聯合國安理會第1872號決議

聯合國安理會第1872(2009)號決議
2009年5月26日安全理事會第6127次會議通過

安全理事會，

回顧其以往關於索馬里局勢的各項決議和主席聲明，

回顧其關於婦女與和平與安全的第1325(2000)號和1820(2008)號決議、關於武裝衝突中保護平民的第1674(2006)號和第1738(2006)號決議以及關於兒童與武裝衝突的第1539(2004)號和第1612(2005)號決議，

重申尊重索馬里的主權、領土完整、政治獨立和統一，

重申對全面持久解決索馬里局勢的承諾，

還重申《吉布提協議》是解決索馬里衝突的基礎，強調必須通過一個最終包容各方的政治進程，建立基礎廣泛並具有代表性的體制，

在這方面歡迎過渡聯邦議會選舉謝赫·謝里夫·謝赫·艾哈邁德為索馬里總統，隨後任命了過渡聯邦政府的新團結內閣，並將其遷往摩加迪沙，

讚揚非洲聯盟駐索馬里特派團(非索特派團)對實現索馬里持久和平與穩定的貢獻，表示讚賞烏干達和布隆迪兩國政府繼續承諾向非索特派團提供部隊，譴責任何針對非索特派團和過渡聯邦政府的敵對行為，

讚揚秘書長特別代表艾哈邁杜·烏爾德-阿卜杜拉先生，重申安理會對其努力的堅決支持，

強調必須重建、訓練、裝備和保留索馬里安全部隊，因為這對索馬里長期穩定至關重要，歡迎謝赫·謝里夫·謝赫·艾哈邁德總統注重通過加強安全部門來實現和平，將此作為其政府的高度優先事項，

再次表示嚴重關切索馬里境內戰事再起，重申對過渡聯邦政府的支持，

重申嚴重關切索馬里境內人道主義局勢的不斷惡化，呼籲所有會員國響應當前和未來的人道主義聯合呼籲，提供捐助，

確認過渡聯邦政府對處理索馬里境內人道主義局勢的承諾，鼓勵它繼續與聯合國合作建立其各機構的此方面能力，

表示關切在目前索馬里境內持續不斷的衝突中發生了針對平民和人道主義工作人員的嚴重罪行，尤其是殺害和致殘行為，重申必須消除有罪不罰現象，

回顧其第1844(2008)號決議，其中規定對被指認參與或支助威脅索馬里和平、安全或穩定行為、從事違反軍火禁運行為或阻撓向索馬里運送人道主義援助的個人或實體採取措施，

確認索馬里境內持續存在的不穩定是索馬里沿海海盜和海上武裝搶劫行為的促成因素，強調國際社會需要採取綜合對策對付海盜問題及其根源，歡迎索馬里沿海海盜問題聯絡小組、各國及各國際和區域組織所作的各種努力，

歡迎秘書長的報告(S/2009/210)及其關於過渡聯邦政府在國際社會支持下繼續在政治、安全和恢復三個軌道上採取行動的建議，

認定索馬里局勢對該區域的國際和平與安全構成威脅，

根據《聯合國憲章》第七章採取行動，

1. 呼籲索馬里各方支持《吉布提協議》，在這方面歡迎謝赫·謝里夫·謝赫·艾哈邁德總統呼籲所有反對派團體支持這一進程；

2. 請秘書長通過其索馬里問題特別代表，與國際社會合作，繼續促進和解；

3. 請秘書長在其下次報告中就加強吉布提和平進程的方法提出建議；

4. 強調各方亟需採取適當措施，毫不拖延地確保暢行無阻地向索馬里人民提供人道主義救濟和援助；

5. 譴責最近再次爆發戰火，呼籲停止一切敵對行動、武裝對抗行為以及破壞過渡聯邦政府的做法；

6. 強調索馬里的長期安全取決於過渡聯邦政府能否在《吉布提協議》框架內並按照國家安全戰略，有效組建國家安全部隊和索馬里警察部隊；

7. 歡迎2009年4月23日在布魯塞爾舉行索馬里問題國際會議，以支助索馬里安全機構和非索特派團；

8. 促請各會員國、區域組織和國際組織向聯合國索馬里安全機構信託基金慷慨捐款，並按照第1772(2007)號決議第11段(b)和第12段的規定，為訓練和裝備索馬里安全部隊提供技術援助；

9. 請秘書長繼續協助過渡聯邦政府建立過渡安全機構，包括組建索馬里警察部隊和國家安全部隊，此外還請秘書長幫助過渡聯邦政府制定國家安全戰略，包括制定打擊非法販運軍火、解除武裝、復員和重返社會(復員方案)以及司法和懲戒方面能力的計劃；

10. 呼籲過渡聯邦政府按照上述國家安全戰略，為其安全部隊的行動作業制定法律和政策框架，包括治理、審查和監督機制，確保尊重法治和保護人權；

11. 回顧安理會聲明打算按照第1863(2009)號決議所述，設立一個聯合國維持和平行動；

12. 指出關於部署這種行動的任何決定均須特別考慮到秘書長報告(S/2009/210)中述及的條件；

13. 請秘書長按照其報告中訂立的條件，採取其報告第82-86段所述的步驟，至遲於2009年9月30日匯報進展情況，並至遲於2009年12月31日再次匯報進展情況；表示打算審查相關情況；

14. 申明第733(1992)號決議第5段所規定、經第1425(2002)號決議第1和第2段進一步闡明的措施不應適用於根據第1772(2007)號決議第11段(b)向過渡聯邦政府提供、用於發展其安全部門機構的用品和技術援助，這符合吉布提和平進程，但須遵循第1772(2007)號決議第12段所述的通知程序；

15. 請非洲聯盟維持和加強索馬里境內的非索特派團部署，以便執行第1772(2007)號決議第9段規定的任務；歡迎它為保護摩加迪沙的機場、海港及其他戰略地區而作的各種努力；鼓勵它繼續協助過渡聯邦政府組建國家安全部隊和索馬里警察部隊；

16. 決定授權非洲聯盟成員國繼續部署非索特派團至2010年1月31日，以便執行其現有任務；

17. 請秘書長繼續為非索特派團提供一攬子後勤支助，包括設備與服務，但如他給非索特派團的信(S/2009/60)中所述，這種支助不包括劃轉資金，直至2010年1月31日為止；此外還請秘書長在上文第13段所要求的報告中匯報這一攬子支助計劃的最新落實情況；

18. 請非洲聯盟確保以透明和有效的方式，把根據一攬子支助計劃提供的所有設備和服務用於指定的目的，還請非洲聯盟根據相關內部控制程序，向秘書長報告根據聯合國與非洲聯盟之間訂立的《諒解備忘錄》使用這些設備和服務的情況；

19. 請秘書長通過設在亞的斯亞貝巴的現有聯合國規劃小組，繼續向非洲聯盟提供技術和專家諮詢，以規劃和部署非索特派團；

20. 敦促各會員國、區域組織和國際組織向聯合國非索特派團信託基金慷慨捐款，同時指出，信託基金的存在並不排除為支助非索特派團而訂立直接雙邊安排；

21. 請秘書長通過其索馬里問題特別代表和聯合國索馬里政治事務處，對聯合國系統在索馬里境內的所有活動進行有效協調並制定統籌辦法，為在索馬里境內建立持久和平與穩定的努力提供斡旋和政治支持，並動員國際社會為索馬里的近期恢復和長期經濟發展提供各種資源和支助；

22. 請秘書長通過他的索馬里問題特別代表和聯合國索馬里政治事務處，與過渡聯邦政府合作建立其處理人權問題的能力，並支持正義與和解工作組遏制有罪不罰現象；

23. 請秘書長根據其報告(S/2009/210)所述的安全條件，加快聯索政治處以及包括聯合國非索特派團支助辦事處等聯合國其他辦事處和機構相關部門在摩加迪沙的擬議部署；

24. 決定繼續積極處理此案。

第6127次會議一致通過。