聯合國安理會主席聲明2012年第22號

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  安全理事會主席在2012年10月19日安全理事會第6850次會議上,就安理會審議的題為「有關剛果民主共和國的局勢」的項目,代表安理會發表聲明如下:

  「安全理事會深切關注剛果民主共和國東部的安全局勢和人道主義危機因3月23日運動以及其他武裝團體開展的軍事活動和其他破壞穩定活動不斷惡化。

  「安全理事會強烈譴責3月23日運動和該運動對平民、聯合國維和人員和人道主義行動者發動的所有襲擊,並譴責它的侵犯人權行為,包括即決處決、性暴力和基於性別的暴力和大規模招募和使用兒童兵。安全理事會還譴責3月23日運動試圖建立一個並行的行政機構,破壞國家的權力。安全理事會要求3月23日運動和其他武裝團體,包括解放盧旺達民主力量(盧民主力量),立即停止所有形式暴力行為和其他破壞穩定活動。

  「安全理事會呼籲逮捕、審判所有肇事者,包括要對暴力侵害兒童行為和性暴力行為負責的人,並追究其違反有關國際法的責任。安全理事會表示,它打算對3月23日運動的領導人和違反制裁制度和武器禁運的人實行定向制裁,呼籲所有會員國緊急向1533委員會提交列名建議。

  「安全理事會深為關切流離失所者和難民不斷增加,已有320 000人在3月23日運動2012年4月發動兵變後逃離他們在北基伍的家園。安理會呼籲所有各方,尤其是3月23日運動,根據國際法,包括有關國際人道主義法和人道主義援助指導原則,讓人道主義物資和人員進入3月23日運動控制的地區和範圍更大的地區。安理會對缺少人道主義援助資金表示關注,並再次呼籲國際社會提供適當的人道主義支持。安理會還對北基伍目前的局勢可能對南基伍的安全和人道主義局勢產生不利影響表示關注。

  「安全理事會重申它對剛果民主共和國的主權、獨立、領土完整和統一的堅定承諾,強調全面遵守不干涉、睦鄰和區域合作原則的必要性。安理會再次強烈譴責外界為3月23日運動提供的任何和所有支持。在這方面,安全理事會深為關切有報道稱鄰近國家繼續為3月23日運動提供這種支持。安全理事會要求外界立即停止對3月23日運動以及其他武裝團體的任何和所有支持。

  「安全理事會呼籲該區域所有國家譴責3月23日運動以及其他武裝團體,積極與剛果當局合作以解除3月23日運動以及其他武裝團體的武裝和進行復員,並解散3月23日運動的並行行政機構。

  「安全理事會強調,剛果民主共和國政府對在剛果民主共和國東部加強國家的權力和管理負有首要責任,包括切實開展安全部門改革以便對部隊和警察進行改革,結束侵犯人權和違反國際人道主義法行為不受懲罰的局面,並敦促剛果民主共和國政府處理非法開採和偷運自然資源的問題。

  「安全理事會歡迎聯合國秘書長以及大湖區問題國際會議、南部非洲發展共同體(南共體)和非洲聯盟為恢復剛果民主共和國東部的和平與穩定做出努力。安理會還強調,剛果民主共和國迫切需要同其鄰國,特別是盧旺達,進行積極接觸和對話,並強調需要消除剛果民主共和國東部衝突的根源。安理會呼籲聯合國秘書長繼續進行斡旋,並酌情探討可否進一步建立高級別外交機制,協助有關各方加強對話,包括關於衝突根源的對話。

  「安全理事會歡迎大湖區問題國際會議9月14日啟動的擴大的聯合核查機制,因為它是剛果民主共和國和盧旺達相互重建信任的一個重要起點。安理會還歡迎聯合國組織剛果民主共和國穩定特派團(聯剛穩定團)為擴大的聯合核查機制提供支持,鼓勵聯剛穩定團與大湖區問題國際會議成員協調,酌情在其能力和任務規定範圍內,參加擴大的聯合核查機制的活動和上報剛果民主共和國東部武器和相關物資越界流動情況的工作。

  「安全理事會注意到大湖區問題國際會議和非盟關於在剛果民主共和國東部部署一支「中立國際部隊」的決定,並注意到這些組織目前正同聯合國進行協調,以澄清擬部署部隊的目標、方式和方法與聯剛穩定團相比的差異。

  「安全理事會表示全力支持1533委員會的聯合國專家組,呼籲所有國家,特別是該區域各國,加強同專家組的合作,鼓勵所有各方和所有國家確保其管轄或控制範圍內的個人和實體與專家組合作,再次要求所有各方和所有國家保障專家組成員的安全,確保他們能不受阻礙地直接進行接觸,特別是接觸專家組認為與其執行任務有關的人、文件和地點。

  「安全理事會表示全力支持聯剛穩定團,讚揚穩定團在剛果民主共和國東部積極採取措施完成它的任務,特別是保護平民任務,鼓勵繼續進行這些努力。安全理事會請秘書長向安全理事會提交一份特別報告,闡述可以採取哪些方案和方案涉及的問題,以便加強聯剛穩定團的能力,以執行其任務,包括保護平民和報告剛果民主共和國東部武器和相關物資越界流動情況,尤其重點關注增強戰鬥力的手段。安理會呼籲所有各方與穩定團全面合作,再次譴責對穩定團維和人員發動的襲擊。安全理事會回顧,剛果政府對確保國內安全和保護本國平民負有首要責任。安全理事會回顧與部隊和警察派遣國密切磋商的重要性。」


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