聯合國安理會主席聲明2017年第7號

聯合國安理會主席聲明2017年第7號
S/PRST/2017/7
聯合國安全理事會
2017年6月15日

本作品收錄於《聯合國安理會2017年主席聲明》

安全理事會主席在2017年6月15日安全理事會第7974次會議上，就安理會審議的題為「中東局勢」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會回顧其第2014（2011）、2051（2012）、2140（2014）、2201（2015）、2204（2015）、2216（2015）、2266（2016）、2342（2017）號決議以及2013年2月15日、2014年8月29日、2015年3月22日和2016年4月25日的主席聲明。

「安全理事會表示嚴重關切衝突給平民造成的災難性人道主義影響，強調如果無法實現政治解決，人道主義局勢將會惡化。

「安全理事會對最近爆發的霍亂深感關切，認為疫情是也門人道主義危機嚴重程度的最新反映。

「安全理事會回顧，海灣合作委員會（海合會）倡議和執行機制、全面的全國對話會議成果和安全理事會相關決議為通過包容性談判尋求也門危機的政治解決提供了依據，並對這些決議仍未得到執行表示關切。

「安全理事會表示繼續支持秘書長也門問題特使伊斯梅爾·烏爾德·謝赫·艾哈邁德作出不懈努力，促使各方進行談判，以期迅速達成一項最後全面協議，從而結束也門境內的衝突。安全理事會促請各方立即商定實現持久停止敵對行動的方式。此外，安全理事會再次促請所有各方在不預設任何條件的情況下，採用靈活和建設性的方式誠意參加和平談判。

「安全理事會強烈譴責在聯合國特使最近訪問薩那時其車隊遭到的襲擊，促請胡塞人和前總統薩利赫的支持者進行全面調查，查明肇事者並追究其責任。安全理事會促請衝突各方以建設性方式對待特使提出的和平提案，並確保特使可不受阻礙地進入也門的所有地區。安全理事會注意到S/2017/476號文件所載也門政府的聲明。

「安全理事會促請各方遵守國際人道主義法，包括在任何時候須對平民和戰鬥人員以及民用物體和軍事目標加以區分，採取一切可行的謹慎預防措施，防止和在任何情況下儘量減少對平民和民用物體的損害，並終止違反適用的國際法招募和使用兒童，防止平民進一步遭受痛苦。安全理事會還着重指出，需要保障人道主義人員和聯合國人員的安全。安全理事會促請所有各方尊重和保護醫療設施和醫務人員。安全理事會還促請各方讓人道主義物資安全、迅速、不受阻礙地送達所有受影響省份的民眾並讓人道主義人員接觸這些民眾，以及提供通行便利，以便進口食品、燃料和醫療用品等必需品並在全國分發。在這方面，安全理事會強調，必須根據特使關於荷台達港和荷台達市的最新提案，使包括荷台達港在內的也門所有港口保持運作，作為人道主義支助和其他必要用品的關鍵生命線。

「安全理事會同秘書長一樣，嚴重關切秘書長稱為世界上最大規模糧食不安全緊急狀況的也門饑荒的威脅，並極其關切地注意到該國爆發的令人震驚的霍亂疫情帶來更多的人道主義挑戰。安全理事會強調，霍亂的蔓延和饑荒的威脅反映出也門人道主義危機已嚴重到何種程度，反映出衝突已使該國各機構不堪重負。

「鑑於這一危機不斷惡化，安全理事會促請所有各方以建設性方式對待特使的最新提案，即增加通過紅海各港口的商業和人道主義貨運，包括做出荷台達港和荷台達市管理新安排。這些提案能發揮各方之間建立信任機制的作用，以便持久停止敵對行動，作為恢復聯合國牽頭和談的第一步。安全理事會敦促各方與特使協力達成一項協議，恢復政府支付薪金和維持全國所有地區的基本政府服務。

「為應對人道主義緊急情況且在雙方之間建立信任，從而有助於政治談判，安全理事會鼓勵就下列方面迅速達成協議：（a）部署更多的聯合國核查和檢查機制監測員；（b）增加也門所有港口吞吐能力，包括通過在荷台達港及時安裝起重機以增加該港吞吐能力；（c）讓挽救生命的人道主義用品能有更多進入薩那機場的便利，增加緊急人道主義援助箱的運送。

「安全理事會呼籲立即調動在2017年4月25日由聯合國秘書長與瑞典和瑞士政府一道主持的日內瓦認捐會議上為也門認捐的資金，呼籲向國際上為應對該危機而採取的協調一致行動一部分，即聯合國2017年也門人道主義應急計劃全額供資。安全理事會還表示支持聯合國人道主義協調員5月26日關於迫切需要提供資金以制止霍亂蔓延的聲明。

「安全理事會促請所有會員國充分執行安全理事會各項相關決議所要求的武器禁運。安全理事會又促請胡塞武裝和與前總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫結盟的部隊停止對沙特阿拉伯王國進行各種襲擊。

「安全理事會極為重視具有重要戰略意義的運輸通道曼德海峽周圍的船運遭受的威脅，並強調必須維護根據相關國際法在曼德海峽內和周圍地區繼續行使航行權利和自由。

「安全理事會表示嚴重關切阿拉伯半島基地組織（半島基地組織）在也門的存在，以及該組織暴力極端主義思想和行動對平民以及對也門和該區域的穩定產生的影響。安全理事會還表示關切伊拉克和黎凡特伊斯蘭國（伊黎伊斯蘭國，亦稱達伊沙）附屬者的存在，且今後可能繼續擴大，重申安理會決心從所有方面處理半島基地組織、伊黎伊斯蘭國（達伊沙）和其他所有與之有關聯的個人、團體、企業和實體構成的威脅。為此，安全理事會促請所有也門人攜手應對恐怖主義造成的威脅。

「安全理事會強調，唯有通過恢復包容性政治進程才能解決也門衝突，並促請衝突所有各方建設性地且秉持誠意地參與其中，以克服障礙，找到和平解決辦法。安全理事會促請各方確保婦女在和平談判中的代表性至少達30%，並促請聯合國定期報告依照第2122（2013）號決議與婦女領袖和婦女組織協商的情況。

「安全理事會重申其對也門統一、主權、獨立和領土完整的堅定承諾。」