患意識和依法治水的責任感
水是人類賴以生存和發展的基本條件，是經濟社會發展的重要物質基礎。我省是嚴重缺水的省份之一，人均水資源占有量僅為全國平均水平的1/5，部分河流污染嚴重，一些重污染地區淺層地下水水質惡化，已嚴重危害到人民群眾的生產、生活，影響到經濟社會的可持續發展。因此，全省各級人民政府及其有關部門要高度重視水污染防治工作，充分認識我省水環境形勢的嚴峻性和水污染防治工作的重要性，水污染防治和節約用水並重，堅持不懈地抓好水污染防治法等環保法律、法規的宣傳教育工作，特別是要加強對各級領導幹部和企業經營者環保意識、環境法制觀念教育，廣泛動員社會各界人士參與環保工作，加強節水教育，提高全民水憂患意識和依法治水的責任感，積極倡導綠色生活方式，形成人人關心環保、投身環保的良好社會氛圍。
二、實行環境質量行政首長負責制，全面推進水污染防治工作
各級人民政府要切實履行對本轄區環境質量負責的法定職責，實行環境質量行政首長負責制，把本轄區水環境質量作為考核政府工作的一項重要內容，並積極探索建立綠色GDP考核體系。要加快重點流域和重點區域的水污染治理，加強對重點污染源的監管力度。嚴把建設項目環保審批關，嚴格控制新污染源的產生。建立獎勵和激勵機制，大力支持發展符合國家產業政策、清潔生產要求的高科技型企業和高附加值的項目。建立健全我省的水污染應急處置機制，預防重大水污染事故的發生。加大水污染防治資金投入，不斷推進環保能力建設。加快城鎮污水處理廠及配套管網的建設進度，提高城市水污染綜合防治能力。加強城鄉飲用水源地的保護，注重解決重污染地區人民群眾的飲水安全問題。加大農村面源污染防治和畜禽養殖業水污染治理。各級環保部門要認真履行水污染防治法賦予的對水污染防治工作統一監管的職責，嚴格依法行政。各級發展和改革、水利、國土資源、農業、林業等有關部門要認真履行本部門水污染防治工作的職責，團結協作，共同做好我省的水污染防治工作。
三、建立和完善環保責任追究制，加大環境違法懲戒力度
各級人民政府及其環保部門要認真貫徹執行水污染防治法等環保法律、法規，加強環保隊伍建設，完善執法程序，規範執法行為，不斷提高執法能力和水平。建立和完善環保責任追究制，嚴厲查處地方保護和行政干預執法問題，對不認真履行職責、不作為和亂作為的瀆職失職行為要追究其行政責任，違法的要追究其法律責任。要加大環境違法懲戒力度，嚴厲查處各類超標排污行為和擅自停運水污染治理設施的企業或單位，依法取締和關閉污染嚴重的沒有治理價值的企業。各級公安、司法、行政監察等部門和審判、檢察機關要協助、支持環保監管，依法嚴厲打擊環境違法、違紀行為。
四、加強水污染防治地方立法和監督工作，切實增強監督實效
要結合我省實際，加強水污染防治地方立法，為水污染防治工作提供執法依據。各級人大常委會要把水污染防治工作作為監督工作的重點內容之一，充分發揮人大代表的作用，定期或不定期地組織執法檢查或代表視察。各級人民政府要自覺接受人大監督，認真研究代表視察和執法檢查提出的意見和建議，進行整改，並將整改情況向同級人大常委會報告。各級人大常委會要對重大環境違法案件、群眾反映強烈的環境污染問題跟蹤監督，直至問題解決。要繼續圍繞水污染防治工作深入持久地開展環保世紀行活動，宣傳先進，鞭策落後，充分發揮法律監督、輿論監督、民主監督和群眾監督的作用，進一步促進我省水污染防治工作順利開展，努力實現天藍、水清、大地披綠、山川秀美的環境保護目標。
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