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管子/第24篇問

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凡立朝廷,問有本紀。爵授有德,則大臣興義。祿予有功,則士輕死節。上帥士以人之所戴,則上下和。授事以能,則人上功。審刑當罪,則人不易訟。無亂社稷宗廟,則人有所宗。毋遺老忘親,則大臣不怨。舉知人急,則衆不亂。行此道也,國有常經,人知終始,此霸王之術也。然後問事。事先大功,政自小始。

問死事之孤,其未有田宅者有乎?問少壯而未勝甲兵者幾何人?問死事之寡,其餼廩何如?問國之有功大者,何官之吏也?問州之大夫也,何里之士也?今吏亦何以明之矣?問刑論有常,以行不可改也,今其事之久留也何若?問五官有度制,官都其有常斷,今事之稽也何待?問獨夫、寡婦、孤寡、疾病者幾何人也?問國之棄人,何族之子弟也?問鄉之良家,其所牧養者幾何人矣?問邑之貧人,債而食者幾何家?問理園圃而食者幾何家?人之開田而耕者幾何家?士之身耕者幾何家?問鄉之貧人,何族之別也?問宗子之牧昆弟者,以貧從昆弟者幾何家?餘子仕而有田邑,今入者幾何人?子弟以孝聞於鄉里者幾何人?餘子父母存,不養而出離者幾何人?士之有田而不使者幾何人?吏惡何事?士之有田而不耕者幾何人?身何事?君臣有位而未有田者幾何人?外人之來從而未有田宅者幾何家?國子弟之游於外者幾何人?貧士之受責於大夫者幾何人?官賤行書身士,以家臣自代者幾何人?官承吏之無田餼而徒理事者幾何人?羣臣有位事官大夫者幾何人?外人來游在大夫之家者幾何人?鄉子弟力田爲人率者幾何人?國子弟之無上事,衣食不節,率子弟不田弋獵者幾何人?男女不整齊,亂鄉子弟者有乎?問人之貸粟米有別券者幾何家?問國之伏利,其可應人之急者幾何所也?

人之所害於鄉里者何物也?問士之有田宅,身在陳列者幾何人?餘子之勝甲兵,有行伍者幾何人?問男女有巧伎,能利備用者幾何人?處女操工事者幾何人?冗國所開口而食者幾何人?問一民有幾年之食也?問兵車之計,幾何乘也?牽家馬、軛家車者幾何乘?處士修行,足以教人,可使帥衆蒞百姓者幾何人?士之急難可使者幾何人?工之巧,出足以利軍伍,處可以修城郭、補守備者幾何人?城粟軍糧,其可以行幾何年也?吏之急難可使者幾何人?大夫疏器,甲兵、兵車、旌旗、鼓鐃、帷幕帥車之載幾何乘?疏藏器,弓弩之張,衣夾鋏,鉤弦之造,戈戟之緊,其厲何若?其宜修而不修者故何視?而造修之官,出器處器之具,宜起而未起者何待?鄉師車輜造脩之具,其繕何若?工尹伐材用,毋於三時,羣材乃植,而造器定冬,完良備用必足。人有餘兵詭陳之行,以慎國常。時簡稽帥馬牛之肥膌,其老而死者皆舉之。其就山藪林澤食薦者幾何?出入死生之會幾何?若夫城郭之厚薄,溝壑之淺深,門閭之尊卑,宜脩而不脩者,上必幾之。守備之伍,器物不失其具,淫雨而各有處藏。問兵官之吏,國之豪士,其急難足以先後者幾何人?夫兵事者,危物也,不時而勝,不義而得,未爲福也。失謀而敗,國之危也,慎謀乃保國。問所以教選人者何事?問執官都者,其位事幾何年矣?所辟草萊有益於家邑者幾何矣?所封表以益人之生利者何物也?所築城郭,脩牆閉,絕通道阨闕,深防溝,以益人之地守者何所也?所捕盜賊,除人害者幾何矣?

《制地君》曰:理國之道,地德爲首。君臣之禮,父子之親,覆育萬人;官府之藏,彊兵保國,城郭之險,外應四極。具取之地,而市者天地之財具也,而萬人之所和而利也,正是道也。民荒無苛,人盡地之職。一保其國,各主異位,毋使讒人亂普而德,營九軍之親。關者,諸侯之陬隧也,而外財之門戶也,萬人之道行也。明道以重告之,征於關者勿征於市,征於市者勿征於關,虛車勿索,徒負勿入,以來遠人,十六道同。身外事謹,則聽其名,視其名,視其色,是其事,稽其德,以觀其外,則無敦於權人,以困貌德,國則不惑,行之職也。問於邊吏曰:小利害信,小怒傷義,邊信傷德,厚和構四國,以順貌德,後鄉四極。令守法之官曰:行度必明,失經常。