海關總署批轉九龍海關《關於進口貨物賣方同時提供百分之一同樣貨物作為「免費補償」征免稅問題的請示》

批轉九龍海關《關於進口貨物賣方
同時提供百分之一同樣貨物作為
「免費補償」征免稅問題的請示》
1980年6月5日
發布機關：中華人民共和國海關總署

文件

　　九龍海關在《關於進口貨物賣方同時提供百分之一同樣貨物作為「免費補償」征免稅問題的請示》中所提的意見，我署同意。現轉發給你們，請參照執行。如果在實際到貨中確有殘損、短少，請按海關法第一二０條規定辦理減免。

　　附：關於進口貨物賣方同時提供百分之一同樣貨物作為「免費補償」征免稅問題的請示

附件：

關於進口貨物賣方同時提供

百分之一同樣貨物作為「免費補償」

征免稅問題的請示

　　自從海關恢復證征關稅以來，我們注意到有些經營單位如深圳友誼商店、各省輕工業進出口公司、廣東省食品進出口分公司、廣東省糧油儀器進出口分公司、深圳食品出口支公司等，進口的紙煙、酒、可口可樂、顯象管及套裝收錄聯合機，甚至「免稅商店」進口的紙煙，賣方均（據說是商業習慣）在進口的同時，提供了百分之一的同樣貨物作為「免費補償」（也有稱為「免費樣品」、「無償贈送樣品」、「損耗補償」或「ＳＡＭＰＬ－ＥＳ　ＦＲＥＥ　ＯＦ　ＣＨＡＲＧＥ」等）送給買方，有些在合約上已予註明如「免費提供１％的顯象管作為質量保證係數」，這類百分之一「免費補償」的進口貨物，為數是相當可觀的。我們作了一個不完全的統計：一月份進口徵稅的計有紙煙６，８５０箱，每箱５０條，白蘭地酒２００箱，每箱１２瓶，套裝收錄聯合機１，７５０台，顯象管２，９４６只；二月份進口的計有可口可樂１４，１９４箱，每箱２４罐，「免稅商店」紙煙１，３５０箱，每箱５０條，在二月份有一份報關單，廣州市友誼公司進口５００台電視機，同時進口不作價同型電視機２０台及訊號發生器１台，這是在訂購合約上註明的。

　　過去我們考慮這些物品數量不多，且大都是屬於補償性質，所以都沒有徵收關稅。而有些申報單位認為，海關既不收稅，有的不在報送單上申報；有的拿回去私分或變賣處理。

　　我們認為過去對「免費補償」貨物給以免稅待遇是缺乏根據的，而且數量越來越多，容易產生漏洞和弊病。雖然賣方是免費提供給買方，但對我們海關來說，仍屬有價的貨物而且在進口報關時，帶批貨物都是完整無損的，因此，對這類「免費補償」的貨物，我們擬按規定照章徵稅。

　　至於「免稅商店」進口的百分之一損耗補償的紙煙，目前仍在海關登記監管之下售給出境旅客，尚未出現什麼大的問題。今後如要內銷或作內部處理，則應按照進出口稅則補征關稅。