聯合國安理會主席聲明2013年第20號

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  安全理事會主席在2013年12月12日安全理事會第7081次會議上,就安理會審議的題為「非洲和平與安全」的項目,代表安理會發表聲明如下:

  「安全理事會重申繼續關注薩赫勒區域令人不安的局勢,重申將繼續堅定致力於應對這個區域內複雜的安全和政治挑戰,這些挑戰與人道主義和發展問題以及氣候和生態變化產生的不利影響相互關聯。安全理事會再次強烈譴責該區域最近發生的恐怖襲擊,還強烈譴責恐怖團體和其他極端團體在該區域踐踏人權和暴力侵害平民,特別是婦女和兒童。

  「安全理事會重申對薩赫勒區域各國的主權、領土完整、政治獨立和國家統一的堅定承諾。

  「安全理事會着重指出,必須以包括治理、安全、人道主義、人權和發展各方面努力在內的一致、全面和協調的方式來應對薩赫勒區域各地的和平與安全所面臨的威脅,解決導致這些挑戰的根本原因,並為此再次請秘書長確保在有效執行聯合國薩赫勒區域綜合戰略方面及早取得進展。安全理事會強調指出在整個薩赫勒區域協調政治、安全、發展和人道主義努力的重要性。

  「安全理事會歡迎秘書長於2013年9月26日在聯合國大會第六十八屆會議期間召開關於薩赫勒局勢的高級別會議。安全理事會表示感謝秘書長及其薩赫勒問題特使進行努力和親自參與,以提高對薩赫勒區域面臨的各種挑戰的認識,並動員向該區域提供國際支持。

  「安全理事會在這方面讚揚秘書長和世界銀行集團總裁於2013年11月4日至7日在非洲聯盟、歐洲聯盟和非洲開發銀行的參加下聯合訪問薩赫勒區域,以支持該區域各國和支持聯合國薩赫勒區域綜合戰略的實施。安全理事會歡迎宣布計劃提供資金,用以支持重大的國家和區域優先發展工作以及克服安全、穩定和適應能力所面臨的其他具體和複雜的挑戰,並呼籲區域、多邊和雙邊夥伴確保加強在幫助薩赫勒區域方面的持續參與,並通過有效協調避免重複努力。

  「安全理事會着重指出國家和區域對聯合國薩赫勒區域綜合戰略擁有自主權的重要性,並確認在執行該戰略時有必要與薩赫勒、西非和馬格里布的聯合國會員國以及區域、多邊和其他雙邊捐助者和夥伴密切協商。安全理事會在這方面歡迎2013年11月5日在巴馬科舉行關於聯合國薩赫勒區域綜合戰略的部長級會議,認為這是邁出的重要一步,並歡迎該區域的聯合國會員國完全支持這項戰略。

  「安全理事會注意到這次部長級會議的成果,包括決定建立一個協調平台,在今後兩年內由馬里任主席,每半年舉行一次會議,還包括宣布設立一個靈活的技術秘書處來支持該區域的協調努力,由聯合國秘書處和非洲聯盟委員會任共同主席,成員包括阿拉伯馬格里布聯盟、西非國家經濟共同體(西非經共體)、中部非洲國家經濟共同體(中非經共體)、薩赫勒-撒哈拉國家共同體、世界銀行集團、非洲開發銀行、伊斯蘭開發銀行、歐洲聯盟和伊斯蘭合作組織。安全理事會鼓勵所有有關行為體,包括主要的雙邊捐助者,使這個協調平台投入充分運作。

  「安全理事會再次呼籲薩赫勒、西非和馬格里布各國加強區域間合作與協調,以制訂包容各方和有效的戰略,在薩赫勒區域通過全面和綜合的方式與恐怖集團的活動作鬥爭,防止所有武器的泛濫,並打擊跨國有組織犯罪,包括諸如毒品販運這樣的非法活動,切斷這些犯罪在某些情況下日益增加的與恐怖主義的聯繫。安全理事會在這方面歡迎2013年11月13日和14日在拉巴特(摩洛哥)舉行第二次薩赫勒國家與馬格里布國家之間邊界安全問題區域部長級會議,並注意到這次會議的成果(S/2013/707)。

  「安全理事會讚揚薩赫勒各國和有關區域組織當前為應對該區域的人道主義挑戰和加強適應能力所進行的努力。安全理事會還讚揚該區域各國和其他捐助者提供的支持,並呼籲它們繼續為此目的向薩赫勒各國提供援助。安全理事會稱讚薩赫勒區域人道主義協調員在人道主義事務協調廳、其他人道主義行為體和機構的支持下進行努力,繼續使人們注意到薩赫勒區域所面臨挑戰的規模,向受影響民眾提供人道主義援助,並在地方、國家和區域各級建設和加強適應能力,以減輕災害影響。

  「安全理事會歡迎秘書長的薩赫勒問題特使、西非問題代表、中部非洲問題特別代表、聯合國西非辦事處(西非辦)和聯合國中部非洲區域辦事處(中非辦)及其他在實地活動的聯合國實體為支持薩赫勒區域各國所作努力。

  「安全理事會重申,所有參與執行聯合國戰略的有關聯合國實體必須有一個協調一致的方式,以此加強合作,最大限度地發揮聯合優勢。安全理事會在這方面歡迎西非辦與秘書長薩赫勒問題特使辦公室以及在薩赫勒區域工作的有關聯合國實體協調,建立一個有效和詳細的協調機制,用以確定各項活動的輕重緩急和確保聯合國系統通過協調一致的方式執行聯合國戰略。

  「安全理事會認為,制裁是一項重要的反恐工具,並強調必須把各項有關決議,尤其是安全理事會第1267(1999)和1989(2011)號決議作為主要的反恐工具,迅速和有效地加以執行。安全理事會在這方面讚揚制裁基地組織委員會及其分析支助和制裁監測組採取主動,與薩赫勒、馬格里布和毗鄰區域的聯合國會員國聯繫,以考慮可以通過何種方式使制裁制度支持受影響國家並增進其投入,以把該制度納入就該區域的基地組織威脅採取的國家和區域對策。

  「安全理事會歡迎反恐怖主義委員會及其執行局努力確保第1373(2001)和1624(2005)號決議得到充分執行,並協助向包括該區域國家在內的會員國提供技術援助,在這方面讚揚採取主動,於2013年9月20日在聯合國總部與會員國以及次區域、區域和國際組織舉行了一次關於「增強與薩赫勒區域各國的合作和向其提供技術援助,以加強其在全球反恐鬥爭中的能力」的特別會議。

  「安全理事會期待看到秘書長關於聯合國薩赫勒區域綜合戰略執行進展情況的書面報告,該報告最遲應於2014年6月30日提出。」


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