浙江通志 (四庫全書本)/卷066

浙江通志　卷六十六

　　欽定四庫全書
　　浙江通志卷六十六
　　海塘〈五〉
　　雍正十一年正月大學士鄂爾泰等為遵
　　㫖議奏事浙江總督程元章奏查勘海塘情形一摺奉㫖大學士鄂爾泰張廷玉朱軾會同總督李衛尹繼善詳議具奏欽此該〈臣〉等會議得浙江總督程元章奏稱海寧縣東西各塘近日潮勢危險實有倍於往昔等語查各處海潮俱係暗長獨浙江之海寧縣因江海相交之處尖山入口束隘激起潮頭江水東來海潮西去席捲奔騰逆流而上故與他處情形迥異厯年東西兩塘各處工程因潮汐遷徙靡常故修築堵禦不一今據稱今年夏秋潮勢自東而西竟侵入仁和縣界二十里等語〈臣〉等查核檔案寧邑東塘向有修築石草條石塊石各塘西首現衝之仁和縣界內原係土塘厯年未有石草各工此處離杭城後身僅止二三十里且與長安壩下河向北一帶低窪之處相去不逺設有疎虞建瓴而下有闗杭嘉湖蘇松常六郡利害是今日之險以西為急自應速為修築以備春伏大汛但各處塘工止有土石之分獨寧邑又有草工者蓋縁潮勢沙性俱與北首之海鹽平湖南首之蕭山㑹稽山陰餘姚等縣不同其地沙活土浮根腳既不堅實潮頭又從根腳之下橫過沖刷來去蕩搖晝夜兩次快水回溜専搜塘腳即使大石鋪砌塘身堅厚而根腳一鬆上重下虛最易傾側故土性堅實之處尚可修築石塘遇沙土浮鬆只得修築草塘暫為堵禦此三項工程在石塘則苦於辦石艱難河海轉運曠日遲久土塘又苦於取土之處逺則工費浩繁近則塘身單薄且多民間農桑廬舍無曠土可採草塘則止堪堵禦一時每年必須加鑲而潮汐鹹水夏秋霉黰數年之後易至墊朽是三者各有難處而因時設法分別緩急隨地制宜又皆必不可少應令逐一詳加查勘趁春間潮小之時將應行補葺修築工段即於藩庫酌動正項錢糧相機儧築多備料物以禦潮汐其通盤相度形勢籌畫機宜應作何修築以垂久逺之處應俟
　　欽簡大臣前往詳細查勘再行定議又據奏稱今嵗増修添築塘工用帑十五六萬晝夜搶修始保無虞庫存捐項用完動支厯年用存
　　恩賞備公現在添築草塘及補修各工動用浩繁莫如照依從前海塘事例仍開捐納以資經費等語查浙江海塘從前原有捐納貢監事例自可循例舉行但若許直省俱赴捐納則於軍前事例有礙若止本省及貢監一途恐捐納既少於事無濟應酌量止許浙江福建二省之人就近赴捐並於貢監之外増添封典加級紀録及雜職吏貟即用令該督酌定條款具題到日再議再查各項工程俱應及時修築所需經費若俟開捐交收動用誠恐緩不濟事應即於藩庫先動正項錢糧一面奏
　　聞一面即行辦理所動藩庫錢糧即以捐納之項抵補又據奏稱塘工尤須熟練強幹之員現任杭捕同知李飛鯤塘工尚屬諳練因委署海寧縣篆不能兼顧〈臣〉現在遴貟改署令李飛鯤専管東塘以専責成等語查海寧縣篆該督既稱另行遴委則李飛鯤當在緊要塘工處所辦事今西塘工程甚急李飛鯤應令専管西塘庶為相宜又據奏稱分撥之佐雜千把等貟若臨時委調者非係熟練於事無益今在工數貟再加揀選酌量留工並於通省佐雜揀選發工効力俟有功績另請議敘委用等語查塘工闗係重大該督身任責成一應在工道㕔佐雜千把等官俱聽該督選擇改換委任將來不致推卸庶於工程有益矣為此具奏奉
　　㫖依議着內大臣海望總督李衛馳驛前往浙江㑹同總督程元章將海塘工程通盤相度形勢籌畫事宜應作何修築以垂久逺之處詳細查勘悉心定議具奏其修築工程著大理寺卿汪漋原任內閣學士張坦麟前往承辦仍照舊令程元章總綂料理張坦麟即於本籍前往直隸總督印務著署刑部尚書唐執玉暫行署理營田觀察使顧琮協辦欽此
　　雍正十一年三月內大臣海望等奏為備陳江海情形修築事宜以資保障仰祈
　　睿鑒事〈臣〉等欽遵
　　諭㫖馳驛赴浙所有到浙日期及海鹽乍浦先行興工修築接濟民食海寧尖山一帶俟〈臣〉等查看明悉再行確議具奏之處業繕摺奏
　　聞外今〈臣〉等渡江由紹興府所屬之蕭山縣並河莊山等處將浙省江海情形詳加查閱看得江海之門戸不同水性各異水道之遷徙靡常其中有人力所能為者有人力所不能為者凡人力所能為者自宜分別緩急次第興修今將〈臣〉等管見敬為我
　　皇上陳之伏查江海之門戸有三省城東南龕赭兩山之間名曰南大亹禪機河莊兩山之間名曰中小亹河莊之北寧邑海塘之南名曰北大亹此三亹形勢橫江截海實為浙省之闗闌也再查江海水性凡海皆有潮潮皆暗長惟浙省之潮與他處不同蓋縁海潮自東而西江水自西而東每遇春秋朔望潮汐盈滿江流陡發之時互相搏擊突起潮頭勢甚雄悍若再遇颶風勢必洶湧故歴來為患者雖在於潮而所以助潮為患者則又在於江與風也再查江海水道惟中小亹適當南北兩㟁之中江水海潮若由此出入則兩㟁無虞但中小亹地面不及南北兩大亹之半且山根餘氣似若綿聯潮過沙淤偶通旋塞所以不徙而南即徙而北然徙南則南㟁尚有龕常等山連絡捍衛蕭山一帶或有沖刷之處為患猶輕若徙北則北㟁僅有塘隄為之備禦倘有潰溢闗係甚鉅今查南大亹早已淤成平陸數十年前尚由中小亹出入嗣後逐漸徙至北大亹故年來北大亹之桑田廬舎己成滄海若欲遏抑江海之狂瀾使其仍歸中道恐非人力所能為者〈臣〉等出京時曾面奉
　　諭㫖爾等到浙詳細踏勘如果工程永固可保民生即帑金千萬不必惜費欽此臣等凜遵
　　聖訓細加詳勘凡於海塘有益而人力可施者靡不悉
　　心籌畫以仰副
　　聖懐今公同看得海寧之東南有尖山聳峙鎮鎖海口其西有一小山俗名榻山相去百有餘丈水底根腳相聯尖榻兩山之間相傳向有石壩堵截水道有此壩石北㟁䕶沙時塌時漲後被修塘人役誤取其石修補塘工北㟁之沙至今有坍無漲〈臣〉等相度情形現今江水大溜緊貼北塘直趨尖山榻山之間而出引入海潮衝激塘身䕶沙日卸伏思水來沙去水去沙來理固有之若於尖榻兩山之間照舊堵塞使江水海潮仍向外行則北㟁䕶沙可望復漲果能北漲自必南坍水道亦可望其南徙但春夏之交潮汛正大難以興工俟冬初水落擬用石塊設法填塞似猶人力之所能為者至於仁寧二邑海塘所有應修應築工程甚多一時難以並舉自應分別先後逐漸興修其自華家衖以東尖山以西一帶塘工有草塘並條石塊石塘不等內有大學士朱軾於巡撫任內修築之石塘五百丈完固無損又新建之條石塘石塊雖小尚屬整齊均無庸修補其餘塊石柴草各塘以及翁家埠萬家閘去年衝塌之處有已經粘補者有現在動工修築加謹保䕶者但草塘易於朽爛塊石石塘亦易坍塌若使僅僅粘補年年搶修嵗需錢糧盈千累萬積至數年不可勝算而塘工之單薄危險如故非經久奠安之計似應改建大石塘庻可垂諸永逺所需工料約銀一百八十餘萬兩所用夫役木石及運送船隻等項甚多即使用力趲修非歴數年之久不能告竣伏查總督〈臣〉程元章業經奏准開捐以資經費若儘其所收銀兩按年動支修築塘工漸次可以告竣而
　　國帑亦不致於糜費且〈臣〉等現議堵塞尖山水口若既堵之後果能沙漲䕶塘則石塘可以不必改建倘尖山既堵仍無漲沙再行改建似亦未遲惟是翁家埠一段草塘其地腳係活土浮沙恐難釘樁砌石或仍用草工堵禦雖須時加粘補而地面不過十餘里每年所需無多至塘內地勢低窪及塘背附土單薄之處現今即應培補所需培補之土沿塘或無官地挖取應照河工之例交與地方官逐段確查酌量購買民田應用仍將所買民田額徵錢糧查明題豁又查雍正二年風潮偶大海水漫溢塘面損傷民田廬舎〈臣〉等竊思驟雨狂風不能預測若僅此一層隄㟁未為萬全且現在石草各舊塘一時未能改築應請於海塘之後添築土備塘一道比舊塘再髙五六尺務令於今年秋汛以前上緊趲築完工萬一風潮泛溢有此備塘抵禦可以䕶衞再查仁和至乍浦一帶海塘不下三百里若無專管人員將來不無廢弛之患查河工定例專設文武官弁董其責成今浙省海塘亦甚緊要前經題委杭嘉湖道一員帶管工程非其專責所設杭嘉海防同知二員千把總各一員兵二百名亦恐照料難周應請專設道員一員添設同知一員守備二員千總三員把總七員兵八百名所設官兵不無嵗需俸餉之費但查塘工嵗修錢糧現今每年不下數萬兩此後如有粘補工程即以兵丁充夫工築則嵗修錢糧可以少減且設有官兵巡查照看隨時修補既可保固塘工而於工築之暇仍令勤加操演則海疆亦得藉資防禦除現在搶修工程並粘補石草舊塘以及萬家閘外修築衝卸水口所用錢糧仍令於本年嵗修案內核銷外所有堵塞尖山水口約需工料銀六萬二千五百餘兩新築土備塘一道約需工料銀十三萬五千四十餘兩培補舊塘上身約需工料銀二萬一百九十餘兩三項共約需銀二十一萬七千七百三十五兩餘又添設官弁每年約需俸餉等銀一萬三千七百九十八兩餘米二千八百八十石以上議修工程及請設官兵之處如𫎇
　　皇上俞允〈臣〉等另行逐細核估確議具奏謹將江海情
　　形繪畫圖式恭呈
　　御覽謹奏四月初一日奉
　　㫖此所議俱屬妥協着交部照所奏行朕思尖榻兩山之間建立石壩以堵水勢似𩔖挑水壩之意所見固是若再於中小亹開挖引河一道分江流入海以減水勢似更有益從前雖經開挖旋復壅塞者皆因惜費省工之故今若倍加工力開挖兩工並舉更覺妥備石壩建後即可漲沙而石塘亦當漸次改建以為永久之利其開挖引河之處着程元章會同汪漋張坦麟等相度地勢酌量辦理該部知道
　　雍正十一年四月工部為備陳塘工仰祈
　　睿鑒事該〈臣〉等會議得內大臣海望等奏稱雍正十一年三月二十九日〈臣〉等將浙省仁寧二邑海塘應修工程繕摺具奏奉
　　㫖准行在案今〈臣〉等伏思浙省海塘工鉅費繁闗係重大必須調度有方經理得宜始於塘工有益謹將修築事宜酌議數條恭呈
　　睿覽一分管工程人員宜揀選酌派也查浙省現任佐雜等官各有別項差遣未便全行派撥即從前發往委用人員恐亦不敷調派〈臣〉等在浙時有本地廢員及紳衿子弟情願自備資斧呈請効力者其中不無可用之人應令總督程元章詳加驗看如有家道殷實才堪任事者酌量揀選派委果能實心辦事經理得宜工竣之日令該督分別等次出具考語保題請
　　㫖等語應如所奏監督工程除內務府員外郎穆克登額海防同知吳𢎞曾等已經奏明辦理外如不敷再令總督程元章於通省府佐內揀選委用其運送物料催儹夫匠等項亦令該督將現任佐雜及
　　命往試用人員酌派差遣再本省在籍廢員及紳衿子弟有情願自備資斧効力者亦令該督揀選家道殷實才堪辦事之人酌量派委以上各員果能實心辦事經理得宜工竣之日令該督等分別等第出具考語具題請
　　㫖議敘一給發工價銀兩宜採買米石兼放也上年浙省仁寧等縣秋收歉薄現在米價未平今興修大工夫匠雲集恐致市價益昂應令總督程元章即於〈臣〉等估計修塘工價銀內酌量動支銀數萬兩遴員於米賤地方採買糧石運送工所搭放做工人夫既得均霑實惠而本地米價不致昂貴等語應如所奏行令該督作速在於修塘工價銀內酌量撥給銀數萬兩委員採買運至工所轉飭承修各員搭放在工夫役仍將搭放銀米數目於題銷冊內分晰造報一添設官兵宜專責成也〈臣〉等現議設立道員一員應請加以海防兵備副使道職銜並請鑄給闗防以昭信守凡海塘文武官兵俱聽其調用至沿海地方州縣等官亦令兼轄遇有緊急工程需用佐雜夫役庶幾呼應得靈其原設海防同知二員添設海防同知一員俱令其分管塘工兼轄兵役其添設守備二員應分左右二營將原設添設之千總四員把總八員外委十六員兵一千名分隸二營管轄至設立兵丁必須分別馬歩戰守量其功績以次抜補庻足鼓舞人心今於一千名內請設馬兵六十名戰兵一百六十名守兵七百八十名亦量足敷調派等語應准其將新設道員一員加以海防兵備道銜將海塘文武官聽其調用並兼轄沿海州縣等官鑄給闗防並移揭內閣撰給該道傳
　　勅以昭職守現在海防同知二員新設海防同知一員俱令其分管塘工兼轄兵役新設守備二員分為左右二營將原設及新添之千總四員把總八員外委十六員兵一千名即分隸二營管轄新舊兵一千名內准其設馬兵六十名戰兵一百六十名守兵七百八十名以備兵丁選抜之階仍將官弁兵丁分管事宜造冊咨送兵部查覈一官兵駐劄處所宜分派也查海寧為沿海數縣適中之地應令道員駐劄寧城以便查閱工程稽察官弁考核錢糧至同知三員除管理海鹽乍浦塘工同知一員仍照舊駐劄乍浦外其仁寧二邑工多勢險應將原設同知一員駐劄寧邑添設同知一員駐劄仁邑令各就近經營不時查看左營守備一員駐劄海寧之東右營守備一員駐劄海寧之西酌量分界管理千把總等官各照緊要地方分段汛防至兵丁俱於附近海塘處所均派居住再於沿塘設立堡房酌派兵丁輪流看守等語應准其海寧地方將新設道員駐劄令其查閱工程稽查官弁考核錢糧除乍浦海防同知仍照舊駐劄外應將舊設同知一員移駐寧邑新設同知一員駐劄仁邑令各就近經管左營守備准其駐劄海寧之東右營守備駐劄海寧之西各分界址駐防管理千把等官酌量地方分派防守兵丁准其於附近海塘處所居住以便就近派撥防範仍將官弁駐劄地方兵丁派防塘汛界址逐一分晰造冊咨送兵部查核一官員衙署營房宜建設也道員同知守備等官衙署應令總督程元章查明官房撥給如無官房之處另行估計建造千總每員給房八間把總每員給房六間外委每名給房三間兵丁二名合給房三間共應建營房一千六百二十八間每間約需價銀八兩共銀一萬三千二十四兩再於仁寧一帶建造堡房四十間海鹽乍浦建造堡房二十間每間約需價銀六兩共銀三百六十兩二共需銀一萬三千三百八十四兩着該督程元章酌量動支蓋造務使房屋堅固兵丁棲止得所至所需器械軍裝應召募齊全令該督照例料理等語應如所奏道員同知守備等官衙署令該督查明官房撥給如無官房之處另行估計建造其所需器械軍裝等項俟召募齊全照例製造工完之日一併造冊題銷一宜揀選諳練人員以收實效也浙省海塘現在興修大工必得熟練之員方能辦理妥協查杭嘉湖道王斂福題委兼管塘工已經五年該員辦事勤慎人亦明白請以調補海防兵備道俾得駕輕就熟似於工程有益至所遺杭嘉湖巡道員缺交部揀選其杭州海防同知吳𢎞曾才具可用諳練工程乍浦海防同知盧承綸人亦老成俱仍令照舊供職外所有新設海防同知一員查杭州捕盜同知李飛鯤在工年久熟悉情形請即以李飛鯤調補所遺員缺應歸部選再新設左營守備查千總尹世忠係由河工揀發浙省補用之員工程歴練勤勞頗著請以尹世忠陞授所遺千總員缺即以現在塘工之把總張明抜補尚少右營守備一員千總三員把總八員並外委弁員令該督程元章於通省武弁內揀選補授並請嗣後海防文武缺出即於屬員內保題陞用庶在工皆得諳練人員至所設兵丁一千名除原設二百名外其新設八百名令該督召募人材壯健者充補俱令學習工築事務以備修塘之用工築之暇仍令該管官弁訓練武藝以資汛防等語應准其將現任杭嘉湖道王斂福調補新設海防兵備道其杭嘉湖道員缺交與吏部請
　　㫖補用杭州捕盜同知李飛鯤准其調補新設海防同知其捕盜同知員缺歸部銓選嗣後海防道一缺海防同知三缺俱令該督於屬員內保題陞用尹世忠係現任千總張明係現任把總並無事故與例相符應如所請將尹世忠張明准其補授尹世忠係未經引
　　見之員應令送部補行引
　　見其右營守備併千把外委各員缺俱令該督於通省內揀選題抜嗣後海塘守備二缺令該督於屬員內保題陞用千總四缺把總八缺俱令該督於弁兵內揀選抜補其新添兵八百名挑選人材壯健者充補入伍令其學習工築事務兼操演武備以資汛防一宜分別優劣以示懲勸也查海塘闗係民生利害如有玩悞員弁自應嚴加㕘究以示警戒其著有勞績者亦應量加議敘以示鼓勵請嗣後凡有貽悞工程侵冒錢糧者令該督分別嚴㕘議處如果經理妥協工程鞏固三年無過准其保題陞用至兵丁令該管官員分別功過量加賞罰如此則各頂戴
　　皇恩益加勉勵等語應如所請嗣後凡有經理海塘工程文武員弁倘有貽悞工程侵冒錢糧者令該督指實題㕘到部照河工例分別議處如果辦理妥協工程鞏固三年無過令該督保題陞用其塘汛兵丁令該管官員分別功過量加賞罰以示勸懲一所用錢糧宜核實報銷也臣等現議修築石土塘壩所需工料銀兩俱係約畧估計如所估工料等費或有不敷令該督程元章題明加増若有餘剩俟工程告竣據實報銷其應用錢糧款項亦令該督題明動用仍將估計工料銀兩數目另繕清單恭呈
　　御覽等語查開造工料單內自尖山起至萬家閘新築石條塘共長一萬四千二百九十丈內除舊有石塘四千二百八丈六尺不築淨長一萬丈四尺共用物料工價銀一百七十萬一千七百四十四兩九錢零又自龜山起至李家村新築土備塘共長一萬四千二十七丈六尺又李家村至斷塘頭舊有老塘四千九百五十六丈今酌量地勢増髙培闊新建閘四座新建涵洞六座新建木橋六座以上五項共用銀十三萬五千三十九兩零又堵塞尖山水口自尖山至榻山約一百二十丈俱用塊石堵砌其塊石須用木筏裝載共用物料工價銀六萬二千四百九十一兩零又尖山起至萬家閘石草塘共長七千九百丈八尺背後附土加寛増髙計二百二十八段共長一萬四千六百四十七丈五尺其附塘各段低薄不等酌議加寛増髙取土買民地共用地工價銀二萬一百七十四兩五錢九分零通共約估銀一百九十一萬九千四百四十九兩四錢二分零應如所奏行令該督將浙省應修應築石土塘閘橋座涵洞等工遵照所奏事理酌量工程緩急分別先後照依所估銀數一面動支給發承修各員上緊辦料募夫修築務期如式堅固以垂永久一面將動支錢糧款項聲明具題如所估工料等費不敷應用亦令該督將不敷銀數題明加増倘有餘剩於工程告竣之日據實照例造具清冊於題銷疏內聲明具題查核可也奉
　　㫖依議速行
　　雍正十一年八月內大臣海望奏為請揀旂員協辦塘工事〈臣〉查浙江海塘仰䝉
　　聖慮軫恤民瘼
　　特命〈臣〉等往浙查勘情形相機修築前經定議奏覆奉㫖准行在案昨接浙江督臣程元章寄〈臣〉字內稱本年六月二十二十一日潮水撲上塘面以致草石舊塘間段坍卸幸而現於塘身後面加髙培厚未致沖淹等語看此情形總因從前工未堅固監修人員每多草率所致凡修築堤工必須夯碢如式樁釘長密培石堅固管工人員時刻不離工所親身坐守工程始得堅固前〈臣〉帶往浙江監修海塘之內務府御史偏武員外郎訥青額因不服水土患病隨〈臣〉回京只留員外郎穆克登額一人在浙〈臣〉思工程甚多雖有前派官員恐未敷用若仍委內務府人員前去又恐道途遙逺躭延時日〈臣〉前在浙時見旗員內尚有可用之員仰懇
　　勅諭浙江將軍阿里袞副都綂隆昇就近選派旗員數人與在工人員一同坐守監修仍令將軍副都綂協同總督等不時稽查則做工人役不致怠玩而工程亦得永固矣為此謹奏奉
　　㫖依議
　　雍正十一年十二月浙江總督管巡撫事〈臣〉程元章為題報江海各塘坍矬段落情形事浙省仁和海寧等縣石草塘工濱臨大海潮汐江溜晝夜沖刷兼係浮沙活土根腳鬆虛最易矬陷且海中漲有南沙一道橫亙東西以致潮溜日廹塘身大汛屢有矬蟄工程甚闗緊要經臣屢次會同大理寺卿汪漋內閣學士兼禮部侍郎張坦麟詳加察看行令趕築土堤加築柴塘草壩以資捍禦查海防同知吳𢎞曾員下自本年春季起至夏季六月十八日共報坍矬草塘七十餘段共長三千一百九十餘丈又盤頭雁翅七段共長二百餘丈其塊石塘自本年春季起至七月二十一日共計坍矬一百八十餘段共長一千二百餘丈又潑壞坦水共長七百七十餘丈盤頭五座共長八十餘丈又杭州府通判張偉員下萬家閘沖卸水口接築柴塘至俞爾英竹園計長一百三十餘丈又吳𢎞曾員下自六月十八日起至秋汛九月底續報坍矬草塘三十餘段共長一千四百九十餘丈又盤頭雁翅六段共長一百七十餘丈又自七月二十一日起至九月底坍矬東塘塊石塘十段計長五十餘丈又殳家廟東至邢家門前加築防風堤一帶共長三百七十餘丈又築土堤一道共長二百四十餘丈又平陷許鳳其門前等處中條石塘六段改築草壩共長二百二十餘丈又西塘海防同知李飛鯤員下自六月二十一日起至九月底坍矬草塘四十段共長七千一百餘丈又盤頭雁翅四段共長五十餘丈又接築俞爾英竹園起至李家村草塘共長二百五十餘丈又坍石塘四十餘段共長三百五十餘丈報坍段落俱遵照本年
　　欽差所用營造尺量算將來估計工料亦照營造尺估算再平湖縣報修服字號石塘一十五丈零又自益山腳起至獨山司城加培土塘十四段計長七百八十餘丈又六月二十等日風潮沖損獨山文乃位讓等各號土塘二十餘段共長三百餘丈俱不在估計加培土塘案內之工應在嵗修內報銷又仁和縣總管廟前坍矬江塘一十餘丈錢塘縣梵村午山地前等處各有坍矬江塘共七十餘丈以上各處工程俱屬緊要嚴飭在工各員上緊修築保固毋許疎虞浮冒並飭取勘估確冊另行咨部俟工竣取造實用細冊報銷其冬季續報坍塘段落現在確查勘估俟造冊到日送部合併聲明等因奉
　　㫖該部議奏隨經工部查議仁和海寧平湖錢塘等縣應修前項塘工應如所題將嵗修項下一面動帑發給承修各員速行上緊辦料修築如式堅固工完將用過銀兩造冊題銷可也奉
　　㫖依議
　　雍正十二年五月初一日總理海塘杭州右翼副都綂兼管織造南北兩闗稅務臣隆昇奏為恭報兩河工竣等事〈臣〉等奉
　　㫖開疏中小亹南港兩處引河先期咨會督臣程元章轉飭沿海各縣僱募民夫又揀調文武現任𠉀選試用廢員及浙省紳衿各色効力人員並旗下協㕘佐領驍騎校等共八十餘員派撥號段於四月初四日開工統於四月二十九日完竣謹繪開挖全圖及新漲沙形恭呈
　　御覽但此項工程海灘與內河不同恐五月梅雨屆期是以緊急催儹開通之後誠恐浮沙漸淤除將善後事宜另摺恭報外所有兩河告竣等情理合先行奏
　　聞奉
　　㫖覽奏深為嘉悅但觀圖畫情形惟恐復淤向後可將暢流疏刷深廣情形不時訪問隨便奏聞欽此雍正十三年三月工部為酌撥海塘兵丁挑濬引河節省錢糧事議覆浙閩總督郝玉麟等奏稱海寧塘工於雍正八年照河防例設兵二百名嗣於雍正十一年四月內經內大臣海望直隸總督李衛於備陳塘工事宜等事案內增設兵八百名共一千名以資沿塘一帶防䕶原屬寓兵於夫非營汛差操可比今新開引河亦屬海塘工程綿長二十餘里雖議撥兵十六名實不敷所用現在挑濬淤淺需用人夫皆係隨時僱募所需工價嵗無定數不無糜費錢糧查原設之兵分散仁寧各地方不過資其防範平穩無事之時未免閒曠今〈臣〉等公同酌量擬將額設兵內以四百名派撥引河新工委令守備千把總輪流管束並令引河通判就近督查遇有淤淺之處隨時加濬務使河身暢流以為善後久長之策其餘六百名仍留海塘照舊防範如此則兵丁不致曠惰錢糧亦得節省塘工引河均有裨益再新設兵丁原議沿海蓋造兵房以為棲止今尚未建造既經分撥四百名於引河相應遵照原題按數移造合併聲明等因具奏前來查浙省海塘先經內大臣海望等奏稱〈臣〉等議設道員一員凡海防文武官兵聽其調用沿海地方州縣等亦令兼轄遇有緊急工程需用佐雜夫役庶幾呼應得靈設兵一千名分隸二營管轄除原設二百名外其新設八百名召募人材壯健者充當俱令學習工築事務以備修塘之用工築之暇仍令該管官弁訓練武藝以資汛防等因具奏經〈臣〉部會同兵部議覆准行在案今該督奏稱額設兵內以四百名派撥引河新工遇有淤淺隨時疏濬等語應如所請准其派撥原議沿海蓋造兵房准其按數移造可也奉
　　㫖依議
　　雍正十三年五月工部為敬陳海塘事宜題請定例以便永逺遵守事議覆總督銜管浙江巡撫事程元章疏稱浙省海塘闗係重大潮汐衝擊晝夜不息全藉塘工堅固以資捍禦茲據布政使張若震條議具詳前來臣詳細籌酌逐一確議敬為我
　　皇上陳之據詳海塘錢糧俱宜分案具領查塘工錢糧重闗國帑而修築工程亦各有段落丈尺若將數案銀兩任由承辦之員一總領回通融辦料則工程逺近不一貯料地方不同那東掩西易滋𡚁竇應請嗣後凡承修工程務須專案赴司具領不得將數案銀兩彚成一處亦不許借通辦料名色任意那動領回之後已辦何等物料存貯通報上司以便不時委官盤查倘有虧空那掩情𡚁立即嚴㕘治罪等語應如該撫所議嗣後浙省修築塘工估需銀兩飭令承修之員專案請領不得牽混併領亦不得通融那用領銀之後將辦過物料數目申報委員查驗如堆貯物料與所報相符承查之員加具保結申詳貯用倘有虧缺及那移掩飾情弊立即揭㕘如查驗不實通同狥隱該上司查出將查驗之員一併㕘處又疏稱據詳海塘保固宜分別定限查築塘捍禦潮汐自應明立保固限期以專責成但近日仁和海寧地方江海直逼塘腳潮汐晝夜兩次往回沖刷又加以土鬆沙浮坍卸靡常實屬險要且塘堤有土石鑲草之不同工程有平險最險之各異若不逐一分晰止以平穩險工定一年二年之限尚有疎漏查新築之土備塘係在石塘之內既不攩抵潮汐亦無江水搜刷應照不險工程例保固三年其新築條石塊石各塘皆因海潮江溜日夜衝激塘身坍矬始行改築均係險要處所應仍照原議各保固一年再拆底草塘緣下係活土浮沙不能建築石塘而柴草非木石可比日浸海水易於朽爛勢難經久又附石土塘緊靠塘身每遇夏秋潮湧加以東南風勢猛力潮頭直潑塘面塘身稍有矬卸土塘亦因以坍塌均屬險要工程應各保固半年至搶修之加鑲草塘係江海急流頂衝之地坍矬處所不及拆築應即隨時搶堵補救一時實為最險工程應保固三個月統於收工之日扣起如限內坍塌即着落承修之員賠修如遇異常潮汐非人力可施者查明工程原係堅固錢糧俱歸實用取具保題免其賠補庶工程緩急攸分工員知所遵守等語應如該撫所議嗣後將新築塘工責令承修之員依限保固如限內坍塌即着落賠修如遇有異常潮汐委非人力可施查明工程堅固錢糧俱歸實用者准其取結保題免賠如物料茍簡工程草率錢糧不歸實用以致工程坍塌即照例題㕘着落賠補又疏稱據詳估計冊籍宜令承修官會同估造以免推諉查海塘物料冊籍向來先由地方官估計後經海防同知領銀辦料承修原因承修之員恐有浮冒是以責令正印官據實估計乃不肖之員或修築不能合式或報竣已逾定限一經上司駁查非稱原估舛錯即稱地方官造冊遲延輾轉推卸未免遲誤嗣後一切塘工冊籍均令承修之員㑹同地方印官估計查造由兵備道確核轉詳既可杜浮冒之弊而工程亦不致推卸等語應如該撫所請修築塘工飭令地方官會同承修之員估造清冊兵備道核詳該撫照例咨部以便工完題銷查核倘有彼此推諉致誤要工者該撫即將地方官及承修各員一併查㕘議處又疏稱據詳搶修工程宜令大員確核興工以杜侵冒查動用錢糧固須慎重但海塘緊要處所一有坍矬亟須搶修以資捍禦實有刻不可緩之勢兵備道管轄全塘相隔一二百里不等若搶修工程必俟申報該道勘明然後興工往返需時設有悞工闗係匪細該司所議尚有未協請嗣後凡緊要工程設有坍矬承修之員即一面督率在塘弁兵上緊搶堵一面飛報兵備道親往查勘核明工價飛馳轉報如非緊工不應搶修希圖冒銷揑稱危險者詳㕘究處等語查河工定例內稱搶修工程原係搶救一時稍遲則工程漸損是以該管㕔員一面詳明一面星飛運料修防彚冊題銷海塘工程較河工更屬危險緊要應如該撫所議凡有緊要工程設有坍矬承修之員一面督率上緊搶堵一面飛報兵備道赴工查勘如查非緊要工程揑稱危險希圖冒銷者立即掲報題㕘倘該道有查勘不實狥庇朦混等情將該道一併㕘處又疏稱據詳海塘緊要處所宜酌量預備物料以資接濟查海塘數百里內凡危險處所若不預先購備物料分貯待用一遇坍矬則風濤緊急臨期猝辦未免措手不及應先發銀備料以應急需但同知二員既有工程專責若再委辦物料勢難兼顧應照例酌動銀兩分發産柴各縣上緊購買預期解交塘工委員驗收加謹分貯遇有緊要工程一面詳報一面撥用將所用物料造入搶修案內報銷仍照依原貯之數發銀預備俱責令兵備道不時稽查等語應如該撫所議酌動銀兩給發預辦運交海塘緊要處所加謹分貯如遇急工一面詳報一面撥用如有餘剩扣除現存數目再行核給預備以資應用如短少侵蝕及堆貯不慎以致朽爛不堪應用者立即查㕘治罪追賠又疏稱海寧塘工每遇大汛潮汐洶湧異常所以石塘之下復築有坦水數層以資保䕶若任其坍卸不嵗為修整則潮溜直逼塘腳晝夜沖刷腳根既虛塘身豈能堅固是坦水實為保䕶塘身之根本請嗣後遇有坦水石塊衝卸樁木欹斜承修之員即應詳報兵備道確勘估計轉請興修剋期完固以䕶塘身等語應如該撫所請飭令承修之員據實詳報估修可也奉
　　㫖依議
　　雍正十三年七月十九日欽奉
　　上諭〈恭紀首卷〉內閣大學士朱軾總理浙江海塘工程事務
　　雍正十三年八月二十六日奉
　　㫖將浙江海塘工程事務交與內閣大學士江南河道
　　總督嵇曾筠總理
　　雍正十三年十一月大學士總理海塘事務〈臣〉嵇曾筠奏為查勘海塘情形請先修築舊塘以資保障仰祈
　　睿鑒事竊〈臣〉欽遵
　　恩命總理浙江海塘事務周歴上下各工詳加查勘間於本年九月二十八日接到大學士朱軾寄字內開雍正十三年八月初八日面奉
　　大行皇帝諭㫖浙江海塘闗係民生最為緊要因隆昇與程元章意見不合以致遲悞工程特差爾前往督率之隆昇等聽爾節制如何修築之處爾做過浙江巡撫自必諳練但工程浩大需用錢糧斷斷不可吝惜舊塘先須修築完固以資捍禦切不可因塘身臨水那動尺寸那移一歩即衝塌一歩何時是已至修建魚鱗大石塘乃一勞永逸之計不可因塘外沙漲停止修築縱使沙漲數十百里民人居處耕種亦不可恃必須大工完竣方可垂之久逺於地方有益其石料夫工價值照時給發若扣剋留難則利民之事反以病民如有此等情弊務嚴㕘重處毋得姑容欽此仰見
　　聖謨廣運洞悉機宜伏查海寧縣東西兩塘延袤一百餘里多係海潮江溜瀠洄衝激搜刷塘根在在險要雍正十一年間仰沐
　　大行皇帝欽差內大臣海望等赴浙會勘奏請改建大石塘坦永垂利頼而經始維艱尚未舉行本年六月內風大水湧舊塘坍卸雖經撫臣督臣等分頭搶築堵禦一時但纍石鑲柴暫為粘補現今塘外坦水工程潑卸歪斜比比皆然塘身卑矮單薄背後盡係坑漊內外空虛實屬可虞杭嘉各府襟海帶江所恃以禦水患者惟此一綫殘塘若不速為修
　　治恐轉瞬春潮踵至闗係匪輕查從前估築魚鱗石塘原議將舊塘坍卸之處逐段改建今海潮直逼塘根往來沖刷萬難拆去舊工開槽改築且臨水做工一日兩潮油灰漿汁無所施用斷不能如式堅固〈臣〉再四思維惟有循照嵗修之例速將舊塘工程上緊勘估修築以固外面籓籬另於舊塘背後相度基址建築魚鱗石塘方可垂諸久逺其新塘未竣以前數年之內全資舊塘抵禦海潮以便施工砌石即新塘既成之後留作重門外障更屬有備無患除建築魚鱗石塘工程容臣詳勘塘基確估工料酌定章程另行條晰奏陳請
　　㫖訓示遵行外謹將修築舊塘事宜敬為
　　皇上陳之一塘身卑薄宜幫築裏戧也查海寧縣迤西普兒兜至迤東念里亭一帶塘工悉係海潮頂衝必須塘身寛厚方可藉資捍禦雍正十一年奏請加髙附土歴經兩載風雨淋漓漸次塌卸今年又被風潮沖漫現在通身單薄內外受險倘再遇風浪衝擊難免潰決之虞臣請通盤查丈於塘身裏面幫築土戧增卑培薄一律髙寛所需幫戧土方沿塘現無官地且多係坑漊不能取用應照河工例交與地方官按段確查離塘數十丈外酌量可以取土之處購買民地應用即將所買民地額徵錢糧題請豁免一坦水工程宜修補完整也查海寧塘工多屬活土浮沙潮水搜囓腳根易致空虛從前於塘身外面每嵗補釘排樁修砌石塊二三四五層不等名曰坦水賴以攩浪䕶塘立法甚善其如年久樁木損折石塊潑卸近今又乏嵗修猝遇風潮撞擊殘圮殆盡憑何保衞塘根〈臣〉請購辦粗大樁石將東西兩塘坦水逐段修補完整以資衞䕶至需用木石等料移催撫臣多募夫匠船隻公平給價星赴各山産地上緊採運以便儹修一塘身石工應擇險修砌也查塊石壘塘既無灰漿灌砌又無錠鋦鉤聯率用零星碎石逐層堆垜一經雨水淋漓處處滲漏脹裂設遇風潮撞擊必致通身矬塌殊屬危險〈臣〉請多方購運條塊大石將現在頂衝首險地方所有塌卸塘工分別段落陸續改砌整齊方保無虞又查石工坍裂之後多於塘身上面用柴搶築雖層土層柴加鑲鋪墊而鹽箾枝幹粗浮難於壓實容易漏縫且因下有石工未便簽樁全不聯絡結實勢難經久亟宜擇險拆修仍用大石塊逐層鋪砌庶為穩固一柴草工程宜加鑲髙厚也查海寧縣迤西翁家埠一帶塘根沙土虛浮難以釘樁砌石從前修做掃工用柴堵禦綿亘二十餘里隨修隨墊危險異常現今潮平之時掃工出水僅有一二尺不等設遇伏秋大汛勢必漫掃潰塘甚為可慮臣請購運柴料普例加鑲務與附土塘身一律髙平外用長樁簽釘堅實再於險要處所多貯柴束土方預備搶修以資保䕶一南門石工應早為建築也查海寧縣南門外塘工五百餘丈俯臨江海切近城垣當首險之地受全海之衝工程殘缺難資保障設有疎虞水勢建瓴而下闗係甚大現在三冬水減亟宜及時建築〈臣〉請上緊購辦物料既貼近舊塘先築魚鱗石塘五百餘丈遴委幹員分段承辦預為指示做法俾令如式甃砌儹築完竣庶可保固城池以上舊塘工程必須乘此水落潮平頂底畢露之時逐段查勘通盤修築以禦來春潮汛勢難再為遲緩致滋貽悞〈臣〉相度情形會同在工諸臣詳悉商酌指示機宜現在逐一飭估辦料鳩工次第興修務期帑不虛糜工收實效〈臣〉欽承
　　恩命竭力督催倘有木石柴草船隻不齊並給發夫價虛冒扣剋等弊臣不時查察嚴㕘斷不敢稍有容隱至動用錢糧容〈臣〉會同撫臣等核實確估造冊題報所有微臣查勘江海情形亟宜修築事宜先行繕摺恭奏伏祈
　　皇上睿鑒訓示遵行謹奏隨經總理事務王大臣等議覆查浙江海塘工程於本年六月風潮坍卸之後亟宜速為修治今大學士嵇曾筠詳勘查議先將舊塘修築再於舊塘背後相度基址建築石塘自應次第辦理除建築石塘俟詳估具題到日另議外其修築舊塘事宜分條酌議甚屬妥協應悉照所奏令督催工員上緊辦理毋得刻遲可也奉
　　㫖知道了
　　雍正十三年十二月二十一日欽奉
　　上諭〈恭紀首卷〉大學士嵇曾筠兼管浙江巡撫與海塘事務歸併一手總理監督等照司道例聽其節制



　　浙江通志卷六十六