河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強省地方稅務工作的決議
| 河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強省地方稅務工作的決議 制定機關：河南省人民代表大會常務委員會 |
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河南省人民代表大會常務委員會關於進一步
加強省地方稅務工作的決議
（2003年11月28日河南省第十屆人民代表大會常務
委員會第六次會議通過）
省人大常委會今年對《稅收征管法》實施以來省地方稅務機關執法情況進行了檢查評議，人大常委會第五、六次會議分別聽取並審議了省地方稅務機關自查自糾、整改情況的匯報。會議對省地方稅務機關積極貫徹落實《稅收征管法》和各項稅收政策、推進依法治稅、保持稅收穩定增長所做的大量工作給予了充分肯定。會議要求全省地方稅務工作要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持「加強征管，堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅」的稅收工作方針，保障稅收收入持續穩定增長，為我省經濟社會發展，全面建設小康社會發揮積極作用。
一、提高認識，正確處理依法征管與經濟社會發展的關係。稅收是國家財政收入的主要來源，是國家宏觀調控的重要手段，對促進經濟建設和社會各項事業的發展具有重要意義。各級人民政府要進一步提高對地方稅務工作重要性的認識，正確處理好稅收增長與經濟社會發展的關係，緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，充分發揮稅收對經濟的調控職能。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，穩步推進稅收改革，既要加強征管，堵塞漏洞，公平稅賦，又要政策扶持，涵養稅源，促進發展。積極支持國有企業改革、非公有制經濟發展和下崗職工再就業。建立穩定增長的稅收收入良性機制，保持稅收收入與經濟增長相適應，為全面建設小康社會提供財力保障。
二、完善管理制度，全面推進依法治稅工作。地方稅務機關要針對執法中存在的薄弱環節和突出問題，從建立規範執法的長效機制入手，進一步加強制度建設。建立健全宣傳諮詢制度，深化稅法普及，組織開展多種行之有效並深受納稅人歡迎的宣傳培訓活動，增加納稅人依法誠信納稅的法制意識，建立健全公開辦稅、文明辦稅、法律救濟、納稅信譽等級制度，大力推行公開辦稅、文明執法、改進納稅服務手段，依法規範稅收秩序，保護納稅人的合法權益，積極完善以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依託，集中徵收，重點稽查，強化管理的稅收征管模式，建立健全嚴密的內部執法監督機制，全面推行稅收執法責任制，強化對稅收執法權和行政管理權的制約監督，依法規範稅收各個環節的職責分工，加強徵收、管理、稽查各環節之間的銜接和協調，依法行政、嚴格執法、文明辦稅，真正將稅收征管工作納入法制化軌道。
三、強化基層和信息化建設，提高稅收征管效率和質量。基層建設是地稅執法工作的基礎，要通過進一步深化地稅機構改革和稅收征管改革，按照有利於加強稅收征管、降低稅收征管成本和適應經濟發展需要的原則，對基層稅所進行合理布局，優化配置。加強基礎建設，改善工作條件，不斷提高基層稅收征管水平，要抓住國家加快「金稅工程」建設的機遇，大力推進信息化建設步伐，加大對地稅系統信息化建設的資金投入，突出重點，分步實施，講求實效，加快基層設施和網絡建設，搞好稅收信息軟件的開發和應用，促進地稅信息化建設和征管水平邁上新台階。
四、加強隊伍建設、提高地稅執法人員整體素質。要認真抓好地方稅務機關各級領導班子建設、加大對稅務幹部的稅收業務、法律知識培訓力度，開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的職業道德教育，努力提高稅務幹部隊伍的政治、業務素質，增強法制意識，服務意識，責任意識，廉潔意識。要加強廉政建設，大力弘揚艱苦奮鬥的作風，堅決制止公務活動中的奢侈浪費行為，有效防止行業不正之風，嚴肅查處稅務人員違法違紀問題，從源頭上預防和治理腐敗，樹立稅務機關公正執法、文明執法、清正廉潔的良好形象。
五、加強領導，營造良好稅收執法環境。稅收工作政策性強、涉及面廣、工作難度大，需要政府有關部門的大力協助，也需要社會各界的理解和積極配合。各級人民政府要加強領導，關心和支持地方稅務工作，促進地稅執法工作順利開展。工商、金融、公安等有關部門要加強與地稅機關的協作配合，防止漏征漏管，嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅等違法犯罪行為，要整頓稅收秩序。維護稅法的嚴肅性，為納稅人提供良好的市場競爭環境。促進我省社會主義市場經濟的健康發展。
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