聯合國安理會主席聲明1999年第31號
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安全理事會主席在1999年11月12日安全理事會第4066次會議上,就安全理事會審議的題為「索馬里局勢」的項目,代表安理會發表聲明如下:
「安全理事會回顧1999年8月16日秘書長關於索馬里局勢的報告(S/1999/882)。
「安全理事會重申承諾全面、持久地解決索馬里局勢,並銘記依照《聯合國憲章》的原則尊重索馬里的主權、領土完整、政治獨立和統一。
「安全理事會對索馬里沒有一個起作用的中央政府所造成的日益明顯的後果表示深切關注。安理會遺憾地注意到,大多數兒童得不到醫療保健,兩代人受不到正規教育。安理會關注索馬里的一些自然資源被開採,主要是被外國人開採,但沒有受到管制和監測。安理會深感不安的是,有報告說,該國法律和秩序蕩然,可能成為各種罪犯的藏身之所。
「安全理事會歡迎在擬訂國際社會處理索馬里危機的更加一致的辦法方面取得了進展。安理會認識到,一年前設立的索馬里問題常設委員會有助於監測索馬里局勢的演變和促進各外部行動者的努力取得協調,以免造成各不相同的影響,並重視共同的行動。安理會呼籲加強協調這些努力,以期在索馬里實現和平與穩定。
「安全理事會表示完全支持政府間發展管理局(發展局)為尋求索馬里危機的政治解決辦法所作的努力。在這方面,安理會歡迎吉布提總統在1999年9月23日給安全理事會主席的信(S/1999/1007)中概述的旨在恢復索馬里的和平與穩定的倡議。安理會贊成吉布提總統對軍閥的呼籲,即要求他們充分承認並接受索馬里人民自由行使民主權利選擇自己的地區和國家領導人這一原則。安理會盼望吉布提總統的這些建議能夠在即將舉行的發展局首腦會議上最後確定,並隨時準備同發展局和常設委員 會共同努力,協助在索馬里實現民族團結和恢復全國政府。安理會呼籲索馬里各派領導人和所有其他有關方面積極、衷誠合作,共同解決這場危機。
「安全理事會堅決呼籲所有國家遵守1992年1月23日第733(1992)號決議規定的軍火禁運並提高其效果,不採取會使索馬里局勢惡化的任何行動。安理會敦促掌握有關違反第733(1992)號決議規定的情況的會員國向1992年4月24日第751(1992)號決議所設委員會提供這些情報,以支持委員會的工作。
「安全理事會表示深切關注索馬里的人道主義情況繼續惡化。安理會敦促所有國家響應聯合國呼籲作出慷慨捐助,確保在索馬里所有區域繼續進行救濟和復原方面的努力,包括旨在加強民間社會的努力。在這方面,安理會鼓勵通過捐助者的支持加強人道主義機構在索馬里的業務能力。
「安全理事會感謝在索馬里各區域進行人道主義活動的所有聯合國機構、其他組織和個人。安理會呼籲索馬里各派確保所有人道主義人員的安全和行動自由,便利提供人道主義救濟。在這點上,安理會強烈譴責針對在索馬里的人道主義工作人員的襲擊、暴力行為和謀殺,並重申必須法辦肇事者的立場。
「安全理事會滿意的是,儘管存在各種困難,索馬里約有一半領土繼續享有相對和平。在這方面,安理會注意到索馬里一些地區的地方行政當局開始向該國人民提供一些基本服務。
「安全理事會歡迎索馬里民間社會作出的努力。安理會感到鼓舞的是,索馬里人採取政治主動行動,通過通常由傳統領導人組織的區域會議和非正式部族間接觸,尋求和平解決危機的辦法。在這方面,安理會強調索馬里婦女團體的積極作用。
「安全理事會歡迎秘書長和設在內羅畢的聯合國索馬里政治事務處(聯索政治處)繼續作出努力。
「安全理事會鼓勵秘書長審查聯合國在索馬里的作用,作為聯合國發揮更大作用的前奏,以實現索馬里局勢的全面持久解決。該項審查將包括是否將聯合國的一些方案和機構以及聯索政治處遷往索馬里。該項審查還應仔細考慮安全形勢,以及為聯合國索馬里行動提供安全環境所需的資源。
「安全理事會注意到秘書長1999年8月16日報告中的建議,即國際社會應考慮設立機制,以便甚至在正式的中央政府和其他機構重新建立之前,財政援助就能夠流入索馬里的安全和穩定地區,以促進索馬里的主權、領土完整、政治獨立和統一。
「安全理事會將繼續處理此案。」
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