愛國主義教育實施綱要

愛國主義教育實施綱要　1994年8月23日
制定機關：中國共產黨中央委員會

中華民族是富有愛國主義光榮傳統的偉大民族。愛國主義是動員和鼓舞中國人民團結奮鬥的一面旗幟，是推動我國社會歷史前進的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱。現在，我國人民在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指引下，大力發展社會主義市場經濟，努力建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家。在新的歷史條件下，繼承和發揚愛國主義傳統，對于振奮民族精神，凝聚全民族力量，團結全國各族人民，自力更生，艱苦創業，為中華民族的振興而奮鬥，具有十分重要的現實意義。各級黨委和人民政府，各有關部門和人民團體，必須高度重視這項工作，並結合各自的工作特點積極開展愛國主義教育。 　

一、愛國主義教育的基本原則

1．愛國主義教育必須以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，必須有利於促進社會主義現代化建設，必須有利於促進改革開放，必須有利於維護國家和民族的聲譽、尊嚴、團結和利益，必須有利於促進祖國統一的事業。這是新時期愛國主義教育的基本指導思想。

2．開展愛國主義教育的目的，是要振奮民族精神，增強民族凝聚力，樹立民族自尊心和自豪感，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，把人民群眾的愛國熱情引導和凝聚到建設有中國特色的社會主義偉大事業上來，做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，為實現四化、振興中華的共同理想團結奮鬥。

3．愛國主義教育必須堅持重在建設的方針。要按照鄧小平同志關於愛國主義的一系列重要論述，搞好愛國主義教育的理論建設、教材建設、制度建設和基地建設。把愛國主義教育貫穿於各項思想政治教育之中，作為社會主義精神文明建設的基礎性工程，作為我國社會的主旋律，堅定不移、長期不懈地抓下去。

4．愛國主義教育必須堅持對外開放的原則。愛國主義決不是狹隘的民族主義，我們既要繼承和發揚中華民族的優秀成果，也要學習和吸收世界各國包括資本主義發達國家所創造的一切文明成果。只有這樣，中國人民才能和各國人民一道，為促進世界和平和人類進步作出貢獻。

5．愛國主義教育必須突出時代特徵。愛國主義是一個歷史範疇，在社會發展的不同階段、不同時期有不同的的具體內涵。在當代中國，愛國主義與社會主義本質上一致的，建設有中國特色的社會主義是新時期愛國主義的主題。鄧小平同志指出：「中國人民有自己的民族自尊心和自豪感，以熱愛祖國、貢獻全部力量建設社會主義祖國為最大光榮，以損害社會主義祖國利益、尊嚴和榮譽為最大恥辱。」這是對我國現階段愛國主義特徵最精闢的概括。愛國主義、集體主義和社會主義思想教育三位一體，有機地統一在建設有中國特色的社會主義的偉大實踐之中。

二、愛國主義教育的主要內容

6．愛國主義教育的素材非常廣泛。從歷史到現實，從物質文明到精神文明，從自然風光到物產資源，社會生活的各個領域都蘊藏着極為豐富的進行愛國主義教育的瑰寶。要善於運用國情資料，並注意挖掘和利用各種寶貴的教育資源，不斷豐富愛國主義教育的內容。

7．要進行中華民族悠久歷史的教育。我國人民的愛國主義精神是在中華民族漫長的歷史進程中產生和發展起來的。要通過中國歷史特別是近代史、現代史的教育，使人們了解中華民族自強不息、百折不撓的發展歷程，了解我國各族人民對人類文明的卓越貢獻，了解我國歷史上的重大事件和著名人物，了解中國人民反對外來侵略和壓迫，反抗腐朽統治，爭取民族獨立和解放，前赴後繼，浴血奮鬥的精神和業績，特別是了解中國共產黨領導全國人民為建立新中國而英勇奮鬥的崇高精神和光輝業績。

8．要進行中華民族優秀傳統文化教育。中華民族在創造燦爛中華文明的過程中，形成了具有強大生命力的傳統文化，其內容博大精深，不僅包括了哲學、社會科學、文學藝術、科學技術等方面的成就，而且蘊含着崇高的民族精神、民族氣節和優良道德；不僅孕育了無數傑出的政治家、思想家、文藝家\科學家、教育家、軍事家，而且留下了豐富的文物史跡、經典著作，這筆豐厚的文化遺產是進行愛國主義教育的寶貴資源。要正確使用祖國的語言文字，大力推廣普通話。

9．要進行黨的基本路線和社會主義現代化建設成就的教育。黨的基本路線和我國社會主義建設成就是進行愛國主義教育最現實、最生動的教材。要特別注意運用黨的十一屆三中全會以來改革開放和現代化建設的巨大成就與成功經驗進行教育，使人民群眾進一步堅定社會主義信念，堅持黨的基本路線不動搖。

10．要進行中國國情的教育。國情教育要放在整個世界環境的大背景下進行。要幫助人們系統地了解我國經濟、政治、軍事、外交以及社會、文化、人口、資源等方面的歷史與現狀，了解我國現代化建設的目標、步驟和宏偉前景，並從中國和世界其他不同類型國家的對比中，看到我國的優勢和差距、有利條件和不利因素，增強使命感和社會責任感，更好地發揚艱苦奮鬥、勤儉建國的創業精神。國情教育要同省情、市情、縣情的教育結合進行。

11．要進行社會主義民主和法制教育。我國的憲法和法律是廣大人民意志和利益的體現，要通過廣泛深入的民主和法制教育，幫助人們了解我國的政治制度、經濟制度和其他各項制度。增強國家觀念和人主翁責任感，養成遵紀守法的習慣，在正確行使憲法和法律規定的公民權利的同時，忠實履行憲法和法律規定的公民義務，堅決維護國家利益。

12．要進行國防教育和國家安全教育。要根據新時期的特點，重視現代國防教育，增強全民的國防意識和國家安全意識，加強軍政、軍民團結，提高全民抵禦外敵外侵、捍衛祖國獨立、維護國家主權和領土完整的自覺性。教育全體人民同一切出賣祖國利益、損害祖國尊嚴、危害國家安全、分裂祖國的言行，進行堅決的鬥爭。

13．要進行民族團結教育。中華民族是一個多民族的大家庭，不論是在內地還是在邊疆，不論是在漢族地區還是在少數民族地區，都要加強馬克思主義的民族觀、宗教觀和黨的民族政策、宗教政策的教育，大力宣傳各族人民為維護民族團結和祖國統一做出的不懈努力和歷史貢獻。在各族人民中牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族的思想，自覺維護民族團結和祖國統一。

14．要進行「和平統一、一國兩制」方針的教育。要全面、正確的宣傳黨和政府在祖國統一問題上的基本立場和方針政策，使人們了解祖國統一工作的進展情況和重點。要注意宣傳港澳台同胞為祖國統一所做的貢獻，宣傳國外僑胞和海外歸來人員愛國、愛鄉的事跡。

三、愛國主義教育的重點是青少年

15．愛國主義教育是全民教育，重點是廣大青少年。學校、部隊、鄉村、街道、機關和企事業單位，尤其共青團、少先隊等組織，都要把培養廣大青少年的愛國主義感情，提高他們的愛國主義覺悟，引導他們樹立正確的理想、信念和人生觀、價值觀作為思想政治教育的重要內容。在當前和今後一個時期，要抓好黨的基本路線教育，中國近代史、現代史和基本國情的教育，中華民族傳統美德和優秀傳統文化教育。

16．學校是對青少年進行教育的重要場所，要把愛國主義教育貫穿到幼兒園直至大學的教學、育人全過程中去，特別要發揮好課堂教學主渠道的作用。各省、自治區、直轄市教育部門要按照國家教委頒發的《中小學加強中國近代、現代史及國情教育的總體綱要》和《中學思想政治、中小學語文、歷史、地理學科教育綱要》的要求，制定各學科（包括自然學科在內）愛國主義教育的分科計劃，把愛國主義教育的內容分解、貫穿到各相關學科的課堂教學中去。各類大專院校都要積極創造條件，開設中國歷史、文學、藝術、科技等內容的傳統文化選修課，開設以愛國主義教育為主要內容的專題講座。大、中、小學校都要積極開闢愛國主義教育的校外課堂，對學生進行直觀、形象的教育。中學高年級和大專院校，要組織學生參加適當的生產勞動、社會實踐和軍事訓練等活動，增強他們對工農兵的感情和對國家的責任感。廣大教師在愛國主義教育中要身體力行，為青少年做出榜樣。

17．機關、企事業、鄉村等基層單位直接負有培養社會主義「四有」新人的責任，要特別重視和加強對青年幹部、職工、農民的愛國主義教育，把這項工作列為創建文明單位、文明村鎮活動的重要內容。要教育廣大青年牢固樹立國家主人翁的責任感，把個人利益與國家的前途、命運聯繫起來，正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關係，愛祖國、愛家鄉、愛集體、愛崗位，立足本職，為國家多做貢獻。

18．城鎮的街道居民委員會，農村的村民委員會，各級工會、共青團、婦聯等人民團體，要重視發揮家庭在青少年教育中的特殊作用，把熱愛祖國作為開展五好家庭、文明家庭活動和文明市（村）民教育的重要內容。

19．要針對青少年的特點，注意運用影視、書刊、音樂、戲劇、美術、故事會等形式，為廣大青少年提供豐富、生動的愛國主義教材。各地區和各有關部門要認真貫徹落實中央宣傳部、國家教委、廣播影視部、文化部《關於運用優秀影視片在全國中小學開展愛國主義教育的通知》（教基［1993］17號），並將這些優秀影視片納入教學、教育計劃，扎紮實實做好放映、觀看、宣傳、教育工作，堅持不懈地抓下去。企事業單位、鄉村、部隊也要利用優秀影視片，對青年職工、農民、戰士進行愛國主義教育。

四、搞好愛國主義教育基地的建設

20．各類博物館、紀念館、烈士紀念建築物、革命戰爭中重要戰役、戰鬥紀念設施、文物保護單位、歷史遺蹟、風景勝地和展示我國兩個文明建設成果的重大建設工程、城鄉先進單位是進行愛國主義教育的重要場所。各級黨委宣傳部門要遵照當地黨委和人民政府提出的要求，會同教育行政部門、共青團組織和文化、文物、民政、園林等部門確定一批教育基地。城鄉基層單位和共青團組織，要積極利用基地開展教育活動。學校應將這類教育活動列入德育工作計劃。

21．各級民政、文化、文物部門和各類專業博物館、紀念館，要繼續貫徹落實1991年中央宣傳部等部門聯合下發的《關於充分運用文物進行愛國主義和革命傳統教育的通知》，組織接待好青少年參觀、瞻仰活動，提供必要的支持和幫助。確定為收費參觀的教育基地，對學校組織在校師生參觀要免收費用。各個展出單位都應建立和培養一支有較高素質的講解隊伍。

22．被確定為教育基地的重大建設工程、城鄉先進單位，要把對青少年進行愛國主義教育作為本單位應盡的光榮義務，主動、熱情地配合有關單位，組織接待好青少年參觀學習活動。

23．各地的自然風光、文物古蹟、名勝景點能夠激起人們對祖國壯麗河山和悠久歷史文化的熱愛之情，要注意發揮這方面優勢，寓愛國主義教育於遊覽觀光之中。各旅遊景點、自然保護區的導遊講解、文字說明、宣傳材料都應包含愛國主義教育內容。各級旅遊部門要特別注意樹立導遊人員的愛國主義宣傳意識，加強這方面的教育和培訓，充分發揮導遊人員和旅遊景點在愛國主義教育中的作用。

24．在建設「萬裡邊境文化長廊」中，要注意把文化工程建設和思想道德建設、愛國主義教育緊密聯繫起來，弘揚中華民族優秀文化傳統，使之成為愛國主義教育的重要陣地。

25．運用愛國主義教育基地開展活動，要精心設計，周密組織。各級教育行政部門、共青團組織要和教育基地建立工作聯繫制度，共同研究制定活動計劃。要根據教育對象不同的年齡層次、心理特點、知識水平和接受能力，科學安排活動內容，注意思想性和藝術性，力求富有吸引力和感染力。可以結合重要節日、紀念日，組織參觀、瞻仰、祭掃活動；結合特定的教育主題，組織社會考察和社會實踐活動；利用教育基地開展黨、團組織生活和少先隊活動；開展美化基地環境和維護設施的義務勞動；結合參觀、瞻仰、考察，組織開展徵文、主題演講會、專題講座、知識競賽等教育活動。各類學校可在寒暑假利用基地興辦「冬令營」、「夏令營」，還可以把有關的歷史事件、英烈事跡、建設成就編入黨課、團課和職工輪訓教材、學校的鄉土教材，貫穿到思想政治教育和課堂教學中去。

五、創造愛國主義教育的社會氛圍

26．要使愛國主義思想成為社會的主旋律，必須創造一種濃郁的愛國主義氛圍，使人們在社會日常生活的各個方面，都能隨時隨處受到愛國主義思想和精神的感染、薰陶。運用現代化的傳播手段對群眾進行愛國主義教育，是各級新聞出版和影視部門的神聖職責。報紙、刊物、廣播、電視除開設專欄、專題刊登和播發愛國主義教育的文章，還要積極運用各種新聞和文藝形式，宣傳富有；愛國主義精神的先進人物和先進事跡，宣傳社會主義建設事業的成就和經驗，宣傳中華民族的奮鬥歷史、光榮傳統和燦爛文化。要注意抓住有利于振奮民族精神的重大事件，形成愛國主義宣傳的高潮。電視台在黃金時間應以播放反映主旋律的節目為主。調頻立體聲電台音樂節目，應以介紹優秀音樂作品特別是中國的優秀民族音樂作品為主。各地方電視台必須保證有一個頻道完整轉播中央電視台的第一套節目。要防止在商品廣告和其他節目中出現有損國家尊嚴、貶抑本國產品的言辭和畫面。

27．各級文化、影視主管部門要積極提倡和扶持弘揚愛國主義精神的各類文藝作品的創作，在評獎、宣傳等方面加強引導。各級出版主管部門對愛國主義教育圖書的出版要制訂規劃，針對不同讀者群的年齡特點、文化層次和閱讀需求有計劃地組織出版教育讀物。要特別注意組織出版反映愛國主義主題的政治理論類、文藝類、知識類、歷史類、文化類讀物。

28．各地黨委和人民政府及有關部門、群眾團體要注意利用重要法定節日、各民族傳統節日對群眾進行愛國主義教育。把組織節慶、紀念活動作為弘揚愛國主義精神，激發群眾愛國主義熱情的重要工作。特別是元旦、春節和「三八」、「五一」、「五四」「六一」、「七一」、「八一」、「十一」等重要節日的慶祝活動要突出愛國主義的內容。組織節慶活動一定要堅持群眾喜聞樂見、廣泛參與的原則。以往一些行之有效的好做法，如重要節日的群眾遊園活動，各民族重要傳統節日的群眾性文化娛樂活動，要繼續提倡並使之不斷豐富、完善。各地要在繼承優秀文化傳統的同時，不斷創造一些有助於形成愛國主義氛圍的新的節慶活動形式。還可以挖掘和選擇一些既有中國傳統特色又符合當今群眾、特別是青少年情趣的民族節日。總之，節慶活動既要讓群眾娛樂身心，又要使群眾受到愛國主義教育。

六、提倡必要禮儀，增強愛國意識

29．進行愛國主義教育，需要提倡必要的禮儀，特別要提倡有助於培養對國旗、國歌、國徽崇敬感的必要禮儀，增強人們的愛國主義情感。

30．國旗是國家的象徵和標誌，任何組織和公民都要遵守《中華人民共和國國旗法》。凡屬《國旗法》規定應當升掛國旗的單位和場所，必須依法嚴格執行升旗制度。凡屬《國旗法》規定可以升掛國旗的單位和場所，要積極創造條件，升掛國旗。

31．應當大力提供在縣級以上地方黨委和人民政府的重要會議室、重要會場，嚴肅、認真、規範地插掛國旗。全日制中小學，應根據國家教委《關於施行＜中華人民共和國國旗法＞嚴格中小學升降國旗制度的通知》，堅持升降國旗的制度。學校在開學典禮、畢業典禮、運動會等大型集體活動中提倡舉行莊嚴、隆重升旗儀式。提倡各地組織年滿18周歲的公民舉行對國旗宣誓的成人儀式。有條件的大中城市，國慶節等重要節日可以在城市中心廣場舉行隆重升旗儀式。

32．唱國歌是公民表達愛國情感的一種神聖行為，在升國旗儀式和大型集會等活動中，要奏國歌，而且要提倡齊唱國歌。奏、唱國歌時應莊嚴肅立。在國際體育比賽的頒獎儀式上，升中國國旗、奏中國國歌時，運動員要向向國旗肅立，唱國歌。

33．根據《中華人民共和國國徽法》規定，縣級以上各級人民代表大會常務委員會及其會議廳，縣級以上各級人民政府，各級人民法院和專門人民法院及其審判庭，各級人民檢察院和專門人民檢察院，外交部及駐外使領館，出入境口岸適當場所，應當懸掛國徽。鄉鎮人民政府也應懸掛國徽。

34．成年公民和小學三年以上學生都應當會唱國歌，並能理解國歌的內容和國旗、國徽的涵義。

七、大力宣傳愛國先進典型

35．進行愛國主義教育必須加強典型宣傳，發揮榜樣的示範作用。中國歷史上湧現過無數的著名愛國者、民族英雄、革命先烈、傑出人物，新中國成立以後又湧現出了許許多多的英雄模範人物，各種新聞傳播媒介要經常對他們進行宣傳介紹。要配合革命領袖、革命先烈、著名愛國者的紀念活動及時組織發表和播出紀念文章和歌頌、宣傳他們事跡的文藝作品、文藝節目。提倡在大中小學的教室、圖書館、禮堂等場所，懸掛為中華民族的發展作出傑出貢獻的領袖、先烈和名人的畫像、詩詞、格言。企事業單位和街道、鄉村的文化站、俱樂部等公共活動場所也可以貼掛一些本地區、本行業、本單位、本部門著名勞動模範的畫像、照片。

36．各級黨政領導和宣傳部門，要特別注意培養、發現和宣傳改革開放以來各條戰線湧現出的具有愛國主義精神、作出突出貢獻的先進模範人物。使各類先進模範人物成為全社會的典範，成為群眾特別是青少年崇敬、學習的榜樣。

八、加強對愛國主義教育的領導

37．各級黨委和人民政府要切實加強對愛國主義教育的領導，要把這一工作列入重要議事日程，動員社會各方面力量，齊心協力抓好落實。要重視發揮各民主黨派在愛國主義教育中的重要作用。各地要依據本《綱要》制定出符合當地實際的愛國主義教育規劃，並認真貫徹到實際工作中去。要加強檢查指導，把組織開展教育活動情況，作為考核兩個文明建設成效的重要標誌之一。

38．各級黨政機關要帶頭加強對全體工作人員特別是領導幹部的愛國主義教育。領導幹部必須以身作則，做出表率。宣傳、教育、文化、民政、旅遊、園林等部門以及工會、共青團、婦聯等人民團體，直接擔負着對群眾進行愛國主義教育的責任，要依據本《綱要》，結合各自的工作特點，制定出愛國主義教育的具體實施細則，並切實抓好落實，人民解放軍按本《綱要》總的要求，結合部隊實際，制定規劃。

39．外事、僑務、對外宣傳和主管港、澳、台事務工作的部門，要為海外僑胞、港澳台同胞和其他旅居海外的中國公民提供有關祖國建設成就、國家方針政策、民族歷史文化以及優秀文藝作品等文字、圖片資料和錄音、錄像資料，鼓勵和引導他們關心祖國、熱愛祖國。

40．各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統一領導下，切實擔負起協調、指導的責任。要幫助有關部門建立工作聯繫，明確任務，抓好落實。要協同各方面的力量，形成愛國主義教育的合力。要注意調查研究，實實在在地開展各種生動活潑的教育活動，多做實事，注重實效，力戒形式主義。要不斷總結和推廣開展愛國主義教育的典型經驗，對工作出色的單位和個人應予以表彰、獎勵。

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