聯合國安理會主席聲明2014年第22號

聯合國安理會主席聲明2014年第22號
S/PRST/2014/22

本作品收錄於《聯合國安理會2014年主席聲明》

2014年11月5日安全理事會第7296次會議

　　安全理事會主席在2014年11月5日安全理事會第7296次會議上，就安理會審議的題為「有關剛果民主共和國的局勢」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「安全理事會深感關切的是，如大湖區問題國際會議和南部非洲發展共同體(南共體)10月20日聯合公報所述，解放盧旺達民主力量(盧民主力量)自願解除武裝進程缺乏進展。安全理事會回顧它10月3日向新聞界發表的談話，再次強調指出，該區域為自願解除武裝進程規定的2015年1月2日終止期限不應再延遲。安全理事會促請聯剛穩定團和剛果民主共和國政府立即更新行動計劃，至遲於1月開始對盧民主力量採取軍事行動。安全理事會再次促請剛果民主共和國政府與聯剛穩定團協調，立即對那些未參加復員進程或繼續侵犯人權的盧民主力量領導人和成員採取軍事行動。

　　「安全理事會還回顧，按照剛果民主共和國和該區域的《和平、安全與合作框架》作出的更廣泛的承諾，迅速解除解放盧旺達民主力量的行動能力是在剛果民主共和國和大湖區實現穩定和保護平民的首要優先事項。安全理事會回顧，盧民主力量領導人和成員也是1994年對圖西族的種族滅絕行為的實施者，在此期間也有反對滅絕種族的胡圖人和其他人被打死，回顧盧民主力量是一個在剛果民主共和國境內開展活動的受到聯合國制裁的團體，它繼續在盧旺達和剛果民主共和國境內推動和實施族裔殺戮和其他殺戮。安全理事會再次促請該區域遵守根據《和平、安全與合作框架》作出的承諾，不容忍任何武裝團體，也不向其提供任何種類的援助和支持，不藏匿也不保護被控有違反和踐踏國際人道主義法和人權法、特別是犯有戰爭罪、危害人類罪、滅絕種族行為的人或接受聯合國制裁的人。安全理事會還重申，它願意考慮對那些被認定支持盧民主力量或支持剛果民主共和國境內其他武裝團體的個人或實體進行定向制裁。

　　「安全理事會強烈譴責民主同盟軍最近在貝尼縣發動襲擊，殘酷殺害100多名平民，其中大多數是婦女和兒童。安全理事會表示注意到卡比拉總統表示要在聯剛穩定團的支持下立即進一步採取軍事行動，永久解除這一團體的行動能力。安全理事會根據第2147(2014)號決議着重指出，必須切實保護平民。安全理事會強調，不會容忍任何削弱聯剛穩定團執行任務能力的企圖，必須追究那些威脅或襲擊維和人員的人的責任。

　　「安全理事會回顧，必須完成前3月23日運動(3•23運動)戰鬥人員的永久復員工作，呼籲與該區域有關國家協調，加速執行解除武裝、復員、遣返、重返社會和重新安置方案(復員遣返方案)。安全理事會強調，各方需要在11月7日在金沙薩舉行的會議上消除阻礙遣返的障礙，並提醒前3•23運動戰鬥人員履行他們在《內羅畢宣言》中作出的承諾。

　　「安全理事會強調，為了使剛果民主共和國和該區域長期恢復穩定，還必須迅速落實剛果民主共和國政府在剛果民主共和國和該區域的《和平、安全與合作框架》中承諾進行的改革。安全理事會強調，該協定具有戰略重要性，促請所有簽署方再次努力，開展合作，以確保根據框架作出的承諾得到履行。安全理事會表示關切剛果民主共和國的安全部門改革、包括建立剛果(金)武裝力量快速反應部隊的工作仍然進展緩慢，促請剛果民主共和國政府鞏固在恢復國家權力以及在剛果民主共和國更廣泛地開展必要的治理、經濟和安全部門改革方面取得的進展。

　　「安全理事會充分支持第2147(2014)號決議所述秘書長特別代表的斡旋任務。安全理事會還歡迎秘書長大湖區問題特使的參與，並促請他與剛果民主共和國問題特別代表協調，繼續領導、協調和評估《和平、安全與合作框架》下的各項國家及國際承諾的履行情況。

　　「安全理事會回顧，剛果民主共和國政府及其國傢伙伴負有確保選舉進程是透明和可信的責任。安全理事會要求公布全部選舉日曆和預算，並着重指出，必須充分和及時地規劃和籌備即將舉行的議會和總統選舉。安全理事會重申選舉進程必須是自由、公正、包容與和平的，必須尊重剛果人民的意願，符合剛果民主共和國按照《和平、安全與合作框架》作出的旨在推進和解、寬容和民主化進程的承諾。安全理事會着重指出，按照剛果民主共和國憲法舉行成功和可信的選舉，是繼續努力促進剛果民主共和國民主、人權和法治的一個關鍵要素，也是努力建設該區域長期和平與穩定的一項關鍵內容。

　　「安全理事會還回顧，只有在選舉周期路線圖和預算獲得通過之後，才可由聯剛穩定團提供後勤支持。安全理事會還回顧，將依照第2053(2012)號決議第16段所述標準，根據剛果當局在指導選舉進程方面取得的進展，不斷評估和審查這種支持。

　　「安全理事會回顧促進和保護人權以及打擊有罪不罰現象的重要性。安全理事會深為關切地注意到，包括解放盧旺達民主力量在內的武裝團體持續在剛果民主共和國境內嚴重踐踏平民人權和違反國際人道主義法。安全理事會還表示深切關注有關剛果安全與防衛部隊持續嚴重侵犯人權和違反國際人道主義法的報告和指稱，並重申需要在這方面打擊有罪不罰現象。

　　「在這方面，安全理事會表示嚴重關切剛果民主共和國關於驅逐聯合國聯合人權辦公室負責人的決定。安全理事會還表示關切該辦公室其他工作人員最近遭受的威脅。安全理事會回顧，監測、報告和跟蹤侵犯和踐踏人權及違反國際人道主義法行為是聯剛穩定團任務規定的當然組成部分，並表示全面支持聯合人權辦公室、聯剛穩定團和聯合國人員。安全理事會回顧，剛果民主共和國政府必須在促進和保護人權及打擊有罪不罰現象方面承擔義務和作出承諾，並促請剛果民主共和國政府對報告中的指控進行調查。安全理事會要求聯剛特派團繼續與剛果民主共和國政府開展合作和對話。在這方面，安全理事會注意到2014年10月20日剛果民主共和國常駐聯合國代表給安全理事會的信，並注意到剛果民主共和國政府表示願意繼續與聯剛穩定團、包括聯合人權辦公室合作。

　　「安全理事會重申它全面支持聯剛穩定團，促請所有各方充分與穩定團合作，繼續致力於讓穩定團的任務全面和客觀地得到執行。安全理事會讚揚秘書長特別代表在剛果民主共和國的工作。」