聯合國安理會主席聲明2020年第7號

聯合國安理會主席聲明2020年第7號
S/PRST/2020/7
聯合國安全理事會
2020年7月28日

本作品收錄於《聯合國安理會2020年主席聲明》

安全理事會主席在2020年7月28日安全理事會第8752次會議上，就安理會審議的題為「鞏固非洲和平」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會歡迎秘書長關於聯合國西非和薩赫勒辦事處（西薩辦）的報告及西非和薩赫勒問題特別代表穆罕默德·伊本·查巴斯先生和乍得土著婦女和人民協會協調員欣杜·烏馬魯·易卜拉欣女士2020年7月9日的情況通報。

「安全理事會回顧其第2480（2019）、2423（2018）、2391（2017）、2359（2017）、2349（2017）和2320（2016）號決議以及此前關於本議程項目的安理會主席聲明。

「安全理事會表示全力支持特別代表執行任務，全力支持西薩辦正在開展的活動。

「安全理事會重申堅定致力於西非和薩赫勒所有國家的主權、獨立、統一和領土完整。

「安全理事會強調，馬里的安全穩定與薩赫勒和西非的安全穩定以及與利比亞和北非的安全穩定息息相關。

「安全理事會認識到，如大會第70/304號決議所述，要使西薩辦能開展負責任和可信的調解，就特別需要國家自主、特定爭端或衝突當事方同意、尊重國家主權。

「安全理事會表示深為關切薩赫勒和乍得湖流域的安全和人道主義局勢繼續惡化，西非安全局勢棘手，助燃這些局勢的因素包括恐怖主義、在海上實施的跨國有組織犯罪活動、牧民與農民間衝突和跨國有組織犯罪，包括販運人口、軍火和毒品以及非法開採自然資源，呼籲繼續開展國家、區域和國際各級互動參與，幫助這些國家應對它們面臨的和平與安全挑戰，為此還歡迎秘書長努力調整聯合國在布基納法索和尼日爾的實地支持工作，並要求通過關於西薩辦的定期報告得到關於這些跨支柱綜合進程的最新情況通報。

「安全理事會表示關切該區域的總體人道主義局勢，尤其反映於被迫流離失所、赤貧、社會不平等和暴力、包括性暴力和性別暴力等所致影響，呼籲安全、持續和暢通無阻的准入，以便向有需要者提供人道主義和醫療援助，包括使衝突和衝突後局勢中性暴力倖存者得到全面照顧，追究肇事者的責任，還呼籲採取重大人道主義和發展行動，支付以前認捐的資金。

「安全理事會重申其在第2532（2020）號決議中也曾表達的對秘書長全球停火呼籲的支持，該決議要求在安理會議程所列各個局勢內普遍、立即停止敵對行動，着重指出國際合作和團結的重要性，歡迎西薩辦、非洲聯盟、西非經共體和其他會員國作出努力和貢獻，為抗擊冠狀病毒病大流行提供支持和加強合作，認可聯合國啟動以人民為中心的《2019冠狀病毒病全球人道主義應對計劃》。安全理事會表示關切冠狀病毒病全球大流行有可能進一步加劇該區域現有的脆弱性，破壞發展，使人道主義局勢惡化，對婦女和女孩、兒童、難民、境內流離失所者、老年人和殘疾人造成尤其大的影響，為此呼籲國際社會支持該區域國家的努力，並採取協調、包容、綜合全面的全球對策。

「安全理事會歡迎西非和薩赫勒國家展現領導力，領頭採取舉措應對區域內安全挑戰，在這方面讚揚這些國家最近在利普塔科-古爾馬地區和乍得湖流域開展反恐行動，包括通過多國聯合特遣部隊和薩赫勒五國集團聯合部隊開展的行動。安全理事會歡迎非洲聯盟和西非經共體增加參與，歡迎關於在薩赫勒部署一支非洲聯盟領導的部隊的倡議，還歡迎2020年1月13日波城首腦會議、建立「薩赫勒聯盟」以及2020年6月30日在努瓦克肖特舉行的薩赫勒五國集團首腦會議。安全理事會重申，所有國家都需根據《聯合國憲章》和國際法、包括國際人權法、國際難民法和國際人道法規定的其他義務，採用一切手段消除恐怖主義行為對國際和平與安全造成的威脅。安全理事會着重指出，安全工作需切合政治目標，有助於恢復民生安全、建立有效治理以提供基本服務，有助于振興地方經濟以期為激增的青年人口提供謀生機會。

「安全理事會重申，要穩定該區域局勢和保護平民，就必須在這些國家政府主導並在西薩辦、區域組織和國際社會支持下採取全面綜合對策，包括同時在安全、治理、人道主義援助、發展、和解以及人權等方面力求取得進展。

「安全理事會特別指出，必須消除有利於恐怖主義和助長恐怖主義的暴力極端主義蔓延的基本條件，需要採取整體辦法來解決族裔間暴力的根源，防止進一步的緊張局勢和暴力，維持安全努力，有效追究侵犯踐踏人權行為責任人的責任並將其繩之以法，應對排斥和貧困問題，促進可持續發展，增強機構和社區的復原力，促進善治，建設和平、公正和包容的社會，並在這方面強調婦女在預防和解決衝突、建設和平以及衝突後局勢中的重要作用。

「安全理事會表示深為關切馬里最近的緊張局勢，敦促馬里各利益攸關方優先利用對話儘速化解局勢，考慮到西非經共體7月19日提出的建議，避免採取任何可能進一步加劇緊張局勢的行動，並以包容和建設性的方式努力維護法治。

「安全理事會強調，布基納法索、科特迪瓦、加納、幾內亞和尼日爾的國家利益攸關方需要共同努力，推動及時籌備和舉行真正自由、公正、可信、及時、和平的選舉，採取一切適當步驟預防暴力，敦促這些利益攸關方確保所有候選人都有公平的競爭環境，並努力實現婦女的充分、有效和有意義的參與。

「安全理事會再次促請幾內亞所有政治利益攸關方，無論政治派別如何，立即恢復對話，以確保選舉進程和政治改革以廣泛協商一致的方式進行，鼓勵特別代表繼續在此方面進行斡旋。

「安全理事會又鼓勵西薩辦在聯幾建和辦任務即將結束時，繼續為承擔聯幾建和辦的一些職能做準備。

「安全理事會讚揚該區域各國根據各自憲法和國家、區域和全球承諾以及關於婦女與和平與安全的第1325（2000）號決議及其後相關決議，努力促進婦女充分、有效和有意義地參與政治進程，包括旨在增加擔任政府高級職位的婦女人數，並在這方面歡迎布基納法索通過關於婦女參與的法律，歡迎馬里國民議會代表中婦女人數最近有所增加。

「安全理事會認識到氣候變化、能源貧困、生態變化和自然災害，包括乾旱、荒漠化、土地退化和糧食不安全等因素對西非和薩赫勒區域穩定的不利影響，繼續強調指出各國政府和聯合國有必要根據風險評估採取長期戰略以支持穩定和建立韌性，鼓勵西薩辦繼續在活動中兼顧這一方面。

「安全理事會鼓勵作出跨支柱努力，通過有效執行聯合國薩赫勒綜合戰略和聯合國薩赫勒支助計劃，加強聯合國系統內部以及與該區域合作夥伴之間的協調一致，為此促請西薩辦與總部和在西非和薩赫勒的聯合國系統所有部門，特別是區域性聯合國可持續發展集團合作，加大力度綜合應對該區域面臨的挑戰，以確保國際社會針對薩赫勒區域人民和社會的需要所開展的工作改善協調、提高效率。

「安全理事會請秘書長繼續提供信息，說明聯合國在本聲明着重提及的各方面所作努力、西薩辦的任務以及西非和薩赫勒的局勢，並再次要求在西薩辦定期報告中對安理會第2349號決議執行情況作出評估。」