管子 (四部叢刊本)/卷第十五

管子　卷第十五

唐 房玄齡 注 景常熟瞿氏鐵琴銅劍樓藏宋刊本

管子卷第十五　　　　唐司空房　　𤣥齡　　注

　　勢第四十二　　　正第四十三　　九變第四十四

　　任法第四十五　　明法第四十六　　正丗第四十七

　　治國第四十八

勢第四十二　　　　　　　　短語

戰而懼水此謂澹滅〈方戰之時懼致水禍此必爲水所澹而滅亡也〉小事不從大事不吉

〈苟懼水禍則事無小大未見其福也〉戰而懼險此謂迷中〈方戰之時懼有險礙進退莫知所從故曰迷中言在迷惑〉

〈之中〉分其師衆人旣迷芒必其將亡之道〈人旣迷惑不知所從則無所用其力是以減其師衆矣又況迷惑芒〉

〈然乎是者必亡其衆凡此二事皆滅亡之道也〉動靜者比於死〈此近也用師之道我動而敵靜者則靜者勝矣故我近於〉

〈死亡也〉動作者比於醜〈我先動敵反作應者我必無功故近於醜〉　動　信者比於距〈我旣動彼能自〉

〈中以敵我如此者近於見距也〉動詘者比於避〈我旣動而彼屈服者近於見避〉夫靜與作時以爲

主人時以爲客貴得度〈靜作得度則爲主人其失度者則爲客也〉知靜之修居而自

利〈旣多智而又安靜二者能修則居然自𫉬其利也〉知作之從毎動有功〈知其所作常能從理如此者動必有功也〉

故曰無爲者帝其此之謂矣〈言無心於爲任理之自然如此者帝王之道也〉逆節萌生天

地未形先爲之政其事乃不成繆受其刑〈言將與簒殺凶逆之節雖萌芽而生然天地〉

〈寂泊不見徴應無從巳之形此則先天而政天乃違之故其事不成則被誅戮受其刑罪也〉天因人聖人因天〈所謂先天而天〉

〈不違後天而奉天時〉天時不作勿爲客〈不因天時而動者乃爲客矣〉人事不起勿爲始〈不因〉

〈人事而起可謂先事爲始〉慕和其衆以修天地之從人先生之天地刑之聖人

成之則與天同極〈將建大事必慕和其衆天地旣巳從但當修天之意人先生是心天地又見其修意有從順之形聖人則發〉

〈動而成如此者可謂與天同極也〉正靜不爭動作不貳素質不留〈全其素質無所留者〉與

地同極〈能行正靜巳下可謂與地同極也〉未得天極則隱於德〈未得與天同極則隱而修德也〉巳得

天極則致其力〈巳同極則當致力而成之湯之升陑武王牧野是也〉旣成其功順守其從人

不能代〈從順也功成矣則以順理守之所謂逆取順守者也則人何能代之乎〉成功之道嬴縮爲寶〈嬴縮〉

〈猶行藏也所謂時行則行時止則止其道乃者故以爲寶〉母亡天極究數而止〈但盡天之數則止而勿爲〉事

未成母改其形母失其始〈形謂常形也中常修始事終有成也〉靜民觀時待令而起

〈言事未成之時但安靜其人謹𠋫其時待天命令然後起而應也〉故曰脩隂陽之從而道天地之常〈道從也〉

嬴嬴縮縮因而爲當〈必行藏順時然後事當重言之殷勤其事也〉死死生生因天地

之形〈死生猶隱顯也聖人隱顯必因天地之形〉天地之形聖人成之〈因天地之形則無不成也〉小取者小利

大取者大利〈但能法則大小無不利〉盡行之者有天下〈所謂唯天爲大唯堯則之〉故賢者

誠信以仁之慈惠以愛之端政象不敢以先人〈常執謙以下物〉中靜不

留〈中心安靜無所留著〉裕德無求〈道德饒𥙿無求於人〉形於女色〈女之容色靜而不先求者〉其所處

者柔安靜樂〈雖復隱處常能柔安靜樂〉行德而不爭以待天下之濆作也

〈雖復爲政行德常能謙讓不與物爭濆動亂也〉故賢者安徐正靜柔節先定〈先定謙柔之節然後有所〉

〈興爲也〉行於不敢〈則人不能與我爭勇〉而立於不能〈則人莫與我爭功〉守弱節而堅處

之〈守柔弱之節而堅明以自處也〉故不犯天時不亂民功〈謙順故無所犯亂也〉秉時養人〈持四時之〉

〈政以順養其人〉先德後刑〈賞以春夏刑以秋冬〉順於天微度人〈旣順於天又㣲度人之所冝以合之〉善周

者明不能見也〈善於周周則極也萬物無所至如此者雖有明察之人不能盡矣〉善明者周不能

蔽也〈善於明明則極也如此者則雖善周之人不能自隱蔽必爲善明者所知也〉大明勝大周則民無大

周也〈明勝大周則人無能爲大周也〉大周勝大明則民無大明也〈周勝大明則人無能爲大〉

〈明凡此皆欲大周大明濁在君也〉大周之先可以奮信〈奮信振起貌言旣有大周之德在物之先則可以振起而〉

〈有事〉大明之祖可以代天下〈有大明之德可以爲物祖如此則可代天下無道取其位而君之也〉索而不

得求之招揺之下〈招揺之星隨斗杓順時而建者也天下者神器直欲索之則不得求之招揺之下順時而取則可也〉獸

厭走而有伏網罟〈獸所以憎厭其走者恐前有伏網罟故聖人不敢以直道取天下者恐有大禍故也〉一偃

一側不然不得〈側猶𠋣伏也聖人之取天下必權正文設武伏如其不然則天位不可得也〉大丈三曽而

貴義與德大武三曽而偃武與力〈大文三曽則文道行也故能成其徳義大武三曽則武道行〉

〈也故能偃其武力〉

正第四十三　　　　　　　　　短語十七

制斷五刑各當其名罪人不怨〈服罪故不怨也〉善人不驚曰刑〈刑當故不〉

〈驚如此者所謂刑也〉正之〈所以勝姦正也〉服之〈所以服不能也〉勝之〈所以勝姦邪〉飾之〈修飾身也〉必嚴其

令而民則之曰政〈令嚴則人侔法之如此者政也〉如四時之不貣如星辰之不變

如宵如晝如隂如陽〈宵晝隂陽皆有其常〉如日月之明曰法〈法之用守常不變〉愛

之生之養之成之利民不得〈利雖及人不以爲德也〉天下親之曰德〈德用之恩萬物〉

〈親之〉無德無怨無好無惡萬物崇一隂陽同度曰道〈道之用不二者〉刑

以弊之政以命之法以遏之德以養之〈物待德養而成〉道以明之〈明是非也〉刑

以弊之母失民命〈刑斷合理故人命不失也〉令之以終其欲明之母徑〈行令所以終人〉

〈之欲使之明識正道不從邪徑也〉遏之以絶其志意母使民幸〈用法正人之志意不使人有非分之幸也〉

養之以化其惡必自身始〈身惡盡則人惡化〉明之以察其生必修其理

〈恐有不修理故以明察之〉致刑其民庸心以蔽〈庸用也不用心以斷則濫及不辜〉致政其民服

信以聽〈服用也謂用誠信聽理於人〉致德其民和平以靜〈君德及人以致和靜〉致道其

民付而不爭〈人道則相付任而不交爭〉罪人當名曰刑〈罪當其名刑之謂也〉出令時當

曰正〈令當於正時之謂也〉當故不改曰法〈不改當故法之謂也〉愛民無私曰德〈君愛無私德之謂也〉

㑹民所聚曰道〈聚謂衆所冝也能令衆冝道之謂也〉立常行政能服信乎〈服信〉

〈則政行常立〉中和愼敬能曰新乎〈苟能和敬則其德日新也〉正衡一靜能守愼乎

〈衡平也言但能守愼則政乎而靜一〉廢私立公能舉人乎〈伹公而無私則能舉人也〉臨政官民能後

其身乎〈後其身則能臨政官人也〉能服信政此謂正紀〈能行信正者正之紀〉能服曰新此

謂行理〈能行日新可謂行之理也〉守愼正名僞詐自止〈能愼則詐息也〉舉人無私臣

德咸道〈無私則不妄舉故臣德皆合於道也〉能後其身上佐天子〈後身則先公故能上佐天子也〉

九變第四十四〈謂人之情變有九〉　　　　　短　　　　　語十八

凡民之所以守戰至死而不德其上者有數以至焉〈或守或戰雖復至死〉

〈不敢恃之以德於上則有數存焉於其閒故能至此也〉曰大者親戚墳墓之所在也〈一變也〉田宅

富厚足居也〈二變〉不然則州縣郷黨與宗族足懷樂也〈三變〉不然

則上之敎訓習俗慈愛之於民也厚無所往而得之〈君之恩厚皆在於人〉

〈無所他往故得人之致死四變〉不然則山林澤谷之利足生也〈五變〉不然則地形險

阻易守而難攻也〈六變〉不然則罰嚴而可畏也不然則賞明而

足勸也〈七變〉不然則有深怨於敵人也〈八變〉不然則有厚功於上也

〈功厚則祿多故亦自爲戰而不德於君九變〉此民之所以守戰至死而不德其上者也

今恃不信之人而求以智用不守之民而欲以固將不戰之卒

而幸以勝此兵之三闇也

任法第四十五　　　　　　　區言一

聖君任法而不任智任數而不任任公而不任私任大道

而不任小物〈小物小事〉然後身佚而天下治失君則不然舎法而任

智故民舎事而好譽舎數而任故民舎實而好言舎公

而好私故民離法而妄行舎大道而任小物故上勞煩百姓迷

惑而國家不治聖君則不然守道要處佚樂馳騁弋獵鍾

鼔竽瑟宮中之樂無禁圉也〈宮中之樂所以恱體安性故不禁禦之也〉不思不慮不憂

不圖〈但任法數故無所慮圖也〉利身體便形軀養壽命垂拱而天下治〈伹任〉

〈法數則事𥳑故身不勞壽命長而天下自理也〉是故人主有能用其道者〈道則謂上法數公正大道〉不

事心不勞意不動力而土地自辟囷倉自實蓄積自多甲

兵自彊羣臣無詐僞百官無姦邪竒術技藝之人莫敢髙言

孟行以過其情以遇其主矣〈孟大也遇待也不敢以謬妄姦言妄行以待其主也〉昔者堯之

治天下也猶埴巳埏也〈埏和也音羶〉唯陶之所以爲猶金之在鑪恣

冶之所以鑄其民引之而來推之而往使之而成禁之而止

故堯之治也善明法禁之令而巳矣黃帝之治天下也其民

不引而來不推而往不使而成不禁而止〈比黃帝之於堯則堯有爲而黃帝無爲〉故

黃帝之治也置法而不變使民安其法者也所謂仁義禮樂

者皆出於法〈法行順仁義生〉此先聖之所以一民者也〈法所以齊一於民也〉周書曰

國法〈有國者有法也〉法不一則有國者不祥〈法不一則亂故不祥〉民不道法則不祥

〈道從〉國更立法以典民則祥〈更攺也典主也言能觀冝攺法以主於人則國理故祥也〉羣臣不用

禮義敎訓則不祥百官伏事者離法而治則不祥〈服行也〉故曰

法者不可恆也〈法敝則當變故不恆〉存亡治亂之所從出〈法順則存治法違則亂亡〉聖君

所以爲天下大儀也〈君爲天下之儀表也〉君臣上下貴賤皆發焉〈莫不取法於君〉

〈臣發行也〉故曰法古之法也〈立法者必師古〉丗無請謁任舉之人〈任保也以法取人則無請謁之〉

〈保舉〉無閒識博學辨之士〈閒雜亂也法行則博學辨之人不敢閒亂識事也〉無偉服無

竒行〈偉服竒行皆過越法制者令止息者畏法故也〉皆囊於法以事其主〈囊者所以斂藏也謂人皆斂藏〉

〈過行以順於之上事其主〉故明王之所恆者二一曰明法而固守之二曰禁民

私而收使之〈謂以法收斂而使之〉此二者主之所恆也〈廢此二者則政亂〉夫法者上之

所以一民使下也私者下之所以侵法亂主也故聖君置儀設

法而固守之然故諶杵習士聞識博學之人不可亂也〈杵所以毀碎於〉

〈物者也謂姦詐之人僞託於誠以毀君法習士謂習法之士聞識謂多聞廣識君守法堅故此等莫能亂也〉衆彊富貴私勇

者不能侵也信近親愛者不能離也〈離猶違也〉珍恠竒物不

能惑也萬物百事非在法之中者不能動也〈珍恠竒物比正法爲恠僻〉故法

者天下之至道也〈道無越於法者〉聖君之實用也〈用法爲理國之實〉今天下則不

然皆有善法而不能守也然故諶杵習士聞識博學之士

能以其智亂法惑上衆彊富貴私勇者能以其威犯法侵

陵〈謂侵陵於君也〉鄰國諸侯能以其權置子立相〈鄰國恃權能廢置君之子援立國相〉

天臣能以其私附百姓〈謂用私恩誘百姓使附也〉翦公財以祿私士〈謂翦公財以祿私士〉

〈此皆以君不守法故也〉凡如是而求法之行國之治不可得也〈謂從失法之後國不可得理也〉

聖君則不然卿相不得翦其私羣臣不得辟其所親愛聖君

赤明其法而固守之羣臣修通輻湊〈謂各得自通於君如輻之湊也〉以事其主

百姓輯睦聽令道法以從其事〈道從也〉故曰有生法有守法有

法於法夫生法者君也〈君始製法故曰生法〉守法者臣也〈臣則守法而行〉法於法者

民也〈人則法君之法〉君臣上下貴賤皆從法此謂爲大治故主有三術

〈謂上主中主危主也〉夫愛人不私賞也惡人不私罰也置儀設法以度量斷

者上主也愛人而私賞之惡人而私罰之倍大臣離左右專以

其心斷者中主也臣有所愛而爲私賞之有所惡而爲私罰

之〈爲大臣愛惡之故而私賞罰也〉倍其公法損其正心〈謂損政敎之正〉專聽其大臣者

危主也故爲人主者不重愛人不重惡人重愛曰失德重惡

曰失威〈君隨臣愛惡則威德皆在於臣故曰失也〉威德皆失則主危也故明王之所

操者六生之殺之富之貧之貴之賤之此六柄者主之所操也

主之所處者四一曰文二曰武三曰威四曰德此四位者主之所

處也藉人以其所操命曰奪柄藉人以其所處命曰失位奪

柄失位而求令之行不可得也〈旣至於奪柄失位之後欲求令行不可得〉法不平令不

全是亦奪柄失位之道也〈法不平令不全則柄位不可得而保故曰奪柄失位之道〉故有爲枉法

有爲毀令此聖君之所以自禁也〈言有枉法毀令聖君則能禁止之〉故貴不能

威富不能祿賤不能事近不能親美不能淫也〈此五辜解見下文也〉植

固而不動竒邪乃恐〈所立堅則不可動竒邪則敗亡旋及故恐竒音羈〉竒革而邪化令往

而民移〈君之竒邪能有革化則令纔徃而人巳移心而從善也〉故聖君失度量置儀法〈聖君〉

〈見有失度量則置儀法以攺也〉如天地之堅〈堅謂尊勝〉如列星之固〈自古至今不見天星有虧敗也〉如日

月之明〈無私燿臨〉如四時之信〈寒暑之氣來必以時〉然故令往而民從之〈君能苞上之四事故今〉

〈往人從也〉而失君則不然法立而還廢之令出而後反之枉法而從

私毀令而不全是貴能威之富能祿之賤能事之近能親之

美能淫之也此五者不禁於身〈君身不能自禁止也〉是以羣臣百姓人挾

其私而幸其主〈妄希非分之恩〉彼幸而得之則主日侵〈臣得不當得之恩則主日見侵也〉

彼幸而不得則怨日産〈不得所幸則怨毒日生也〉夫日侵而産怨此失君

之所愼也凡爲主而不得用其法不能其意顧臣而行〈凡有所行〉

〈不敢自専顧望其臣而爲之也〉離法而聽貴臣〈貴臣雖有離法亦聽從之〉此所謂貴而威之也

〈言貴臣能威於君也〉富人用金王事主而來焉〈謂以金王來事主也〉主離法而聽之此

所謂富而祿之也〈言富人能祿於君也〉賤人以服約卑敬悲色告愬其主

〈服約謂屈服隱約也〉主因離法而聽之所謂賤而事之也〈言賤人善諂君聽之〉近者以

偪近親愛有求其主主因離法而聽之此所謂近而親之也

〈言近者恃親以要君則君從〉美者以巧言令色請其主主因離法而聽之此

所謂美而淫之也〈言美者能以言色淫動於君故君亦聽之〉治丗則不然不知親䟽逺

近貴賤美惡以度量斷之其殺戮人者不怨也〈殺當其罪故不怨也〉其

賞賜人不德也〈以功受賞故不德於君也〉以法制行之如天地之無私也是以

官無私論士無私議民無私皆虛其匈以聽其上〈匈恐懼貌〉上以

公正論以法制斷故任天下而不重也〈法制行則事𥳑故不重也〉今亂君則不

然有私視也故有不見也有私聽也故有不聞也有私慮也

故有不知也〈凡私則不周故有不見聞知也〉夫私者壅蔽失位之道也上舎公法

而聽私故羣臣百姓皆設私立方以敎於國〈方謂異道術也〉羣黨

比周以立其私請謁任舉以亂公法人用其心以幸於上上無

度量以禁之是以私日益而公法日損國之不治從此産

矣夫君臣者天地之位也民者衆物之象也各立其所職以

待君令羣臣百姓安得各用其心而立私乎故遵主令而行

之雖有傷敗無罰〈遵令而行敗非已致故無罰也〉非主令而行之雖有功利罪

死〈失令有功法所不赦故罪死〉然故下之事上也如響之應聲也臣之事主也

如影之從形也故上令而下應主行而臣從此治之道也夫非

主令而行有功利因賞之是敎妄舉也〈賞不從令是敎以妄爲舉措也〉主令而

行之有傷敗而罰之是使民慮利害而離法也羣臣百姓人

慮利害而以其私心舉措則法制毀而令不行矣

明法第四十六　　　　　區言二

所謂治國者主道明也〈主道明則公法明故國治〉所謂亂國者臣術勝也〈臣術〉

〈勝則私事立故國亂〉夫尊君卑臣非計親也以執勝也〈令尊君卑臣者其計非欲使親君也但令〉

〈君執其勝也〉百官識非惠也刑罰必也〈必令百官識非公之惠而不敢受又知刑罰必行無妄求免罪也〉

故君臣共道則亂〈臣行君事故曰共道〉專授則失〈君有所授與不合衆心而專之亦爲失也〉夫

國有四亡令求不出謂之滅〈求不出令則下無所稟故滅〉出而道留謂之擁〈中道〉

〈而留止故曰擁〉下情求不上通謂之塞〈求不上通則與君隔絶故曰塞也〉下情上而道止

謂之侵〈下情雖欲上通中道爲左右所止此則臣侵上事也〉故夫滅侵塞擁之所生從法之

不立也是故先王之治國也不淫意於法之外〈淫遊也〉不爲惠於

法之內也〈不屈法以成私惠也〉動無非法者所以禁過而外私也〈外遺也〉威不

兩錯〈臣行君威爲兩置〉政不二門〈臣出政是爲二門也〉以法治國則舉錯而巳〈言能以法理國〉

〈但舉而置之無不行〉是故有法度之制者不可巧以詐僞〈非法度不聽則詐僞何施〉有

權衡之稱者不可欺以輕重〈以權衡稱之輕重立見也〉有㝷丈之數者不可

差以長短今主釋法以譽進能則臣離上而下比周矣〈比周於下所以〉

〈求譽〉以黨舉官則民務交而不求用矣〈交合則自進官何須求用〉是故官之失

其治也是主以譽爲賞以毀爲罰也〈以毀譽爲賞罰則官自然失理〉然則喜

賞惡罰之人離公道而行私術矣〈行私術自然得賞安用就公道而求乎〉比周以

相爲匿是〈比周者凡有公是之事皆匿而不行也〉忘主死交以進其譽故交衆者譽

多〈爲交友致死其譽自進〉外內朋黨雖有大姦其蔽主多矣是以忠臣

死於非罪〈朋黨共毀之故忠臣非罪而死〉而邪臣起於非功〈朋黨共譽之故邪臣非功而起〉所死

者非罪所起者非功也然則爲人臣者重私而輕公矣〈私則得利公而〉

〈致禍故重私而輕公矣〉十至私人之門〈私人之門謂所與父私爲朋黨者也〉不一至於庭〈謂之君庭〉百慮

其家不一圖國〈重私輕公故也〉屬數雖衆非以尊君也〈所屬之數雖曰衆多無不黨私〉

〈故非尊君也〉百官雖具非以任國也〈各務私故不任國事〉此之謂國無人國無人

者非朝臣之衰也家與家務於相益不務尊君也大臣務相

貴而不任國小臣持祿養交不以官爲事故官失其能〈官各失能〉

〈則與無人同也〉是故先王之治國也使法擇人不自舉也使法量功不

自度也〈設法者自著擇人量功之條故不勞自舉度也〉故能匿而不可蔽〈苟有材法自擇故不可隱蔽也〉敗而

不可飾也〈無功而敗法自量之故不可虛飾也〉譽者不能進〈無材雖譽之而不能進也〉而誹者不

能退也〈有功雖誹之而不能退也〉然則君臣之閒明別〈謂賢不肖有功者各明白而分別也〉明別

則易治也〈明別則無僞濫故易治也〉主雖不身下爲〈謂不身爲其事〉而守法爲之可

也〈但守法則法自爲之不勞身也〉

正丗第四十七　　　　　　區言三

古之欲正丗調天下者必先觀國政料事務察民俗本治亂

之所生知得失之所在然後從事〈從爲〉故法可立而治可行夫

萬民不和國家不安失非在上則過在下今使人君行逆不

修道誅殺不以理重賦斂得民財急使令罷民力〈使令急故人力疲也〉財

竭則不能母侵奪〈人財竭則侵奪以共上稅也〉力罷則不能母墮倪〈倪傲也謂疲墮〉

〈而傲從也〉民巳侵奪墮倪因以法隨而誅之則是誅罰重而亂愈

起夫民勞苦困不足則𥳑禁而輕罪如此則失在上失在上

而上不變則萬民無所託其命今人主輕刑政寛百姓薄賦

斂緩使令然民淫躁行私而不從制飾智任詐負力而爭則

是過在下過在下人君不廉而變〈亷察也〉則暴人不勝邪亂不

止暴人不勝邪亂不止則君人者勢傷而威日衰矣故爲人君

者莫貴於勝所謂勝者法立令行之謂勝法立令行故羣臣

奉法守職百官有常法不繁匿萬民敦慤反本而儉力〈謂廉嗇而〉

〈勤力也〉故賞必足以使〈謂使人從善也〉威必足以勝〈謂勝合姦邪也〉然後下從故

古之所謂明君者非一君也〈五帝三王俱曰明君故曰非一〉其設賞有薄有厚其

立禁有輕有重跡行不必同非故相反也皆隨時而變因俗

而動夫民躁而行僻則賞不可以不厚禁不可以不重〈旣躁而僻〉

〈則難化須厚賞以誘之重禁以威之〉故聖人設厚賞非侈也立重禁非戾也賞薄

則民不利禁輕則邪人不畏設人之所不利慾以使則民不

盡力立人之所不畏欲以禁則邪人不止是故陳法出令而

民不從故賞不足勸則士民不爲用刑罰不足畏則暴人

輕犯禁民者服於威殺然後從見利然後用被治然後正得

所安然後靜者也夫盜賊不勝邪亂不止彊劫弱衆暴寡此

天下之所憂萬民之所患也憂患不除則民不安其居民不

安其居則民望絶於上矣夫利莫大於治害莫大於亂夫五

帝三王所以成功立名顯於後丗者以爲天下致利除害也事

行不必同所務一也〈莫不務於理也〉夫民貪行躁而誅罰輕罪過不

發〈有罪過者不發舉也〉則是長淫亂而便邪僻也有愛人之心而實合於

傷民〈輕刑以愛人姦多反傷人也〉此二者不可不察也〈二者謂愛與傷人〉夫盜賊不勝

則良民危〈良人爲盜所害故危〉法禁不立則姦邪繁故事莫急於當務〈每事〉

〈當其務則理也〉治莫貴於得齊〈齊謂無非人也〉制民急則民迫民迫則窘窘

則民失其所葆〈葆謂所恃爲生者也〉緩則縱縱則淫淫則行私行私則

離公離公則難用故治之所以不立者齊不得也〈謂上有非人也〉齊不

得則治難行故治民之齊不可不察也聖人者明於治亂之

道習於人事之終始者也其治人民也期於利民而止〈至於利人則止而物〉

〈理也〉故其位齊也不慕古不留今〈留謂守常不變〉與時變與俗化夫君人

之道莫貴於勝勝故君道立〈勝則無不服故君道立也〉君道立然後下從下

從故敎可立而化可成也夫民不心服體從則不可以禮義

之文敎也君人者不可以不察也

治國第四十八　　　　　　　區言四

凡治國之道必先富民民富則易治也民貧則難治也奚以

知其然也民富則安郷重家安郷重家則敬上畏罪敬上畏

罪則易治也民貧則危郷輕家〈危謂不安其所居也〉危郷輕家則敢陵

上犯禁凌上犯禁則難治也故治國常富而亂國必貧是以

善爲國者必先富民然後治之昔者七十九代之君法制不

一號令不同然俱王天下者何也必國富而粟多也夫富國

多粟生於農故先王貴之凡爲國之急者必先禁末作文巧

未作文巧禁則民無所游食民無所游食則必農〈謂必務農〉民

事農則田墾田墾則粟多粟多則國富國富者兵彊兵彊

者戰勝戰勝者地廣是以先王知衆民彊兵廣地富國之必

生於粟也故禁末作止竒巧而利農事今爲末作竒巧者一

日作而五日食〈言取一日之利可共五日之食也〉農夫終歳之作不足以自食也

然則民舎夲事而事末作捨本事而事末作則田荒而國

貧矣凡農者月不足而歳有餘者也而上徴暴急無時〈謂徭稅不〉

〈以時〉則民倍貸以給上之徴矣〈倍貸謂貸一還二也〉耕耨者有時而澤不

必足〈謂雨澤不足也〉則民倍貸以取庸矣〈澤不足則歳凶富者倍貸於貧不能還其倍價者則計所倍而〉

〈取庸矣〉秋糴以五春糶以束是又倍貸也〈謂富者秋時以五糴之至春出糶便收其束矣此亦〉

〈倍貸之𩔖也束十疋也〉故以上之徴而倍取於民者四〈謂上無時之徴一也澤不足二秋糴春糶三也下〉

〈足𨵿市府庫之徴四也〉𨵿市之租府庫之徴粟什一廝輿之事此四時亦

當一倍貸矣〈府庫謂府之庫新有徴稅言人供𨵿市府庫之徴亦用粟之什一計四時常有所故亦當一倍貸之〉　夫　以

一民養四主〈四主則上四倍貸也〉故逃徙者刑〈謂有刑罰〉而上不能止者粟少

而民無積也常山之東河汝之閒蚤生而晚殺五榖之所蕃

孰也四種而五穫〈四種謂四時皆種五穫謂五榖皆宜而有所穫〉中年𠭇二石一夫爲粟

二百石今也倉虛而民無積農夫以粥子者上無術以均

之也故先王使農士商工四民交能易作〈交能易作謂雖士亦善於農工雖農亦通〉

〈於士業也〉終歳之利無道相過也〈道從也四人均能故其利無從相過之也〉是以民作一而

得均〈四人交能易作故日一也〉民作一則田墾姦巧不生田墾則粟多粟多

則國富姦巧不生則民治富而治此王之道也不生粟之

國亡粟生而死者霸〈霸者或不能廣積粟故人有不生而致死者也〉粟生而不死者

王〈王者積粟旣多故人保其生無復致死者也〉粟也者民之所歸也粟也者財之所歸

也〈有粟則人歸之〉粟也者地之所歸也〈積粟旣多或有入地歸降者也〉粟多則天下之

物盡至矣故舜一徙成邑貳徙成都參徙成國舜非嚴刑

罰重禁令而民歸之矣去者必害〈謂背舜而去者〉從者必利也先

王者善爲民除害興利故天下之民歸之所謂興利者利

農事也所謂除害者禁害農事也農事勝則入粟多入粟

多則國富國富則安郷重家安郷重家則雖變俗易習〈謂攺〉

〈易其常習〉歐衆移民至於殺之而民不惡也此務粟之功也上不利

農則粟少粟少則人貧人貧則輕家輕家則易去易去則

上令不能必行上令不能必行則禁不能必止禁不能必止則戰不必

勝守不必固矣夫令不必行禁不必止戰不必勝守不必固命之

曰𭔃生之君〈謂蹔𭔃爲生不能長乆〉此由不利農少粟之害也粟者王

之夲事也人主之大務有人之塗〈謂保有其人其塗因粟也〉治國之道也

管子卷第十五