聯合國安理會第2565號決議

聯合國安理會第2565(2021)號決議
S/RES/2565(2021)
2021年2月26日
發布機關：聯合國安全理事會

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聯合國

S/RES/2565 (2021)

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安全理事會

Distr.: General 26 February 2021

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第2565(2021)號決議

安全理事會2021年2月26日通過

安全理事會，

回顧其第2286(2016)和2532(2020)號決議以及大會第74/270和74/274號決議，

重申，抗擊2019冠狀病毒病(COVID-19)大流行並實現可持續恢復，這需要國家、區域和國際各級加強合作和聲援，需要採取協調、包容、全面和全球性的國際對策，由聯合國發揮關鍵作用，

認識到武裝衝突可能使2019冠狀病毒病大流行加劇，而這一大流行病反過來也可能加劇武裝衝突對人道主義的不利影響，加劇不平等，表示關切安理會第2532(2020)號決議提出的全面立即停止敵對行動的呼籲未得到充分重視，

回顧《國際衛生條例(2005)》和適用的國際法規定的義務，

強調人類的團結、共同起源和聲援，強調面對大流行病的共同威脅需要加強國際合作，特別是在武裝衝突、衝突後局勢中和複雜人道主義緊急情況下促使全球能夠公平獲得高質量、安全、有效和負擔得起的診斷工具、治療用品、藥品和疫苗、基本衛生技術及其組件以及2019冠狀病毒病防治設備，並考慮到需要不斷激勵新醫療衛生產品的開發，

重點指出，世界衛生組織(世衛組織)呼籲，隨着病毒新變種的出現，應增強科學合作、透明度、信息交流和科學知識共享，包括流行病學和基因組序列數據，增強公平獲得2019冠狀病毒病衛生保健產品的機會，並在這方面認識到世衛組織的關鍵作用和獲取COVID-19工具加速計劃(ACT加速計劃)的重要性，

強調指出公平獲得安全、高效、負擔得起的2019冠狀病毒病疫苗對於結束這一大流行病至關重要，注意到需不斷激勵新醫療衛生產品的開發，重點指出疫苗接種面臨的障礙，包括在武裝衝突局勢、衝突後局勢和複雜人道主義緊急情況下在資金、供應、製造能力、交付、物流和管理方面的差距以及其他可能對疫苗接種工作產生消極影響的因素，

表示關切疫苗獲取方面的進展參差不齊，認識到受衝突和不安全局勢影響者尤其有可能被落在後面，

認識到秘書長為應對2019冠狀病毒病大流行對受衝突影響國家的潛在影響作出的努力和提議的措施，特別是他呼籲立即實行全球停火，

認識到2019冠狀病毒病廣泛免疫接種作為一種全球公共衛生產品在預防、遏制和阻止2019冠狀病毒病及其變種傳播方面的作用，以便結束這一大流行病，

認識到世界各地的衛生工作者，特別是女性衛生工作者，以及其他一線和必要工作人員(包括人道主義援助人員)為應對這一大流行病發揮關鍵作用，作出努力，採取各種措施保護民眾的健康、安全和福祉，

還強調指出，針對這一大流行病的有效衛生對策需要解決全球和具體國家的實際作業難題，諸如對衛生工作者的保護、監管審批延遲、供應鏈管理和物流、保健服務供應數據以及私營部門和社區的應對措施，強調國家疫苗接種方案的重要性，

重點指出，世衛組織呼籲採取措施制止關於2019冠狀病毒病疫苗等方面的污名化蔓延及錯誤信息和虛假信息的傳播，包括為此而與社區互動以及在武裝衝突、衝突後局勢中和複雜人道主義緊急情況下藉助民事、警務和維和努力，

歡迎向COVID-19疫苗全球獲取(COVAX)機制捐贈疫苗的國家努力為世界上最需要者提供最廣泛、最公平的國際獲取機會，歡迎其他渠道的2019冠狀病毒病疫苗捐贈，

表示讚賞國家和國際醫務人員和人道主義工作人員繼續作出貢獻，讚揚聯合國系統特別是世衛組織在迅速協調2019冠狀病毒病大流行全球對策方面的關鍵領導作用和會員國在此方面的努力，

認識到聯合國維持和平行動在促進維護國際和平與安全方面的重要作用，表示深為讚賞聯合國維和行動中包括部隊和警察派遣國人員在內的聯合國人員面對2019冠狀病毒病大流行及其後果作出了非凡努力，強調指出他們的健康和福祉的重要性，注意到聯合國軍警人員2019冠狀病毒病疫苗之友小組的設立，目標是為軍警維和人員接種疫苗制定政策建議，以確保維和特遣隊緊急接種疫苗並改善維和人員的安全，

考慮到2019冠狀病毒病大流行已達前所未有的程度，可能危及國際和平與安全的維護，

1. 呼籲加強國家和多邊方針以及國際合作，諸如在ACT加速計劃內建立的COVAX機制，並酌情加強其他相關舉措，以便在武裝衝突局勢和衝突後局勢中及複雜人道主義緊急情況下促進公平和可負擔地獲得2019冠狀病毒病疫苗，強調指出需發展國際夥伴關係，尤其是為了擴大疫苗生產和分發能力，考慮到不同的國情，並指出需不斷激勵新衛生保健產品的開發；確認2019冠狀病毒病廣泛免疫接種作為一項全球公共衛生產品的作用；

2. 再次要求在安理會議程所列各個局勢內普遍、立即停止敵對行動，支持秘書長及其特別代表和特使在這方面所作努力；

3. 要求武裝衝突各方立即實行持久、廣泛和持續的人道主義暫停，以便除其他外，便利在武裝衝突地區公平、安全和不受阻礙地交付和分配2019冠狀病毒病疫苗接種；

4. 呼籲給予人道主義工作人員和醫務人員及其設備、運輸工具和用品全面、安全、立即和暢通無阻的人道主義援助准入，以便除其他外，酌情便利2019冠狀病毒病疫苗接種，呼籲確保這些人道主義和醫務人員的保護和安全保障，在這方面，敦促所有各方保護民用基礎設施，這對於為在武裝衝突和複雜人道主義緊急情況等局勢中提供與疫苗接種和相關醫療保健有關的必要服務而交付人道主義援助至關重要；

5. 重申，普遍和立即停止敵對行動及人道主義暫停不適用於針對伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(伊黎伊斯蘭國，又稱達伊沙)、基地組織和努斯拉陣線、所有其他與基地組織或伊黎伊斯蘭國有關聯的個人、團體、企業和實體以及被安全理事會指認的其他恐怖主義團體所開展的軍事行動；

6. 要求武裝衝突所有各方充分遵守國際法、包括適用的國際人權法和國際人道法規定的義務，特別是1949年日內瓦四公約規定的義務以及1977年和2005年《附加議定書》規定的適用於武裝衝突各方的義務，確保尊重和保護所有醫護人員和專門履行醫護職責的人道主義工作人員、他們的運輸工具和設備以及醫院和其他醫療設施；

7. 請秘書長報告本決議執行情況，特別是經常和視需要全面評估處於武裝衝突局勢和複雜人道主義緊急情況的國家的疫苗可獲性和2019冠狀病毒病對策、包括疫苗接種方案所面臨的障礙，並向安理會提出建議；

8. 表示打算審查秘書長提請安理會注意的敵對行動和武裝團體活動阻礙2019冠狀病毒病疫苗接種的各個具體情況，並考慮可能需要採取哪些進一步措施，以確保這些障礙得以消除，敵對行動暫停，以便能夠開展疫苗接種；

9. 呼籲制定2019冠狀病毒病疫苗接種國家計劃，把出現2019冠狀病毒病嚴重症狀風險較高者和最脆弱者，包括一線工作人員、老年人、難民、境內流離失所者、無國籍者、土著人、移民、殘疾人、被拘留者以及生活在任何非國家武裝團體控制區的民眾納入接種計劃；

10. 呼籲為考慮到2019冠狀病毒病大流行對人道主義局勢影響的2021年全球人道主義狀況概覽、ACT加速計劃及其COVAX機制等機制、衛生系統連接平台以及其他相關倡議和舉措充分供資，以便加快開發和生產以及公平獲得2019冠狀病毒病診斷工具、治療用品和疫苗；

11. 強調聲援、公平和效能的緊迫必要性，邀請發達經濟體和所有有能力的經濟體向中低收入國家和其他有需要的國家捐贈疫苗劑量，特別是通過COVAX機制捐贈，除了在具體國家的框架基礎上，還包括在世衛組織分配框架基礎上，促進公平獲得和平等分配2019冠狀病毒病醫療衛生產品；

12. 促請會員國和所有相關利益攸關方促進研究和能力建設舉措，並以協作、協調和透明的方式加強在科學、創新、技術、技術援助和知識共享方面的合作和獲取渠道，包括為此加強現有機制之間的協調，特別是與發展中國家協調，以應對2019冠狀病毒病大流行，還呼籲採取步驟，防止可能有礙獲得安全有效疫苗的投機行為和過度儲存，特別是在武裝衝突局勢中；

13. 還請秘書長特別代表和特使在各自任務範圍內，酌情與包括民間社會在內的所有相關利益攸關方、COVAX機制和ACT加速計劃以及其他相關倡議和舉措協調，利用與武裝衝突各方的斡旋和調解，促進武裝衝突局勢中2019冠狀病毒病對策，包括疫苗接種，並在對安理會日常報告中指出可獲性面臨的障礙以及破壞或阻礙努力實現暫停以便疫苗接種的各方；

14. 決定繼續處理此案。