福建省糧食和物資儲備局關於切實做好2021年秋糧收購工作的通知

福建省糧食和物資儲備局關於切實做好2021年秋糧收購工作的通知
閩糧糧〔2021〕156號
2021年10月11日
發布機關：福建省糧食和物資儲備局

文件

各設區市糧儲局、廈門市發改委、平潭綜合實驗區農業農村局，省儲備糧管理有限公司：

　　為貫徹落實國家糧食和物資儲備局等9部門《關於切實做好2021年秋糧收購工作的通知》（國糧糧〔2021〕177號）和全國秋糧收購工作視頻會議精神，結合我省實際，現就做好全省秋糧收購工作有關事項通知如下：

　　一、強化組織領導，推動工作落到實處

　　各地要貫徹落實黨中央關於紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務的決策部署，嚴格執行糧食安全黨政同責要求，強化落實糧食安全省長責任制，把抓好秋糧收購工作作為深化黨史學習教育「我為群眾辦實事」實踐活動的重要舉措，擺在更加突出的位置，精心謀劃、精準施策，堅決守住「種糧賣得出」的底線。強化與本級財政、農業農村、交通、農發行等相關部門的溝通協調，緊緊圍繞「有人收糧、有錢收糧、有倉裝糧、有車運糧」等重點環節，採取積極有效措施，統籌做好收購期間疫情防控，開展常態化消殺工作，改善收購場所環境衛生，做到疫情防控和糧食收購兩不誤，切實把秋糧收購工作抓實抓好。

　　二、落實收購政策，保護種糧農民利益

　　各地要按照《福建省地方儲備訂單糧食直接補貼管理辦法(試行)》（閩財建〔2020〕20號）《關於下達2021年省級儲備訂單糧食計劃的通知》（閩糧糧〔2021〕44號）《關於印發福建省早、中晚秈稻最低收購價執行預案的通知》(閩發改糧儲〔2020〕485號)以及《關於公布2021年我省秈稻穀最低收購價格的通知》(閩發改商價〔2021〕273號)等規定，結合當地實際，堅持問題導向，切實做好糧食收購政策落實的查遺補漏、揚長補短，堅決守住不發生農民「賣糧難」的底線，確保收購政策取得實實在在的效果。加快推進和規範糧食收購企業備案管理，依法依規開展糧食收購工作。要切實加強儲備訂單糧食收購計劃分解、落實到戶、收購資金和直補資金發放等重點環節的管理與監督，確保直補政策落到實處。加強監測預警，嚴格按照相關規定和要求啟動、停止托市收購。嚴格執行質價標準，不得壓級壓價、抬級抬價，不得拒收符合標準的糧食，不得收「人情糧」「關係糧」，不得損害種糧農民利益。收購全過程要公開透明，開展「陽光操作」，主動接受社會各方監督。根據市場行情合理確定收購價格，切實保護好種糧農民利益。嚴把收購質量關，加強入庫糧食檢驗，確保數量真實、質量合格、儲存安全。嚴格規範入庫檢斤單、質量檢驗單等收購憑證相關資料的記錄和留存管理。做好不達標糧食收購預案，對不達標糧食的收購，按有關規定妥善處理。

　　三、強化宗旨意識，提升為農服務水平

　　各地要牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊貼售糧農民需要，強化舉措、優化方式，切實提高服務水平。要持續優化現場服務，督促各收儲庫點遵守「五要五不准」收購守則，做到標準上榜、價格上牆、樣品上台、儀器設備「持證上崗」，讓售糧主體賣「明白糧」「放心糧」。根據售糧主體需要做到早開門、晚收秤，具備條件的收購網點要開設休息室，讓售糧主體賣「舒心糧」。要積極推廣「互聯網+」收購，利用現代化信息手段讓售糧農民少排隊、快售糧。要充分利用糧食產後服務體系，開展清理、乾燥、儲存、加工、銷售等服務，幫助農民減損增收。科學合理利用烘乾設施，避免霉糧壞糧。

　　四、從嚴強化監管，維護良好市場秩序

　　各地要不折不扣落實《糧食流通管理條例》要求，嚴格按照國家有關部門關於切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監管的相關規定，持續強化糧食流通監管，堅決做到監管全覆蓋、無遺漏，確保良好收購秩序。要全面推行「雙隨機、一公開」檢查，加大「四不兩直」執法和「飛行檢查」力度，充分發揮「12325」監管熱線作用，從速從嚴從重查處以陳頂新、以次充好、先收後轉、虛假收購、拖欠糧款等各類違法違規行為，配合有關部門嚴厲打擊壓級壓價、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，營造誠信經營、公平交易的市場環境。要深入開展糧食流通「亮劍2021」專項執法行動，組織對糧食收購的專項檢查，適時宣傳專項行動成效，公開曝光典型案件，強化警示作用，懲一儆百，增強震懾。糧食行業協會等團體要強化社會責任感，加強行業自律，有效發揮橋梁紐帶作用，引導企業依法經營、守法經營。

　　五、加強市場監測，堅持正面宣傳引導

　　各地要持續加強糧食市場監測預警，密切跟蹤糧食市場動態，及時收集、整理和發布秋糧生產、質量、價格、供求、收購進度等信息，定期開展農戶和經紀人存糧專項調查，及時了解農民售糧進展情況。強化分析研判，及時發現並解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要在繼續利用傳統媒體的基礎上，充分發揮新媒體作用，多形式、多角度、高頻率宣傳和解讀糧食收購政策，堅持正面引導，促進農民有序賣糧、企業均衡收糧，防止惡意炒作和盲目跟風抬價搶購，促進糧食市場平穩運行。要加強輿情監測分析，及時主動回應社會關切，為秋糧收購工作營造良好氛圍。

福建省糧食和物資儲備局

2021年9月27日