聯合國秘書長關於聯合國工作的報告 (2011年)/五、結論
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122.展望未來五年,我們認識到,對聯合國的需要從來沒有如此強烈,而滿足向我們提出的各種各樣的需求並非易事。我們必須確保本組織服務於從最不發達國家到最發達國家的所有成員及其全體人民。我們的共同努力在很大程度上需要藉助過去五年取得的成就。
123.實現可持續發展是當務之急。我們不僅要加倍努力,到2015年實現千年發展目標;而且還必須擬訂遠景規劃,商定在2015年後促進發展的框架。我們將需要進一步擬訂戰略,通過行動計劃,以應對「50-50-50」挑戰。到2050年,世界人口將超過90億——比十年前增加50%,而到那時,全世界必須將全球溫室氣體排放量減少50%,處理這一議程的至關重要的一環是打造一個可持續的全球能源戰略。
124.在和平與安全領域,過去五年我們開始看到,得到加強的聯合國預防能力在會員國用來幫助自己化解內部和跨界緊張局勢時可以產生積極的影響。我們必須繼續深化和擴大可向會員國提供的預防服務。
125.在過去五年中,我們看到,維持和平行動越來越複雜,我們不得不竭力將稀少的資源用於廣泛的任務。最近兩年,我們開始重新思考和調整支援各項任務的方式。我們正在創造性地思考如何才能提高我們的靈活性和更好地利用潛在的合作夥伴,來確保我們有必要的能力滿足各種實地需求,無論是涉及維和特派任務、建設和平努力,還是涉及政治特派任務方面的需求。我們的下一個挑戰是實施其他必要的變革,確保能繼續向我們為之服務的人民提供和平與安全。
126.海地、巴基斯坦和日本為我們展示了未來災害可能具有的形式和規模。我們已進入特大災害時代,過去幾年的情況表明,我們必須進行更好的準備和安排,以適當應對這些災害。我們已開始採取措施調整業務方式,重塑我們的應對戰略,並將更多的資源用於減少災害風險。此外,為了增強能力,聯合國已開始與企業界和民間社會建立新型夥伴關係,並正在嘗試協調救援機構和使救援機構與災民直接對口的新技術。如果我們要應對未來很可能會來臨的人道主義挑戰,就必須在未來五年加速開展這些努力。
127.過去一年發生的事件提醒大家,本組織為世界設定的規範性標準至關重要。我們支持中東和北非的民主呼聲,敦促國際社會在科特迪瓦和阿拉伯利比亞民眾國保護平民,制止對其權利的嚴重侵犯。我們看到這一宣傳工作在支持那些在第一線為爭取人權、法治和民主而鬥爭的人們方面可以產生重大積極影響,以及我們的保護責任。現在,我們必須超越宣傳,幫助想要實現變革的政府和非政府行為者將這些規範和價值觀念制度化。未來五年對於確定許多過渡將走向何方至關重要,因此,我們必須迅速提高自己的能力,以支持正在建立民主結構和進程的國家。 128.過去幾十年的全球性挑戰——氣候變化、武器擴散、疾病和恐怖主義,不會消失。我們將需要繼續加強和深化業已形成的國際協作。然而,我們還必須準備好迎接新的挑戰,這些挑戰我們將不得不共同面對,人口模式帶來的挑戰就是其中之一。
129.最後,為服務於外,我們必須真誠地審視於內,並與會員國一道,確保我們的組織結構、工作流程和工作人員實行最佳配置,以滿足未來十年的挑戰。我們已經啟動了一項重大變革舉措,將在未來五年使整個組織的效益和效率得到提高。
130.全球轉變時期帶來巨大的挑戰,但也為推動人類進步帶來了巨大的機遇。同心協力,任何挑戰都不可怕。同心協力,一切均可實現。