科技部辦公廳關於申報2019年度高端外國專家引進計劃的通知

科技部辦公廳關於申報2019年度高端外國專家引進計劃的通知
國科辦專〔2019〕6號
2019年1月26日
發布機關：科技部辦公廳

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科技部辦公廳關於申報2019年度高端外國專家引進計劃的通知

國科辦專〔2019〕6號

各省、自治區、直轄市和副省級城市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國務院有關部門、直屬機構，部委所屬高等院校，有關集團公司外專工作歸口管理部門：

為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於科技創新和引才引智工作的重要論述，根據科技部機構改革總體要求和《財政部關於編制中央部門2019-2021年支出規劃和2019年部門預算的通知》（財預〔2018〕96號）等規定，現就2019年度高端外國專家引進計劃申報工作通知如下。

一、申報原則

（一）服務國家重大戰略需求。深入實施科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，統籌項目、人才、基地，統籌企業、院所、高校，統籌我國科技創新與中外合作創新。支持外國科學家參與國家科技計劃，充分發揮高端外國專家在培育發展戰略性新興產業、促進經濟提質增效升級、塑造引領型發展、推動國際創新合作、助力高校「雙一流」建設等方面的重要作用，為國家創新發展提供強大智力支撐。

（二）聚焦「高精尖缺」引才重點。堅持把人才驅動作為本質要求，着力引進具有重大原始創新能力的科學家，具有推動重大技術革新能力的科技領軍人才，具有世界眼光和開拓能力的企業家，符合國家戰略發展需要的人文社科專家，着力引進青年創新人才、創新團隊及各類急需緊缺人才，使引進外國專家規模、層次、結構與我國經濟建設和社會發展要求相適應。

（三）堅持項目成果績效導向。建立以創新質量、貢獻、績效為導向的項目評價體系，正確評價外國專家項目的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值。推進實施外國專家項目績效評價，建立定性定量相結合的評價指標體系，將評價結果作為項目經費持續支持的重要依據。

二、項目整合

按照中央對引進外國人才計劃工作的改革要求，優化項目結構，提升外國專家項目實施整體效益，2019年度外國專家引進項目做如下調整。

（一）整合原外專局經濟技術專家司和教科文衛專家司等單位組織實施的相關外國專家引進項目，設立 「高端外國專家引進計劃」。原「首席科學家項目」「高端外國專家項目」 「國家重大科技專項人才引進計劃」「『一帶一路』教科文衛引智項目」「『高等學校學科創新引智計劃』培育項目」 「外國青年人才引進項目」「國際學術大師校園行項目」「海外名師項目」「教科文衛重點引智項目」等均整合為「高端外國專家引進計劃」組織實施。

（二）有效期內的「國家引才引智示範基地」（含 「國家引進國外智力成果示範推廣基地」 ），須按要求填報年度工作總結及下年度工作計劃，對申報的本年度引進計劃將予以重點支持。引智基地開展專家引進、技術培訓等引智成果示範推廣任務的，可申請引智成果推廣經費支持（引智成果推廣經費須單獨申報，專款專用）。「國家引才引智示範基地」2019年度新申報工作另行通知。

（三）已經立項且仍在支持期限以內的「高校國際化示範學院推進計劃（推進計劃）」 「高等學校學科創新引智計劃（111計劃）」 「111計劃2.0」等，繼續滾動支持，並須按要求上報項目年度工作總結及下年度工作計劃，並提出經費需求。「推進計劃」和「111計劃」2019年度新申報工作另行通知。

三、項目類別

2019年度「高端外國專家引進計劃」按以下四個領域進行申報。

（一）戰略科技發展類。重點支持圍繞國家重大科技創新需求，從事前沿基礎研究、科技產業創新和工程技術創新的外國專家。大力引進研究方向處於世界科技前沿領域，從事探索性、原創性研究，能夠領銜國家重大科研任務、重大工程建設，具備在關鍵核心技術和「卡脖子」領域上實現重大突破潛質的頂尖人才及其團隊。此類項目將予以優先重點支持。

（二）產業技術創新類。圍繞產業轉型升級、創新發展和實施「走出去」戰略，大力引進各類技術創新人才，推動關鍵技術、生產工藝、產品設計新突破，產生重大經濟和社會效益。支持引進具有跨國經營、跨文化管理能力的企業家和戰略規劃外國專家。

（三）社會與生態建設類。以服務我國社會治理能力現代化和生態文明建設為主要目標，支持引進在社會發展各領域具有較高學術造詣、實踐經驗豐富，持續推動我國醫藥衛生、社會保障、金融保險、法律法規、語言文字、文化藝術、現代服務業等領域健康發展的外國專家。着力引進能夠推動綠色發展、解決突出環境問題、推動生態系統保護，在「美麗中國」建設，實施區域協調與可持續發展戰略中發揮重要作用的外國專家。

（四）農業與鄉村振興類。服務鄉村振興戰略，以推動農業農村科技創新優先發展為主攻方向，大力引進符合國家農業農村發展規劃與脫貧攻堅戰略布局，能夠引入國外優良品種、種植養殖技術、安全生產和檢測技術、先進生產經營方式的外國農業專家，促進高產、優質、高效、生態、安全的現代農業發展。

四、申報條件

（一）申報單位：依法在中國境內設立的企業、科研院所和高校等法人單位。

（二）外國專家或團隊人選須符合下列基本條件之一:

1.在國外著名高校、科研院所擔任相當於副教授及以上職務、職稱的專家學者;

2.在國際知名企業、機構擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才;

3.擁有自主知識產權或掌握核心技術的創業人才;

4.國家急需緊缺的其他高層次外國專家和青年人才。

（三）鼓勵外國專家長期來華開展深度合作。

五、申報要求

（一）各部門、各單位要充分認識項目整合的重要性和必要性，認真落實相關要求。各歸口管理部門要高度重視，指導項目單位做好申報工作。各項目單位要組織專家充分論證，據實填報各項信息，確保申報內容準確、完整，不得虛列虛報。

（二）以工作內容（研究方向或技術目標）為基礎申報項目，圍繞同一工作內容聘請多位外國專家，應按照一個項目申報。

（三）申請專家工薪，各項目單位應提供與外國專家簽署的工薪合同、協議或其它相關文件掃描件，並將原件留存備查。

（四）各項目單位要對2018年項目執行情況進行認真梳理，如實填報有關數據，上報項目實施成果並開展績效評價。各歸口管理部門要對所負責領域2018年外國專家項目工作進行全面總結，對總體執行情況進行分析，上報典型成果、專家案例，提出意見建議。

（五）各項目單位要依法依規開展外國專家引進工作，嚴格遵守在知識產權、同業禁止、聘用及薪酬等方面的法律規定，按照國際慣例與通行做法，推進互利共贏合作。

（六）各項目單位要增強人才安全意識，積極穩妥開展工作，建立風險防範、預警與應急管理制度，對外國專家工作中發生重大事項，須及時報告，妥善處理。

（七）申報項目統一使用《外國專家項目管理信息系統》（網址http://ceps.safea.gov.cn）在線申報。系統開放時間為2019年2月1日至2019年3月15日。請各項目單位及時完成網上填報，各歸口管理部門在截止之日前完成所有項目的網上審核及上報項目申請和總結。

聯繫人：外國專家服務司

專家一處：張英哲 （010）68948899－50358

專家二處：黃芙蓉 （010）68948899－50511

中國國際人才交流中心

張開陽 （010）68948899－50341

科技部辦公廳

2019年1月25日

（此件主動公開）