聯合國安理會主席聲明2005年第44號

聯合國安理會主席聲明2005年第44號
S/PRST/2005/44

本作品收錄於《聯合國安理會2005年主席聲明》

2005年9月23日安全理事會第5270次會議

安全理事會主席的聲明

安全理事會主席在2005年8月23日安全理事會第5270次會議上，就安理會審議的題為「中東局勢：包括巴勒斯坦問題」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「安全理事會支持四方2005年9月20日在紐約發表的《聲明》(見本聲明附件)。

　　安全理事會敦促以色列政府和巴勒斯坦權力機構與其他有關各方通力合作，實現《四方聲明》所闡述的目標。

　　安全理事會呼籲以色列政府和巴勒斯坦權力機構同時採取新的行動，根據《路線圖》履行義務，確保持續取得進展，以期最終建立一個獨立、享有主權、民主和有生存能力的巴勒斯坦國，與以色列和平、安全地毗鄰共存。

　　安全理事會強調，應當而且需要根據其所有相關決議，包括第242(1967)號、第338(1973、第1397(2002)號和第1515(2003)號決議，以及馬德里框架和土地換和平原則，在中東實現公正、全面和持久和平。」

附件

四方聲明

2005年9月20日

紐約

　四方代表，即聯合國秘書長科菲·安南、俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫、美國國務卿康多莉扎·賴斯、英國外交大臣傑克·斯特勞、歐洲共同外交和安全政策高級代表哈維爾·索拉納和歐洲外交關係專員貝尼塔·費雷羅-瓦爾德納，今天在紐約會晤，討論加沙脫離接觸問題和在中東實現和平的前景。

　四方確認並欣見以色列從加沙和西岸北部一些地區撤出的行動已成功結束，這是繼續努力實施《路線圖》的契機。四方重申它們相信這一勇敢、歷史性的決定應為該區域邁向和平的道路開闢新的篇章。四方讚揚沙龍總理的政治勇氣，稱讚以色列政府、武裝部隊和警察順利、專業地完成了這項行動。四方還對巴勒斯坦權力機構和巴勒斯坦人民在撤離期間負責任地幫助維持和平環境表示讚賞。四方讚揚以色列安全部門和巴勒斯坦安全部門在這一進程中密切協調。這些意義重大的事態發展創造了新的機遇，為此需要重新聚焦於所有各方的責任。完成脫離接觸是實現以色列和巴勒斯坦兩個民主國家和平、安全地毗鄰共存這一願景的重要的一步。

　四方讚揚雙方同美國安全協調員威廉·沃德將軍繼續就脫離接觸所涉的安全問題進行合作。四方要求終止一切暴力和恐怖行為。雖然巴勒斯坦權力機構領導人譴責暴力，設法鼓勵參與恐怖活動的巴勒斯坦人團體放棄這條道路，參加民主進程，但四方進一步敦促巴勒斯坦權力機構維持法律和秩序，摧毀恐怖分子的能力和基礎設施。四方重申全面改革巴勒斯坦安全部門依然重要。通過經認可的安全機構實行法治是民主實踐的根本。四方對推動安全改革努力的各方，尤其是埃及、歐洲聯盟和美國表示讚賞。最後，四方欣見以色列政府與埃及政府就加沙-埃及邊界沿線的安全安排達成協議。

　今天的會議討論了四方特使沃爾芬森關於他當前各項努力和倡議的報告。四方鼓勵他進一步致力推動雙方繼續討論，在成功脫離接觸的基礎上再接再勵。巴勒斯坦權力機構應表明它具備施政的能力，國際社會全體成員應探討如何支持這些努力。四方將繼續領導國際努力，為巴勒斯坦經濟的可持續增長提供支持，並加強巴勒斯坦權力機構的總體能力，使它能通過積極建設國家和實行民主改革的努力承擔其責任。鑑於在西岸自由行動對巴勒斯坦經濟的生存發展至關重要，四方敦促根據以色列的安全需要放寬行動限制制度。四方重申，國際捐助界步調一致，是四方特使的速效經濟方案和較長期的巴勒斯坦三年發展計劃取得成功的關鍵。在這方面，四方指出，將於今年剩餘時間內向巴勒斯坦權力機構提供7.5億美元的援助十分重要。四方敦促阿拉伯國家履行現有承諾，全面、積極地響應特使的倡議。四方認為，為確保這項努力取得成功，必須在巴勒斯坦權力機構體制改革和打擊腐敗方面繼續取得進展。四方還欣見宣布舉行巴勒斯坦立法委員會選舉並即將舉行市鎮選舉。

　在脫離接觸後應放眼未來，為此四方審查了在實施《路線圖》方面取得的進展。四方呼籲雙方同時採取新的行動，根據《路線圖》所定的次序履行義務。作為建立信任過程的一部分，四方敦促雙方恢復在沙姆沙伊赫達成的合作議程。雙方應在各級加強接觸。四方責成特使隨時審查進展情況。

　雙方不要忘記其根據《路線圖》承擔的義務，避免有礙於解決最終地位問題的單邊行動。四方重申，任何最後協定都必須通過雙方談判達成，新的巴勒斯坦國必須能夠真正獨立生存，與西岸毗連，與加沙相通。關於定居點，四方欣見以色列在脫離接觸地區履行的義務超出了《路線圖》第一階段規定的範圍。四方表示關切的是，在其他地方擴建定居點的活動必須停止，以色列必須拆除擅自修建的邊遠居民點。四方仍關切地注意到，以色列隔離牆的走向阻斷了人員和貨物的移動，特別是隔離牆導致巴勒斯坦人的土地被沒收，損害了巴勒斯坦人對《路線圖》進程的信任，因為隔離牆似乎預先決定了巴勒斯坦國的最後邊界。

　四方成員就俄羅斯提出在莫斯科舉行國際專家會議的建議交換了看法。四方將繼續就此事進行接觸，同時考慮到需要注意中東局勢的各個方面，包括多邊問題。

　四方重申對前幾次聲明，包括2004年5月4日、2005年5月9日和2005年6月23日聲明所述各項原則的承諾，並重申決心根據聯合國安全理事會第242號和第338號決議，致力於阿以衝突的公正、全面、持久解決。