跳至內容

皇明典故紀聞/卷十八

維基文庫,自由的圖書館
卷十七 皇明典故紀聞
卷十八
作者:余繼登 

嘉靖初年,御用監供用庫歲泊派黃蠟止八萬五千斤,白蠟四千斤,末年黃蠟增至二十餘萬斤,白蠟不下十萬斤。此外復有召買,有折色,視正額不啻三倍。又御用香品舊無徵派事例,嘉靖末年,行廣東採辦,及順天召商收買,歲辦數十萬斤。隆慶初,以戶部言其擾民始裁省。如嘉靖初年例,諸採辦一切停止。

隆慶初,內官監太監李芳言:「本監官屬,內自僉書而下,外自左右監丞而下,各有本等俸給,其跟辦皂隸冠帽習儀等項銀兩,係近年增派,宜悉裁減。」得旨:「允行,著為例。」

隆慶初,禮部尚書高儀等言:「唐虞君臣,萃聚一堂,都俞吁咈,情意罔間。上常導下之言也,則曰:『予違汝弼。』又恐其不盡言也,則曰『汝無面從』,所以君臣道合,血脈流通,而致盛治。我朝列聖,每接見輔弼延訪大臣,或同遊詠和,或燕對無時。太平之業,端肇於此。皇上御門朝群臣,已復祖宗之舊。但大庭之上,體貌森嚴,勢分懸隔,上有懷而不得下問,下有見而不敢上陳,諸司奏牘中外事機,豈能一一盡白於聖衷耶?伏望皇上每日罷朝,即御文華殿,除內閣輔臣日侍講讀自宜隨朝入供事,其六部、都察院大臣,仍乞皇上不時召見。即將覽過題奏,乾係大賞罰,大黜陟,大典禮,大刑獄,大軍機,大會計,與凡一切大政令,當斟酌詳議者,特降清問,許部院官陳述始末。內閣輔臣即擬可否,皇上加以睿斷,親賜裁答。儻有疑難,雖再三商確,然後答旨,亦無不可。科道掌印官,每次各輪二員隨進如諸臣。陳述未詳議擬未當者,許公同評正。」

隆慶初,戶部尚書葛守禮言:「因田制賦,按籍編差,國有常經。今不論籍之上下,惟計田之多寡,故民皆棄田以避役。且河之南北,山之東西,土地磽瘠,歲入甚寡,正賦尚不能給,矧復重之以差役乎?夫工匠傭力自給,以無田而免差;富商大賈,操貲無算,亦以無田而免差。至襏襫胼胝終歲勤動者,乃更受其困,此所謂舛也。乞正田賦之規,罷科差之法,使小民不離南畝,則流移漸復,農事可興。」

隆慶初,戶部請以錢糧文冊定式頒行天下。自嘉靖三十六年至四十五年,凡起運京邊錢糧完,欠起解追徵數目及貧民不能完納者,備記冊中,自州縣以達府,自府達布政司,於來歲入觀之日,送戶部稽考。如有隱漏那移侵欺及不如式者,參治。

隆慶初,詔罷寶坻縣等處採取魚鮮,自今薦新上供,俱令光祿寺備辦,毋得奏遣內臣。著為令。

隆慶初,山東布政司參議喬應元,石州人。以州城陷,憂布成疾。因外官無歸省例,流乞致仕,辭甚哀切。穆宗憐之,特予給假,不為例。

隆慶初,薊鎮巡撫劉應節言邊防五蠹,內言「行邊之使,相望於道,所役者邊軍,所乘者戰馬,所食者軍餉,既不能有益,又從而削之,此迎送之難。武弁類多貪墨,而文法之吏往往繩之太過,其勢不得不曲意迎承,以干薦達,雖廝養陪臺,皆過為款遇,其所供億,皆出軍士,此科斂之難。」此二者深切邊弊。

隆慶二年春,穆宗至天壽山,論輔臣曰:「聯躬詣祖考陵寢,始知邊鎮去京切近如此。茲薊州總督來朝,言近日虜情如何。今邊事久壞無為,朕實心釐。理者但逞詞說,弄虛文,將來豈不誤事?卿等其即以朕意傳諭宣、薊二鎮諸臣,令彼知儆。」

隆慶初,詔內承運庫太監崔敏,以戶部銀六萬買金一萬兩進用。尚書馬森等言:「皇上初知太倉之積不足以供邊餉,故出內庫銀買金,甚盛心也。第黃金產自雲南,所出有限,歲額不過二千,尚多逋者。至於商人,尤難責辦。先帝時曾買金二千,日積月累,僅能足數,不能足色,尋詔停止,以此金貯之太倉。今欲於數日之內,即滿一萬之數,臣等知其不能。請先進見貯太倉者,督雲南亟進年例。又祖宗時御札,皆司禮監傳之閣臣,轉示各部院,無司禮監徑傳者。更望率由舊章,以示崇重命令之意。」得旨:「銀兩不必發,取見在金進用。」

隆慶二年夏,有詔:「貪酷為民者,無論考察問革,皆不准封贈;其以他事為民者,非遇大慶覃恩,亦不許。」

種馬養在民間,一兒四騍。此祖宗定製,不可輕易。隆慶二年,提督四夷館太常寺少卿武金言:「種馬之設,專為孳生備用。今備用馬已別買,則種馬可遂省。」且言種馬之害,變買種馬之利。於是,御史謝廷傑言:「當脩法以除弊,不當因弊而廢法。」兵部亦主其議。議上,不久。竟如金言,每馬變買價銀十兩,徵收草料銀二兩,解太僕寺。今太僕寺馬價用盡,而種馬亦廢國初舊制,皆金之罪也。

隆慶時,薊遼總督譚綸請於薊昌十路練兵三萬人,列為三大營。以遵化、永平游兵二枝,合巡撫標兵一枝,為遵化一營。巡撫都御史劉應節提督之;以建昌游兵一枝,合鎮守標兵二枝,為三屯一營。鎮守總兵官郭琥提督之;以振武、石匣二營,合總督標兵二枝,為密雲一營,練兵總兵都督戚繼光提督之。各以兵備監督。其遵化、三屯二營,仍聽繼光往來總理,而悉受制於總督,不得矛盾同異。當春秋兩防之時,各屯要地如永平一區有警,則遵化一營禦之,三屯出二哨應之,密雲出一哨應之;薊州一區有警,則三屯一營禦之,遵化出二哨應之,密雲出一哨應之;密雲一區有警,則密雲一營禦之,三屯出二哨應之,遵化出一哨應之。兵皆據墻為戰,以拒虜不入為上功。其或一面失守,致虜潰入,則合三營之兵,併力奮擊,務收全捷。

隆慶時,御史馬明謨請復屯鹽之舊,言:「祖宗時,邊備振舉,虜不敢深入。富商得以私財募人開墾塞下,輸納鹽糧。故當時公私饒裕,不籍內帑而給。今諸邊苦虜塞下無可耕之田,乃議發帑,國計所關。以天下供京師其勢順,以內帑供四方其勢逆。乞敕重臣分理屯鹽之利,使地利盡而商買通,則邊餉有裨,國儲可裕矣。」

隆慶時,大學士張居正言:「頃年以來,議論太多。如督府等官,初蒞地方,即例有條陳一疏,或漫言數事,或更置數官。文藻競工,覽者每為所眩。不曰此人有才,即曰此人任事。其實臨政之始,地方利病,豈盡周知?屬官賢否,豈能洞察?不過採聽於眾口耳。讀其詞藻,雖若爛然,究其指歸,茫未有效。比其久也,或並其自言者而忘之矣。即如昨年,皇上以虜賊內犯,特敕廷臣集議防虜之策,當其時眾言盈庭,群策畢舉。今又將一年矣,其所言者果盡舉行否乎?其所行者果有實效否乎?又如薊鎮之事,初建議者曰吾欲云云,當事者亦曰吾欲云云,曾無幾何,而將不相能,士譁於伍,異論煩興,訛言踵至,於是議罷練兵者又紛紛矣。臣切以為事無全利,亦無全害;人有所長,亦有所短。要在權利害之多寡,酌長短之所宜,委任責成,庶克有濟。今始則計慮未詳,既以人言而行,終則執守靡定,又以人言而止,加之愛惡交攻,意見橫出,讒言微中,飛語流傳,尋之莫究其端,聽者不勝其眩。是以人懷疑二,動見譸張,虛曠歲時,成功難睹。語曰『多指亂視,多言亂聽。』此最當今大患也。伏望皇上自今以後,勵精治理,主宰化機,掃無用之虛詞,求躬行之實效。欲為一事,須審之於初,務求至當。及計慮已深,即斷而行之。如唐憲宗之討淮蔡,雖百方沮之,而終不為之搖。欲用一人,須慎之於始,務求相應,既得其人,則信而任之。如魏文侯之用樂羊,雖謗書盈篋,而終不為之動。再乞天語叮寧部院等衙門,今後各宜體朝廷省事尚實之意,一切章奏,務從簡切。是非可否,須明白直陳,毋得彼此推諉,徒託空言。其大小臣工,亦宜各秉公持正,以誠心直道相與,勉脩職業,反薄歸厚,尚質省文。庶治理可興,而風俗可變矣。」

居正疏中又一段云:「臣見近年以來,紀綱不肅,法度不行,上下務為姑息,百事悉從委徇。以模稜兩可謂之調停,以委曲遷就謂之善處。法之所加,唯在於微賤,而強梗者雖壞法干紀,而莫之誰何;禮之所制,反在於朝廷,而為下者或越理犯分,而恬不知畏。陵替之風漸成,指臂之勢難使,賈誼所謂鹽戾者,深可慮也。然人情習玩已久,驟一振之,必將曰此拂人之情者也,又將曰此務為操切者也。臣請有以解之,夫徇情之與順情,名雖同而實則異,振作之與操切,事若近而用則殊。蓋順情者因人情之所同欲者而施之,《大學》所謂『民之所好好之,民之所惡惡之』是也。若徇情,則不顧理之是非,事之可否,惟人情之是便而已。振作者,謂整齊嚴肅懸法以示民,而使之不敢犯,孔子所謂『導之以德,齊之以禮』是也。若操切,則為嚴刑峻法,虐使其民而已。故情可順而不可徇,法宜嚴而不宜猛。伏望皇上奮乾綱之斷,普離照之,明張法紀,以肅群工,攬權綱而貞百度,刑賞予奪,一歸之公道,而不必曲徇乎私情。政殺號令,必斷於宸衷,而母致紛更於浮議。法所當加,雖貴近不宥;事有所枉,雖疏賤必申。庶紀綱振而下有法守矣。」

居正疏中又一段言:「天子之號令,譬之風霆,若風不能動,霆不能擊,則造化之機滯,而乾坤之用息矣。臣見近日以來,朝廷詔旨,多廢格不行,抄到各部,概從停閣。或已題奉,欽依一切,視為故紙,禁之不止令之不從。至於應勘應報奉旨行下者,各地方官尤屬違慢,有查勘一事而十數年不完者,文卷委積,多致沉埋,乾証之人,半在鬼錄。年月既遠,事多失真,遂使漏網終逃,國有不伸之法;覆盆自苦,人懷不白之冤。是非何由而明,賞罰何由而當?伏望敕下部院等衙門,凡大小事務,既奉明旨,須數日之內,即便題覆。若事理瞭然明白易見者,即宜據理剖斷,毋但諉之撫按議處,以致耽延。其有合行議勘問奏者,亦要酌量事之緩急,道之遠近,嚴立限期,輒令奏報。該部置立號薄,登記註銷,如有違限不行奏報者,從實查參,坐以違制之罪。吏部即以此考其勤惰,以為賢否,然後人思盡職,而事無壅滯也。」

居正疏中又一段言:「器必試而後知其利鈍,馬必駕而後知其駑良。今用人則不然,稱人之才,不必試之以事,任之以事,不必更考其成,及至僨事之時,又未必明正其罪。椎魯少文者,以無用見譏;而大言無當者,以虛聲竊譽;倜儻伉直者,以忤時難合;而脂違逢迎者,以巧宦易容。其才雖可用也,或以卑微而輕忽之;其才本無取也,或以名高而尊禮之;或以一事之善,而終身借之以為資;或以一動之差,而眾口訾之以為病。加以官不久任,事不責成,更調大繁,遷轉太驟,資格太拘,毀譽失實。且近來又有一種風尚,士大夫務為聲稱,舍其職業,而出位是思,建白條陳,連編累牘,至核其本等職業,反屬茫然。主錢穀者不對出納之數,司刑名者未諳律例之文,官守既失,事何由舉?凡此皆所謂名與實爽者也。如此則真才實能之士何由而進?百官有司之職何由而舉哉?故臣妄以為世不患無才,患無用之之道。如得其道,則舉天下之士,唯上之所欲為,無不應者。臣願皇上慎重名器,愛惜爵賞,用人必考其終,授人必求其當。有功於國家,即千金之賞、通侯之印,亦不宜吝;無功於國家,雖顰笑之微,敝褲之賤,亦勿輕予。毋徒眩於聲名,毋盡拘於資格,毋搖之於毀譽,毋雜於以愛憎,毋以一事概其平生,毋以一眚掩其大節。在京各衙門佐貳官,須量其才器之所宜者授之,平居則使之講究職業,替佐長官,如長官有缺,即以佐貳代之,不必另索其屬官。有諳練政事盡心官守者,九年任滿,亦照吏部升授京職,高者即轉本衙門堂上官。小九卿堂官品級相同者,不必更相調補。各處巡撫官果於地方相宜,久者或就彼加秩,不必又遷他省。布按二司官,如參議久者即可升參政,僉事久者即可升副使,不必為小轉之法,互遷數易,以滋勞擾。如此則人有專職,事可責成,而人才亦不患其缺乏矣。」

隆慶時,戶部覆南京戶部尚書劉體乾條陳四事,皆瑣屑無甚關係。得旨:「今後各衙門瑣屑諸務,可徑行者,不必一一瀆奏。」

隆慶時,戶部覆給事中劉繼文便商事宜,內一段言:「諸司書辦諸役,需索無厭,宜令部臣科道查數釐革。其商人納糧領銀,自本部及監收兩道之外,凡各衙門點卯掛號,一切停止。」從之。

隆慶時,薊、遼總督譚綸陳言,內一款言:「今民貧吏慢,而蠲征之令太數。夫良民奉法,而供賦以為常;敝民梗化,而逋賦亦以為常。在上者概議蠲免,是朝廷曠蕩之恩,不足以勸善,而反以惠奸也。請自今地方非有重災,不得議免。其悖頑多逋者,有司嚴法繩之,不得寬貸。則良民不致獨累,而敝民亦知畏法矣。」

綸疏內又一款言:「國家眾建衛所。棋列中外,除錦衣等衛,其在外衛所,通計額軍三百一十三萬八千三百名,而武官之數不與焉。其始軍無缺伍,糧有定額,而食常足;今中外馬步官軍大約止可八十四萬五千有奇,而糧餉積欠,兵益少而餉益乏。乞敕戶部,清查原設衛所官軍糧餉登耗之數,及會算原額起運存留錢糧造冊,與撫按官查理,則天下之額餉可清矣。」

隆慶時,禮部覆禮科奏諸臣疏中言語:「字畫務求便於省覽。」穆宗曰:「今後諸司章奏,務詞語簡明、字畫楷大如嘉靖初年式。」

隆慶時,穆宗問戶部九邊年例軍餉太倉歲發及各省辦納之數。尚書劉體乾言:「國家邊制,祖宗朝止遼東、大同、宣府、延綏四鎮,繼以寧夏、甘肅、薊州為七,又繼以固原、山西為九,今密雲、昌平、永平、易州俱列戍矣。其防守士馬,各鎮原自有主兵,一鎮之兵,足以守一鎮之地。後主兵不可守,增以募兵募兵不已,增以客兵。調集多於往時,而坐食者愈眾矣。其合用芻糧,各鎮原自有屯田,一軍之田,足以贍一軍之用。後屯糧不足,加以民糧,民糧不足,加以鹽糧,鹽糧不足,加以京運。饋餉溢於常額,而橫費者滋甚矣。府庫空而國計日詘,田野耗而民力不支。今日缺乏之故,供邊之費固其大者。因以元年至三年太倉及各省歲發兵餉與本鎮屯糧之數備呈上覽。」穆宗責以歲發銀數甚多,臣下全不為國體恤。

隆慶時,湖廣撫按上所屬府州縣官積穀不如數者,穆宗曰:「積穀備賑,屢有明旨。有司不以實舉行,俱降調如例。今後撫按官宜嚴核分數參奏,勿徇私寬假。」

隆慶時,陝西總督都御史王崇古言:「邇者戶部議邊費,謂嘉靖初年止五十九萬,後二十八加至二百十一萬,又十年至二百四十餘萬,又五年至二百五十一萬,而歲入不給。臣惟各邊之增費,大都在薊鎮十七;在宣大、遼東、山西十二;而陝西四鎮獨延綏因選兵入衛,稍增十一。其甘、寧、固歲額京運,視嘉靖初非惟未增,抑尚多減。今甘肅五萬一千有奇,寧夏四萬五千,固原九萬,延綏一十九萬七千有奇。通計四鎮歲額,止當薊鎮之半。陝西三邊,東自延綏黃甫川,西抵甘肅嘉峪關,西南抵洮岷;遠接四川松茂,延長數千里,各鎮兵馬總計兵二十餘萬,馬十餘萬匹,以分守紆遠之邊,無所不寡。南番北虜,四時戒備。一歲芻糧數百萬計除京運外,皆取足民屯鹽糧,視他鎮半請帑銀者不同。今當於其費之多者查議節省,不宜復於少者而仍計減削以重苦之也。」

隆慶時禮部侍郎王希烈言:「三皇繼天立極,功在萬世。詎止一醫,國家既祀於歷代帝王廟,又祀於文華東室,乃又祀於景惠殿,雜以醫師之流,亦瀆且褻矣。況配以勾芒、祝融、風牧、力後,安取義乎?宜存其祠宇,栽其瀆祀,於名義為得。」報罷。

隆慶時,御史劉翾言:臣頃見延綏下班軍士,顛連憔悴,泣而訴曰:行糧月糧,朝廷所以養吾輩者非不厚也;年例新增,兵部所以請給發者非不時也;本色折色,督撫所以憑冊報者非不足也。然而下情不通,胥至困斃者,一遏於倉攢之常例,而支放愆期;再漁於將領之使用,而扣剋無度;三蝕於家丁之抑勒,而額外取嬴;四害於主兵之好逸,而分擺於極衝無暇之地;五迫於脩邊之太急,而督責以緊關難竣之工;六苦於撒放之太遲,而跋履於暑雨怨咨之日。枵腹以稱戈,裂指以荷鍤,故困踣至此「推之他鎮,無不皆然。宜乘此撒防之日,亟為議處」。按此六弊,在今日尤甚。

隆慶時,大學士高拱請於兵部添設右侍郎二員,同額設侍郎,協理部事。平日則練習本部政務,或欲巡閱邊務即以一人往,既便行事,又不煩於假借。或遇邊方總督員缺,即以一人往,既可朝發夕至,又不費於那移。迨其出入中外,閱歷既深,次第推調尚書員缺,如此而猶稱乏用,必不然也。然兵乃專門之學,非人人皆可能,宜豫養以待用,而法當自兵部司屬始。蓋兵部司屬,皆與聞軍旅之事,而乃不擇其人,泛然以用,又往往遷為他官,非惟無以備他日之用,而目下承行亦有不當者矣。今宜特高其選,而以有智謀才力者充之,使其專官於此,練習事務,不復他遷。而又議其升格,如邊方兵備缺,即以兵部司屬補;邊方巡撫缺,即以邊方兵備補;邊方總督缺,即以邊方巡撫補。而總督與在部侍郎,時出時入,以候尚書之缺。其他官中有特出文才能知兵事者,又聞取一二,以補不足。如此而稱猶乏用,必不然也。

隆慶時,山西巡撫都御史靳學顏言:「今虜視邊兵易與耳,然邊兵則猶有戰時,而以殺人為樂盜馬斬級之事,接踵見焉。不獨邊兵,雖邊民亦有奮死而一躍者,何者?彼固習見而數嘗之。是以邊兵則易腹兵,腹兵則易京兵,京兵則易南兵,謂其終世皆不嘗寇,不足恃也。臣每見海內有寇,其將非陰醫雜職,則職丞貳判簿;其兵非鄉夫里保,則義勇快壯,而額設之兵,固不可用。往時流賊起霸州,無幾豎子耳,幾舉中原之衛所而不能當,至不免於邊軍之調。嘉靖中年,倭寇發海上,五十餘人耳,轉掠十餘府,至應天門外。而四十八衛者,無一人出攖其鋒,卒見夷於淮揚民兵之手。此其明驗也。然臣非謂盡去腹內之兵,謂既名以兵當責以實,欲責以實,當試以戰,欲試以戰,當限以輪番戍守之法。彼其或遠而不可使,或弱而不願戍,則優其身以自便,而移其食以解邊。有事則按籍而征之,而饋餉一出於官;無事則任其自便,而耕商無異於民。要之,無事時多,有事時少也,而名籍屯政住居部署固在也。」

學顏疏中又言:「社倉即義倉也。唐時義倉之開,每歲自王公以下皆有入,是以其積獨多。宋則准各民正稅之數,於二十分而取其一,以為社。蓋富者必田多,田多則稅多,稅多則社入多,亦唐意也。要之其出也,則中歉賑極貧;大歉賑中戶;又大歉焉,乃沾及於富室。所謂恩澤之加,自無告始也。今之言官倉者,今年曰庫無銀焉;明年曰庫無銀焉。如是除八分紙贖乏外,無幾耳。言社倉者,此曰官戶當優免我也;彼曰役占我、科擾我也;又田多者曰我不願賑於後,亦不願出於今也。如是不過貧民下戶之輸,無幾耳。是二法終不可行,而中原之空虛如故也。臣請下之各省,以唐、宋斂穀之法為則,而就土俗,合人情,限明春以裏,盡報各府已前見貯之數,以品其虛盈;於明年冬末通計一歲二倉新收之穀,以驗其功能。著而為令,歲歲脩之,在官倉者時其豐歉而歉散之,利歸於官。若民有大饑,則以賑之。在民倉者,時其豐歉而歉散之,利歸於民。雖官有大役,亦不許借,此藏富於民,即藏富於官也。」

隆慶時,大學士高拱言:京師商人之累,非朝廷虧商,乃商費太冗耳。如供辯百金即有六七十金之費,少亦四五十金,是私費與官價常相半也。乃官價不以時給,則又有稱貸之費,有求託吏胥之費,比及領價,所得不能償其所失。故派及一家,即傾一家,人心洶洶,惡得而寧居也。夫至尊所居根本之地,必使百姓富庶,人心乃安,而緩急亦可有賴。祖宗取天下富室填實京師,蓋為此也。獨奈何使凋敝至此乎!先朝供用錢糧,召商買辦,國用不詘,而商人得利。今估價給商,比之先朝,非節縮加少也,而民不沾惠,反凋敝若此。乞今後凡商人辦納錢糧,必估給價值,即銀兩不敷,亦必那移處給,無得後時。更須痛釐宿弊,凡公私費用,悉為禁止。則庶乎商困少蘇,而京邑之民,可有寧居之望也。

隆慶時,大學士高拱言:「近來章奏,日趨浮汎,鋪綴連牘,徒煩聖覽。且言多意晦,端緒難尋,翻可竄匿事情,支調假飾,人臣奏對之禮,不當如此,請嚴加禁約。令內外諸司,凡有章奏,務在直陳其事,意盡而止;不得仍前鋪綴,違者聽該部科官參治。庶存恭肅之體,且還簡實之風。」穆宗曰:「近來章奏,信多繁詞。且語涉肆慢,甚非人臣奏對之體。所司通行嚴禁,違者部院及科臣劾治之。」

隆慶時,戶部尚書張守直言:「自嘉靖十八年被虜以來,邊臣曰請增兵,本兵日請給餉。蓋自五十九萬而增至二百八十餘萬,士馬豈盡皆實數,芻餉豈盡皆實用耶?臣不敢遠舉,第以近年一二鎮言之:如宣府之主兵一也,在嘉靖四十二年發銀二萬,後三年止一萬,乃今至十二萬矣;大同之主兵一也,在嘉靖三十六年發銀二十二萬,次年二十三萬,乃今至二十七萬,又以加兵復費十一萬矣。舉主兵而客兵可知,舉二鎮而九邊可知。天下焉得不困乎?今即不能如國初故額,亦宜考嘉靖十八年以前近規,而汰其浮甚者。且九邊去虜有遠近,兵事有緩急,豈必盡煩內帑然後足用?宜令廷臣酌議減省,不得過歲入常數之外。臣亦移文督府,俾以歲用實數報部。臣具籍以進。」按此事至今益為濫費,必不可不一查核者。

隆慶時,都給事中光懋言:「近來陳乞紛然,非述講讀,則敘軍功,不明功伐,則辯心跡。雖屢經參寢,而來者不止。請自後陳乞不由撫按者,一切寢閣。如再三瀆奏及背理違法者,量懲一二,以儆其餘。」

隆慶時,御史汪文輝疏論治體,內一段言:「祖宗立法,至為精密,而卒有不行者,非法之弊也,患不得其人耳。今言官條陳,皆因噎廢食,銳意更張,部臣重拂其情,遷就題覆。及其法立弊生,又議復舊,非惟民無畫一之守,而該部題覆,且日亦不足矣。自今宜求任事之人,勿重於違言官輕於變祖法。一切瑣碎迂闊之說,悉格不行,此紛更當戒也。」

文輝疏中又一段言:「古之大臣坐事退者,皆徵其詞以養廉恥而存國體。今或掇其已往,揣其未形,以疑似影響,爭相詬病,如市井喧鬧,為眾雖笑,是人已兩失之也。至於方面重臣,苟非大奸極惡,亦宜棄短取長,為人才惜。今或搜其小疵,指為大蠹,極言醜詆,使決於引去,以此求人,國家安得全才而用之?此苛刻當戒也。」

隆慶五年春,令巡視五城御史緝治四方遊民潛住京師者。

隆慶時,大學士高拱以款貢事竣,請賜敕一道,戒諭邊臣。此後每年特差才望大臣或風力科道官二三員,分投閱視,要見錢糧比上年積下若干,險隘比上年增修若干,兵馬比上年添補若干,器械比上年備造若干,其他屯田鹽法以及諸事,俱比上年拓廣若干,明白開報。若果著有勞績,當與擒斬同功;若果仍襲故常,當與失機同罪。

隆慶時,吏部因戶部參罰征賦不及格官員當降調,乃疏言:「地方有素稱難處,各官恐其為累,亦有願離地方以別就功名者,於是政拙催科,心甘降調,則本以示懲,適遂私計。若乃前官積逋數多,後官所征,止作前數,而見年之額,又稱逋負俱非事理所安。此後宜以見年為正徵,當年即完,以前負為帶征,升續補足。總計分數若干,議定降格。其當降者,止降一級,仍在地方視事,俟完足之日,始復原官。復官之日,始計俸考秩,行取升遷。至於地方凋敝殊甚,雖盡力催征而亦不能完者,當令撫按官核實定限,許其從容徵補。如資俸已深,限期未蒲而額有半完者,亦得陞遷行取。」

隆慶時,南京戶部主事張振選違抗堂官,尚書曹邦輔以為言,史部覆言:「上下之分定,而後綱紀正,政令行。邇來屬官不受堂官約束,以語言相構,少不快意,輒排陷之。於是堂官不敢行其約束,而屬官益得恣其胸臆,以違拗堂官為得計,自稱風裁,而安意承行者鮮矣。其在外巡按御史,往往以進士推官知縣有科道之望,引為私人,陰授以廉訪之柄,二司賢否,悉出唇吻,少有不悅,遂成萋菲。二司畏懼,奉承之不暇,而何暇問其政事之得失乎?體統既乖,法度盡廢,害政莫甚於此。」於是革振選職,仍通行內外屬官,敢有抗違上官者,如振選例。上司有自降禮體款曲屬官、平日不能督率、有罪不行糾治者,以不職論。巡按有庇護屬官引為私人者,聽吏部都察院參治。

穆宗嘗食驢腸而甘,左右請詔,光祿曰:「若然,則光祿當日殺一驢以備宣索,吾不忍也。」乃止。