聯合國安理會主席聲明2017年第25號

聯合國安理會主席聲明2017年第25號
S/PRST/2017/25
聯合國安全理事會
2017年12月14日

本作品收錄於《聯合國安理會2017年主席聲明》

安全理事會主席在2017年12月14日安全理事會第8135次會議上，就安理會審議的題為「秘書長關於蘇丹和南蘇丹的報告」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「隨着南蘇丹衝突進入第五個年頭，安全理事會仍然對南蘇丹境內政治、安全、人道主義、人權和經濟狀況深表關切，並深為關切衝突各方的行動正使這些狀況持續存在，目前有760萬人需要援助、400萬人流離失所，而且600萬人缺乏足夠糧食來養活自己。安全理事會深感遺憾的是，各方尚未充分採取安全理事會2017年3月23日在主席聲明（S/PRST/2017/4）中呼籲的步驟，特別是遵守永久停火，准許將人道主義援助不受阻礙地送達所有需要幫助的人，並要求所有各方立即這樣做。安全理事會表示注意到南蘇丹政府的停火倡議，促請政府遵守停火，並敦促反對派採取對應的行動。

「安全理事會表示注意到2017年9月聯合監測和評價委員會中期執行情況報告及其定論，即衝突各方尚未執行《關於解決南蘇丹共和國衝突的協議》（《協議》）的實質性要素，而且目前並不具備舉行可信選舉的條件。

「安全理事會表示大力支持政府間發展組織（伊加特）舉辦重振協議高級別論壇，期待着該論壇在12月底前舉辦而且具有充分包容性，並期待着該舉措取得實質性進展。該舉措將需要強有力和協調一致的區域支助，安全理事會敦促伊加特繼續作出這種努力。安全理事會強烈敦促所有各方建設性地參與重振《協議》進程，着重指出任何一方均不應設定參與的前提條件，而且任何破壞重振協議高級別論壇進程者必須為此付出代價和承擔後果。伊加特重振協議高級別論壇應當真正具有包容性，尤其需要婦女、青年和南蘇丹廣大民間社會的有意義參與，安全理事會表示注意到非洲聯盟和平與安全理事會2017年9月20日的公報，並同意伊加特重振協議高級別論壇是一個難得機會，但同樣也是各方實現南蘇丹可持續和平與穩定的最後機會。安全理事會還表示注意到其他可能互補的區域舉措。

「安全理事會歡迎伊加特特使伊斯梅爾·懷斯就舉辦重振協議高級別論壇前磋商的報告所作的通報，以及就該報告概述的南蘇丹各種利益攸關方作出的重要和建設性貢獻所作的通報，並完全支持他在這一進程中的作用。作為當務之急事項，安全理事會促請所有各方停止敵對行動，以此表明它們致力於履行對重振協議高級別論壇的承諾。鑑於伊加特特使的通報，安全理事會還敦促各方同意受監測的、有效和持久的安全安排，以制止衝突；採取改善人權和人道主義局勢的具體步驟，包括允許人道主義行為體安全和不受阻礙的准入；作出治理安排，使南蘇丹所有群體的聲音均能得到表達；建立一個能邁向可行選舉商定道路的政治進程，包括改善安全狀況；以及執行《協議》安排的時間表，以反映需要一個有利於過渡後選舉的環境。安全理事會還敦促各方商定強有力的監測和執行機制，以便重振協議高級別論壇商定的任何結果均能得到有效執行，並確保那些違反《協議》者必須付出代價和承擔後果。

「安全理事會提醒南蘇丹政府其明確作出的與南蘇丹特派團充分合作的承諾，並促請該國政府履行這一承諾。安全理事會深為關切地注意到持續存在阻礙向南蘇丹人民提供至關重要的生存援助的障礙；安理會譴責對國家和國際人道主義人員和駐地的襲擊，並譴責所有各方針對聯合國和人道主義工作人員採取的行動。

「安全理事會譴責所有針對平民的襲擊事件以及將醫院和學校用於軍事目的的做法，並回顧南蘇丹特派團的任務包括監測、調查、核查並公開和定期報告侵犯踐踏人權和違反國際人道主義法行為，包括那些可構成戰爭罪或危害人類罪的行為。安全理事會重申，必須追究違反國際人道主義法行為和侵犯踐踏人權行為實施者的責任，以便打破盛行的有罪不罰的循環局面。」