福建省人民代表大會常務委員會關於開展第八個五年法治宣傳教育的決議

福建省人民代表大會常務委員會關於開展第八個五年法治宣傳教育的決議
2021年8月11日
（在福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議上）
發布機關：福建省人大常委會辦公廳
發布於福建日報

本作品收錄於《普法決議》

（2021年7月29日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

　　2016年至2020年，全省第七個五年法治宣傳教育決議全面貫徹落實，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到有效宣傳，「誰執法誰普法」責任制廣泛實行，全省法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，為全方位推進我省高質量發展超越作出了重要貢獻。當前，我省已開啟譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章的新征程，為深入貫徹落實習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神和對福建工作的重要指示批示精神，全面推進依法治省，使法治成為社會共識和基本準則，夯實全面依法治省的社會基礎，服務保障我省「十四五」經濟社會發展規劃順利實施，有必要從2021年至2025年在全省公民中開展第八個五年法治宣傳教育。通過開展第八個五年法治宣傳教育，使公民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。特作決議如下：

　　一、提升政治站位，以習近平法治思想引領全民普法工作。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統一領導下推進全民普法工作。突出學習宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，引導全省人民堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊扣福建「十四五」時期經濟社會發展的目標任務，推動新發展階段普法工作守正創新、提質增效、全面發展，以高質量普法提升我省法治核心競爭力，着力打造東南沿海法治高地，為全方位推進高質量發展超越、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章營造良好法治環境。

　　二、深入宣傳中國特色社會主義法律體系，大力弘揚社會主義法治精神。深入宣傳憲法和憲法相關法，全面落實憲法宣誓制度，加強憲法實施案例宣傳，建設福建省憲法宣傳教育館等法治宣傳陣地，闡釋好中國特色社會主義憲法精神和「中國之治」的制度基礎。深入宣傳民法典，開展民法典集中宣傳月活動，全面提升民法典普法質量，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。深入宣傳實施科技創新、促進公平競爭、優化營商環境、生態省建設戰略、國家安全體系和安全能力建設、平安福建建設等與全方位推進高質量發展超越和推動社會治理現代化密切相關的法律法規，以適應我省進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需要。加強社會主義法治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀，推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展，實現法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰，讓人民群眾感受到正義可期待、權利有保障、義務須履行，引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統一的觀念。

　　三、開展分層分類法治教育，不斷提升公民法治意識和法治素養。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入幹部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。注重分層分類開展法治教育，從日常生活行為抓起。實施公民法治素養提升行動，完善激勵制約機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。落實國家工作人員學法用法制度，把法治素養和依法履職情況納入考核考評幹部的重要內容，引導國家工作人員牢固樹立社會主義法治理念，提高依法辦事的意識和能力。重點抓好「關鍵少數」，發揮領導幹部帶頭示範作用，建立領導幹部應知應會法律法規清單制度，讓尊法學法守法用法成為領導幹部的自覺行動和必備素質，提高各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。大力加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，落實法治教育進課堂，教育引導青少年從小養成尊法學法守法習慣。

　　四、推進多層次多領域普法與依法治理有機融合，大力提高社會治理法治化水平。加強基層組織和部門、行業依法治理，深化法治鄉村（社區）建設和依法治企、依法治校、依法治網等專項依法治理。全面推進鄉村（社區）「法律明白人」培養工程，開展「民主法治示範村（社區）」創建，培育農村學法用法示範戶；深化「法律進企業」，建立健全企業經營管理人員和從業人員學法用法制度；深化「法律進學校」，重點開展防範校園欺凌、電信詐騙、性侵害、網絡沉迷等方面的法治教育；深化「法律進網絡」，加強全社會網絡法治和網絡安全教育。開展公共衛生安全、突發事件應急管理等方面的法治宣傳教育，提高全社會應急狀態下依法治理水平，促進依法行動、依法行事。堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機融合，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，大力提高社會治理法治化水平。

　　五、牢固樹立以人民為中心的普法理念和工作導向，持續創新普法實踐。做到普法為了人民、依靠人民、服務人民，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量。注重把普法深度融入立法、執法、司法和法律服務全過程，開展實時普法。加大以案普法、以案釋法力度，使典型案事件依法處理的過程成為全民普法的公開課。充分運用社會力量開展公益普法，創建福建品牌的普法志願者聯盟，健全社會普法教育和管理機制。充分運用新技術新媒體開展精準普法，提高普法產品供給質量，使普法更為群眾喜聞樂見。堅持集中宣傳教育與經常宣傳教育相結合，重在常態化、制度化，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，着力提高普法的針對性和實效性。

　　六、全面落實普法責任，強化組織實施和監督檢查。健全完善普法工作領導體制和工作機制，落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，把普法工作納入本地區本系統法治建設總體部署，納入綜合績效考核、平安建設、文明創建等考核評價內容，定期聽取匯報，落實經費保障，研究解決普法工作中的難題。進一步完善國家機關「誰執法誰普法」等普法責任制，全面落實普法責任清單制度。推行「誰管理誰普法」「誰服務誰普法」，促進各社會團體、企事業單位以及其他組織履行普法責任，推動形成黨委領導下的大普法工作格局。健全和落實媒體公益普法制度，加大融媒體普法力度。探索建設全省「誰執法誰普法」動態智能管理平台，健全普法工作評估指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結果的運用，充分發揮表彰先進的激勵作用和普法提示函、建議書制度的警示作用。

　　各級人民政府要認真組織實施第八個五年法治宣傳教育規劃，並向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研、辦理代表議案建議等形式，加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，保證本決議得到貫徹落實。

福建省人大常委會辦公廳

2021年7月29日印發