海南省河長制湖長制規定
| 海南省河長制湖長制規定 制定機關：海南省人民代表大會常務委員會 |
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== 海南省河長制湖長制規定 ==
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（2018年9月30日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）
第一條 為加強河湖管理保護，保障河長制、湖長制實施，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本規定。
第二條 本省全面實行河長制、湖長制，明確河長、湖長河湖管理保護責任範圍，實行一河一策、一湖一策，編制和實施河湖管理保護方案，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。
第三條 本規定所稱河湖，包括江河、湖泊、水庫、山塘、渠道等水體。
本規定所稱河長制、湖長制，是指在相應河湖分級設立河長、湖長，負責組織、協調其責任範圍內的河湖管理保護相關工作的體制和機制。
本規定所稱河湖管理保護包括水資源保護、水域岸線管理、水域空間管控、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等方面。
第四條 本省按照行政區域和流域建立河長、湖長體系。具體按照下列規定設立：
（一）省級設立總河長、總湖長，副總河長、副總湖長，河長、湖長；
（二）市縣級設立總河長、總湖長，副總河長、副總湖長，河長、湖長，設區的市還應設立區級河長、湖長；
（三）鄉、鎮、街道級設立河長、湖長。
總河長兼任總湖長（以下簡稱總河湖長），副總河長兼任副總湖長（以下簡稱副總河湖長）。
根據實際需要，可以另行設立河長、湖長。
第五條 省級總河湖長是本省河湖管理的第一責任人，全面負責河湖管理保護的組織領導工作，協調解決河湖管理的重大問題。副總河湖長協助總河湖長工作。
省級總河湖長每年巡河湖不少於1次，省級副總河湖長每半年巡河湖不少於1次。
省級總河湖長組織檢查、督促省級副總河湖長、河長、湖長及市縣級總河湖長履職情況。
第六條 省級河長、湖長負責組織對其責任範圍內河湖的管理保護工作，督促實施河湖管理保護方案，推動和督促建立跨市縣協調聯動機制，協調和督促解決河湖管理保護中涉及跨市縣的上下游、左右岸等重大問題。
省級河長、湖長每半年巡河湖不少於1次。
省級河長、湖長檢查、督促負責相應河段、湖區的市縣級河長、湖長履職情況。
第七條 市縣級總河湖長是本市縣河湖管理的第一責任人，全面負責河湖管理保護的組織領導工作，協調解決河湖管理的重大問題。副總河湖長協助總河湖長工作。
市縣級總河湖長每半年巡河湖不少於1次，市縣級副總河湖長每季度巡河湖不少於1次。
市縣級總河湖長組織檢查、督促市縣級副總河湖長、河長、湖長及鄉、鎮、街道級河長、湖長履職情況。
第八條 市縣（區）級河長、湖長負責組織對其責任範圍內河湖或者河段、湖區的管理保護工作，組織實施河湖管理保護方案，組織、協調本級相關部門解決方案落實中的重大問題，推動和督促建立部門間聯動協作機制，協調和督促解決河湖管理保護中涉及跨鄉鎮的上下游、左右岸等重大問題。
市縣（區）級河長、湖長每季度巡河湖不少於1次。
市縣（區）級河長、湖長檢查、督促負責相應河湖或者河段、湖區的鄉、鎮、街道級河長、湖長履職情況。
第九條 鄉、鎮、街道級河長、湖長對其責任範圍內河湖或者河段、湖區開展日常巡查，處理巡查發現的問題，組織河湖專管員或巡查員等相關人員重點排查侵占河道（湖面）、違法建築、非法採砂、破壞航道、違法養殖、超標排污等突出問題，制止相關違法行為，並履行相關的報告職責。
鄉、鎮、街道級河長、湖長每月巡河湖不少於1次。
第十條 各級河長、湖長應當根據河湖管理保護方案列明的事項和要求，重點對河湖水質、岸線、排污口、非法採砂、垃圾傾倒、面源污染、涉水活動、臨水建築物等事項進行巡查。
第十一條 對通過巡查或者其他途徑發現的問題，各級河長、湖長應當按照下列規定處理：
（一）屬於自身職責範圍或者應由本級人民政府相關部門處理的，應當及時處理或者組織協調和督促相關部門按照職責分工予以處理；
（二）依照職責應由上級河長、湖長或者上級人民政府相關部門處理的，提請上一級河長、湖長處理；
（三）依照職責應由下級河長、湖長或者下級人民政府相關部門處理的，移交下一級河長、湖長處理。
第十二條 河長、湖長發現下一級河長、湖長存在河湖水環境監管不嚴、執法不力，整治過程拖延、推諉以及其他不作為、亂作為等情形的，可以約談下一級河長、湖長，提出限期整改要求。
同級政府相關部門存在不作為、亂作為等情形的，本級河長、湖長可以約談相關部門負責人，提出限期整改要求。
第十三條 省和市縣（區）應當建立健全保障河長、湖長履職的相關工作機制。
第十四條 省和市縣（區）設置相應的河長制、湖長制工作機構，承擔河長制、湖長制日常實施工作。具體承擔下列工作：
（一）督促、協調落實河長、湖長確定的事項；
（二）根據國家有關規定，組織編制河湖管理保護方案，報同級河長、湖長審定，並負責方案具體組織、協調、分辦、督辦等實施工作；
（三）協助河長、湖長做好巡河湖工作，準備相關巡查資料，協調安排相關檢測事宜；
（四）開展河長制、湖長制宣傳教育工作；
（五）其他應當承擔的工作。
市縣（區）及鄉鎮河湖管理保護方案，應當報省級河長制、湖長制工作機構備案。
第十五條 省和市縣（區）應當通過報刊、政府網站等主要媒體和河長、湖長公示牌向社會公布各級河長、湖長名單和監督電話，接受社會監督。
河長、湖長公示牌應當在河湖岸邊顯著和特殊位置豎立，載明河長、湖長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容。
各級河長、湖長相關信息發生變化的，應當在1個月內予以更新。
河湖管理保護有關信息應當依照規定向社會公布，接受社會監督。
第十六條 公民、法人和其他組織就河湖管理保護問題以及相關違法行為向河長、湖長投訴、舉報的，應當如實記錄，及時核實、處理，並向投訴、舉報人反饋。
第十七條 省和市縣人民政府應當建立健全河長制、湖長制管理信息系統，實現與水務、生態環境、自然資源等政務系統的數據共享，為河長制、湖長制工作及相關行政管理提供決策和信息化服務。
第十八條 市縣（區）或者鄉鎮可以根據實際情況聘請村級河湖專管員或巡查員，對河湖進行日常巡查。
村級河湖專管員或巡查員協助鄉、鎮、街道級河長、湖長開展工作，接受鄉、鎮、街道級河長、湖長的領導和管理。
第十九條 鼓勵和引導公民、法人或者其他組織積極參加河湖管理保護，自願擔任義務巡查員、社會監督員等，為河湖管理提供志願服務。
第二十條 河長、湖長的考核按照國家和本省的有關規定執行。
第二十一條 河長、湖長違反本規定，有下列行為之一的，依照有關規定予以問責或給予相應處分:
（一）未按規定進行巡查的；
（二）未按規定及時處理河湖管理保護問題的；
（三）未按規定組織實施河湖管理保護方案的；
（四）其他怠於履行河長、湖長職責的行為。
第二十二條 本省實施灣長制可以參照本規定執行。
第二十三條 本規定自2018年11月1日起施行。
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