流動人口計劃生育管理辦法

本部行政法規已於2001年被國務院關於廢止2000年底以前發布的部分行政法規的決定確認已明令廢止。

流動人口計劃生育管理辦法
1991年

　 　 第一條　為了加強對流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於同時符合下列條件的境內的中國公民：

（一）現居住地不是其常住戶口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三條 地方各級人民政府統一領導本轄區流動人口的計劃生育工作，指導、協調有關部門，對流動人口的計劃生育工作實行綜合治理。

地方各級人民政府應當將流動人口的計劃生育管理納入人口和計劃生育目標管理責任制。

第四條 國家計劃生育委員會主管全國的流動人口計劃生育工作。

地方各級計劃生育行政管理部門主管本地區流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、衛生、交通、建設等部門以及其他有關部門應當配合計劃生育生育行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

第六條 流動人口的計劃生育由常住戶口所在地和現居住地人民政府共同管理。

第七條　流動人口的生育申請由其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依照當地有關規定審核批准。

第八條　流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）檢查育齡人員的計劃生育情況；

（三）組織有關部門提供避孕藥具了節育技術服務；

（四）查驗計劃生育證明；

（五）記錄生育情況並向流動人口的常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處通報。

第九條　流動人口常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促育齡人員落實節育措施並與其建立聯繫制度；

（三）為育齡人員出具計劃生育證明。

計劃生育證明的內容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。證明的格式由省、自治區、直轄市計劃生育委員會制定。

　　第十條　流動人口在申請暫住證、營業執照、務工許可證等證件之前，應當到現居住地計劃生育行政管理部門交驗計劃生育證明。

現居住地計劃生育行政管理部門查驗計劃生育證明後，應當進行登記並出具查驗證明。對無計劃生育證明或者計劃生育證明不完備的，應當要求其補辦計劃生育證明。

第十一條 有關部門審批暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查流動人口現居住地計劃生育行政管理部門出具的計劃生育查驗證明，並將審批結果通報當地計劃生育行政管理部門。對沒有計劃生育查驗證明的不予審批。

第十二條 用工單位負責對招用的流動人口的計劃生育進行管理，並接受當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和縣以上計劃生育行政管理部門監督檢查。

第十三條 流動人口可以憑其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現居住地生育子女。

第十四條 對流動人口中獨生子女父母的獎勵，由其常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，依照省、自治區、直轄市的有關規定辦理。

第十五條 流動人口的計劃生育統計按照國家有關規定辦理。

第十六條 流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報銷。

第十七條　對在流動人口計劃生育管理工作做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和有關部門給予表彰和獎勵。

對因工作不負責任，未達到計劃生育目標管理要求的單位和個人，由當地人民政府和有關部門依照省、自治區、直轄市的有關規定予以處理。

第十八條　對流動人口中違反計劃生育規定的，由現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和有關部門依照省、自治區、直轄市有關規定予以處理。

流動人口計劃外生育在現居住地未被發現的，其常住戶口所在地有關部門發現後應當按照有關規定負責處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規定已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十九條　對偽造、出賣或者騙取計劃生育證明的，縣以上計劃生育行政管理部門可以直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，並沒收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

前款中所規定的罰款與沒收的違法所得全部上繳國庫。

第二十條　當事人對處理決定不服的，可以按照有關規定申請行政複議或者提起行政訴訟。

第二十一條 省、自治區、直轄市可以根據本辦法的規定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

第二十二條 本辦法由國家計劃生育委員會負責解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。