請吏部各擇寮屬疏
臣聞制器者必擇匠以簡材，為國者必求賢以蒞官。匠之不良，無以成其工；官之非賢，無以致其理。君者所以牧人也，臣者所以佐君也。君不養人，失君道矣；臣不輔君，失臣任矣。任人者，誠國家之基本，百姓之安危也。方今人不加富，盜賊不衰，訟獄未清，禮義猶闕者，何也？下吏不稱職，庶官非其才也。官之不得其材者，取人之道有所未盡也。
臣又聞傅說曰：「明王奉若天道，建邦設都，樹後王君公，承以大夫師長。不惟逸豫，惟以理人。」昔之都國，今之州縣，土有常君，人有定主，自求臣佐，各選英賢，其大臣乃命於王朝。自秦並天下，罷侯置守，漢氏因之，有沿有革。諸侯得自置吏四百石以下，其傅相大官，則漢為置之，州郡掾吏督郵從事，悉任之於牧守。爰自魏晉，始歸吏部，遞相祖襲，以迄於今。用刀筆以量才，案簿書而察行。命官之弊，其來日久。
蓋君子重因循而憚改作，其有不得已者，亦當運獨見之明，定卓然之議。如今選司所行者，非上皇之令典，乃近代之權道，所宜遷革，實為至要。何以言之？夫尺寸之量，所及者蓋短；鍾庾之器，所積者寧多？非其所及，焉能度之？非其所受，何以容之？況天下之大，士人之眾，而可委之數人之手乎？假使平如權衡，明如水鏡，力有所極，照有所窮，銓綜既多，紊失斯廣。又以比居此任，時有非人，豈直愧彼清通，昧於甄察？亦將竭其庸妄，糅彼棼絲。情故既行，何所不至？贓私一啟，以及萬端。至乃為人擇官，為身擇利，顧親疏而下筆，看勢要以措情。悠悠風塵，此焉奔競；擾擾宦遊，同乎市井。加以厚貌深衷，險如谿壑，擇言觀行，猶懼不周。今使百行九能，折之於一麵；具寮庶品，專斷於一司，不亦難矣？
且魏人應運，所據者乃三分；晉氏播遷，所臨者非一統。逮乎齊宋，以及周隋，戰爭之日多，安泰之時少，瓜分瓦裂，各在一方。隋氏平陳，十餘年耳，接以兵禍，繼以饑饉，既德業之不逮，或時事所未遑，非謂是今而非古也。武德貞觀，與今亦異，皇運之初，庶事草創。豈惟日不暇給，亦乃人物尚稀。天祚大聖，享國永年，比屋可封，異人間出。鹹以為有道恥賤，得時無怠。諸色入流，歲以千計；群司列位，無複新加。官有常員，人無定限。選集之始，霧積雲屯。擢敘於終，十不收一。淄澠混雜，玉石難分。用捨去留，得失相半。撫即事之為弊，知及後之滋甚。
夫夏殷以前，制度多闕。周監二代，煥乎可觀。蓋諸侯之臣，不皆命於天子；王朝庶官，亦不專於一職。故周穆王以伯冏為太僕正，命之曰：「慎簡乃僚，無以巧言令色便辟側媚，其惟吉士。」此則令其自擇下吏之文也。太僕正，中大夫耳，尚以僚屬委之，則三公九卿，亦必然矣。《周禮》太宰內使，並掌爵祿廢置；司徒司馬，別掌興賢詔事。當時分任於群司，而統之以數職，各自求其小者，而王命其大者焉。夫委命責成，君之體也。所委者當，所用者精。故能得濟濟之多士，盛芃芃之棫樸。
裴子野有言曰：「官人之難，先正言之尚矣。居家觀其孝友，鄉黨服其誠信，出入觀其誌義，憂難取其智謀，煩之以事以觀其能，臨之以利以察其廉。《周禮》始於學校，論之州裏，告諸六事，而後貢之王庭，其在漢家，尚猶然矣。州郡積其功能，然後為五府所辟。五府舉其掾屬而昇於朝，三公參得除署尚書奏之天子。一人之身，所關者眾；一士之進，所課也詳。故能官得其人，鮮有敗事。魏晉反是，所失宏多。」子野所論，蓋區區之宋朝耳。猶謂不勝其弊，而況於當今乎？
又夫從政蒞官，不可以無學。故《書》曰：「學古入官，議事以制。」《傳》曰：「我聞學以從政，不聞以政入學。」故貴戚子弟，例早取官，或齠齔之年，已腰銀艾；或童丱之歲，已襲朱紫。宏文崇賢之生，羽林期門之類，課試既淺，藝能亦薄，而門閥有素，資望自高。夫象賢繼父，古之道也。所謂胄子，必裁諸學。修六禮以節其性，明七教以興其德，齊八政以防其淫，舉賢以崇其德，簡不肖以黜其惡。少則受業，長而出仕，並由德進，必以才昇，然後可以利用賓王，移家事國。少仕則廢學，輕試則無才，於此一流，良足惜也。又勳官三衛流外之徒，不待州縣之舉，直取之於書判，恐非先德而後言才之義也。
臣又以為國之用人，有似人之用財。貧者厭糟糠，思短褐；富者餘粱肉，衣輕裘。然則當衰弊乏賢之時，則可磨策朽鈍而乘馭之；在太平多士之日，亦宜妙選髦俊而任使之。《詩》云：「翹翹錯薪，言刈其楚。」楚荊也，在薪之翹翹者。方之用才，禮亦當爾。選人幸多，尤宜簡練。臣竊見制書，每令三品五品薦士，下至九品，亦令舉人，此聖朝側席旁求之意也。但以襃貶不甚明，得失無大隔，故人上不憂黜責，下不盡搜揚。苟以應命，莫慎所舉。且惟賢知賢，聖人篤論，伊皋既舉，不仁鹹遠。複患階秩雖同，人才異等，身且濫進，鑒豈知人？今欲務得實才，兼宜擇其舉主。清流以源潔，影端由表正，不詳舉主之行能，而責舉人之庸濫，不可得已。《漢書》云：「張耳、陳餘之賓客廝役，皆天下俊傑。」彼之蕞爾，猶能若斯，況以神皇之聖明，國家之德業，而不建長久之策，為無窮之基，盡得賢取士之術？而但顧望魏晉之遺風，留意周隋之末事，臣竊惑之。伏願稍回聖慮，特采芻言，略依周漢之規，以分吏部之選，即望所用精詳，鮮有差失。
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