聯合國安理會第1575號決議

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聯合國安理會第1574(2004)號決議 聯合國安理會第1575(2004)號決議
2004年11月22日安全理事會第5085次會議通過
聯合國安理會第1576(2004)號決議

安全理事會

回顧其以前關於前南斯拉夫境內衝突的所有相關決議和相關主席聲明,包括1995年12月15日第1031(1995)號、1996年12月12日第1088(1996)號、2002年7月12日第1423(2002)號、2003年7月11日第1491(2003)號和2004年7月9日第1551(2004)號決議,
重申承諾謀求前南斯拉夫境內衝突的政治解決,維護當地所有國家在其國際公認疆界內的主權和領土完整,
強調全力支持高級代表在波斯尼亞和黑塞哥維那繼續發揮作用,
強調承諾支持執行《波斯尼亞和黑塞哥維那和平總框架協定》及其各項附件(統稱為《和平協定》,S/1995/999,附件),以及和平執行委員會(和執會)的相關決定,
回顧《和平協定》附件1-A附錄B所述關於部隊地位的所有協定,並提醒各方它們有義務繼續遵守這些協定,
又回顧安理會關於暫時適用《和平協定》附件1-A附錄B所載各項部隊地位協定的第1551(2004)號決議的規定,
強調讚賞高級代表、多國穩定部隊(穩定部隊)指揮官和人員、歐洲安全與合作組織(歐安組織)、歐洲聯盟(歐盟)以及其他國際組織和機構駐波斯尼亞和黑塞哥維那的人員為執行《和平協定》所作的貢獻,
強調整個區域的難民和流離失所者全面而協調地回返對實現持久和平依然至關重要,
回顧和平執行會議各次部長級會議發表的宣言,
注意到高級代表的各次報告,包括最近於2004年10月6日提出的報告(S/2004/807),
決心根據《聯合國憲章》的宗旨和原則促成衝突的和平解決,
回顧1994年12月9日通過的《聯合國人員和有關人員安全公約》所載的相關原則和2000年2月10日安理會主席的聲明(S/PRST/2000/4),
歡迎並鼓勵聯合國在所有維持和平行動中作出努力,使維持和平人員注意預防和控制艾滋病毒/艾滋病和其他傳染病,
回顧2004年6月28日北約伊斯坦布爾首腦會議公報第8段所闡明的決定,該段稱北約打算在2004年年底前結束穩定部隊在波斯尼亞和黑塞哥維那的行動,並設立北約駐薩拉熱窩總部,作為北約的剩餘軍事存在,
還回顧第1551(2004)號決議注意到歐洲聯盟打算按照2004年6月29日愛爾蘭外交部長兼歐洲聯盟理事會主席給安全理事會主席的信(S/2004/522/Annex)中所述條件,組建一個包括軍事部分的歐盟特派團,自2004年12月起駐波斯尼亞和黑塞哥維那,
注意到2004年11月19日遞交安全理事會的、歐洲聯盟與北約之間關於兩組織將如何在波斯尼亞和黑塞哥維那通力合作的來往信函,兩組織在信中均認識到,根據《和平協定》中軍事方面的規定,歐盟部隊將發揮主要的穩定和平作用(S/2004/916;S/2004/915),
還注意到波斯尼亞和黑塞哥維那主席團代表波斯尼亞和黑塞哥維那、包括其組成實體,確認關於歐盟部隊的安排和北約總部的存在(S/2004/917),
考慮到歐盟特派團即將部署,歡迎歐洲聯盟與波斯尼亞和黑塞哥維那日益保持接觸,
還歡迎有明確跡象顯示波斯尼亞和黑塞哥維那在邁向歐洲一體化方面取得進展,
認定該區域的局勢繼續對國際和平與安全構成威脅,
根據《聯合國憲章》第七章採取行動
1. 再度重申支持《和平協定》以及1995年11月10日《關於落實波斯尼亞和黑塞哥維那聯邦的代頓協定》(S/1995/1021,附件),並籲請各方嚴格遵守這些協定所規定的義務;
2. 重申進一步順利執行《和平協定》的首要責任在于波斯尼亞和黑塞哥維那當局本身,國際社會和主要捐助者繼續承擔執行和重建工作的政治、軍事和經濟責任的意願,將取決于波斯尼亞和黑塞哥維那所有當局是否履行義務,積極參與下列工作:執行《和平協定》和重建民間社會,尤其是在這方面與前南斯拉夫問題國際法庭充分合作;加強各種共同機構,以利於建立一個能融入歐洲結構、完全可以運作且自我維持的國家;協助難民和流離失所者回返;
3. 再度提醒各方,根據《和平協定》,它們承諾同《和平協定》所述的參與執行這項和平解決的所有實體,或經安全理事會授權的實體,包括前南斯拉夫問題國際法庭,在履行公正執法的職責時充分合作,並強調各國和各實體必須與國際法庭充分合作,除其他外,包括將法庭起訴的所有人交出受審和提供情報協助法庭的調查工作;
4. 強調全力支持高級代表在監測《和平協定》的執行情況方面繼續發揮作用,並對參與協助各方執行《和平協定》的民政組織和機構提供指導和協調其活動,重申根據《和平協定》附件10,高級代表是當地解釋執行《和平協定》中民政方面的最後權威,在發生爭端時他可以提供解釋和作出建議,並視需要就和平執行委員會1997年12月9日和10日在波恩所作處理的問題作出具有約束力的決定;
5. 表示支持和平執行會議各次部長級會議發表的宣言;
6. 重申安理會打算考慮到依照下文第18段和第21段提出的報告和這些報告可能載列的任何建議,密切注視波斯尼亞和黑塞哥維那局勢,如果任何一方明顯不履行《和平協定》所規定的義務,安理會將隨時考慮採取措施;
7. 知悉波斯尼亞和黑塞哥維那當局對歐盟部隊和北約的繼續存在表示支持,並知悉波黑當局已予確認,為《和平協定》、其附件和附錄及聯合國安全理事會相關決議目的,兩者在履行其任務時,都是穩定部隊的合法繼承者,可以採取必需的行動,包括使用武力,確保《和平協定》附件1-A和2及聯合國安全理事會相關決議得到遵守;
8. 讚揚參加根據安理會第1088(1996)號決議設立的多國穩定部隊的會員國,並對它們在波斯尼亞和黑塞哥維那作出的努力和取得的成就表示讚賞;
9. 歡迎歐盟打算組建一項歐盟軍事行動,自2004年12月起派駐波斯尼亞和黑塞哥維那;
10. 授權會員國通過歐盟採取行動或與歐盟合作採取行動,設立一支多國穩定部隊(歐盟部隊),初步計劃為期12個月,作為穩定部隊的合法繼承者,接受統一指揮和控制,歐盟部隊將與北約的總部存在合作,根據2004年11月19日北約和歐盟給安全理事會的信函中所述的北約與歐盟之間商定的安排,履行其在執行《和平協定》附件1-A和附件2方面的任務,上述信函確認,根據《和平協定》中軍事方面的規定,歐盟部隊將發揮主要的穩定和平作用;
11. 歡迎北約決定在2004年年底之前結束穩定部隊在波斯尼亞和黑塞哥維那的行動,並通過設立一個北約總部,維持在波斯尼亞和黑塞哥維那的存在,以便繼續與歐盟部隊共同協助執行《和平協定》,並授權會員國通過北約採取行動或與北約合作採取行動,設立一個北約總部,作為穩定部隊的合法繼承者,接受統一指揮和控制,北約總部將與歐盟部隊合作,根據2004年11月19日北約和歐盟給安全理事會的信函中所述的北約與歐盟之間商定的安排,履行其在執行《和平協定》附件1-A和附件2方面的任務,上述信函確認,根據《和平協定》中軍事方面的規定,歐盟部隊將發揮主要的穩定和平作用;
12. 確認《和平協定》及安理會以往相關決議的規定,如同其適用於穩定部隊和對穩定部隊適用一樣,應適用於歐盟部隊和北約的存在和對歐盟部隊和北約的存在適用,因此《和平協定》、尤其是附件1-A及其附錄和相關決議中提到執行部隊和(或)穩定部隊、北約和北大西洋理事會之處,此後應理解為分別酌情適用於北約的存在、歐盟部隊、歐洲聯盟以及歐洲聯盟政治和安全委員會及理事會;
13. 表示安理會打算根據《和平協定》執行情況和波斯尼亞和黑塞哥維那局勢的發展,視需要考慮進一步授權的條件;
14. 授權根據上文第10段和第11段採取行動的會員國採取一切必要措施,切實執行和確保遵守《和平協定》附件1-A和2,着重指出各方應繼續對遵守上述附件承擔同等責任,並應同等地接受歐盟部隊和北約的存在為確保執行上述附件及保護歐盟部隊和北約的存在而可能必須採取的強制執行行動;
15. 授權會員國應歐盟部隊或北約總部的請求,分別為保衛歐盟部隊或北約的存在而採取一切必要措施,並協助兩組織執行其任務,確認歐盟部隊和北約的存在均有權採取一切必要自衛措施,以免遭受攻擊或攻擊的威脅;
16. 授權根據上文第10段和第11段採取行動的會員國,按照《和平協定》附件1-A採取一切必要措施,確保遵守為指揮和控制波斯尼亞和黑塞哥維那領空一切民航和軍事飛行而制定的規則和程序;
17. 要求各方尊重歐盟部隊、北約的存在和其他國際人員的安全和行動自由;
18. 通過歐盟採取行動或與歐盟合作採取行動的會員國,以及通過北約採取行動或與北約合作採取行動的會員國,通過適當渠道,至少每隔三個月分別就歐盟部隊和北約總部存在的活動,向安理會匯報;
19. 邀請所有國家,尤其是該區域各國,繼續向根據上文第10段和第11段採取行動的會員國提供適當的支助和便利,包括過境便利;
20. 再次感謝歐盟自2003年1月1日起將其警察特派團(歐盟警察團)部署在波斯尼亞和黑塞哥維那;
21. 又請秘書長根據《和平協定》附件10和1996年12月4日和5日在倫敦舉行的和平執行會議的結論(S/1996/1012)及以後各次和平執行會議的結論,繼續將高級代表關於《和平協定》執行情況、尤其是各方遵守協定內所作承諾情況的報告提交安理會;
22. 決定繼續處理此案。

第5085次會議一致通過。


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