賑恤江淮垵姓德音
門下:朕以寡昧,嗣守睿圖。奉列聖之丕訓,撫寧四海;受(一作膺)上天之景命,司牧兆人。敢忘勵誌勤身,虔恭寅畏。雖動思罪己,而陰陽屢愆;每念惠人,而蒸黎尚困。是由政教無素,王澤不流,精誠未達於穹蒼,災沴遂痡於下土。是用中宵輟寐,未明求衣,言念及此,良深愧惕。近者江淮數道,因之以水旱,加之以疾癘,流亡轉徙,十室九空,為人父母,寧不震悼。此乃天之垂誡,咎實在予,供灼於懷,夙夜增懼,當寧興歎,遂命使臣乘驛撫巡,便宜救恤。減上供饋運,發諸道倉儲,免積歲之逋租,蠲逐年之常貢。尚思災疫之後,閭裏未安,須更申明,用示優軫。
應揚、潤、廬、壽、滁、和、宣、楚、濠、泗、光、宿等州,其間或貞元以來舊欠,逃移後闕額錢物,均攤見在人戶,頻年災荒,無可徵納,宜特放三年,待稍完復卻,即令依舊。或逋懸錢物斛斗數內,先已放免,度支卻徵收者,宜委本司細詳元敕磨勘,如合放免,不得追徵。或先因水旱賑貸,欠常平義倉斛斗,若終不可徵收,亦宜放免。或今年合徵兩稅錢物,量百姓疾疫處,各委逐州準分數於上供留州留使三色錢內均攤放免。或收管諸色逋懸錢物等,年月深遠,但掛簿書,空務追徵,益生勞擾,宜委有司速勘會了絕蠲放,不得留為應在,以資奸蠹之徒。其濠、泗、宿三州大中六年以前所在逋懸,宜亦放免。或以常平義倉斛斗賑恤者,宜委本司收破,其賑貸者,即待秋熟填納,所減上供運米,及州縣諸色斛斗等,已令減價糶貸,救接百姓,用止翔貴,以濟周貧。或每年進奉茜草、藥物、紵練、貢布等,亦已條流節級停減,以前諸色應蠲免節目等,或已行敕令,或見勒條流,並委中書門下各令本州及本司速準此處分,仍具各分析聞奏。所有諸道放免事例,宜委州縣於鄉村要路,一一榜示,遍令閭閻,分明知悉。
又以數道疾疫,百姓流亡,永言宵旰之勤,豈務珍華之貢。其淮南、宣歙、浙西三道今年賀冬及來年賀正所進奉金銀錢帛,宜特放免均融,仍各委本道觀察使據所放均融,貸貧下戶,填納稅租。其逃亡戶,如賑恤使有所不該者,亦以此便宜濟助,務令蘇息。又江淮數州,水旱相繼,安南一境,寇擾初寧;公用之間,必當虛竭。但緣及時錫賚,須遣使臣。其淮南、宣潤、安南等四道今年冬衣使,本道合與常例人事物等,亦宜權停。
於戲!天災流行,自古未免,屬在牧宰,為吾撫安。豈無惠育之方,以濟凋殘之弊,如或守法不謹,吏緣為奸,紀律乖訛,刑法逾濫,重係者因循不省,逮捕者追擾滋多,或征賦不均,或徵科無算,有一於此,重困吾人,即何以消弭災譴?用康疲瘵。宜委所在長吏慎恤刑獄,疏決囚徒,必務躬親,俾無冤滯。檢轄暴吏,懲殿慢官,寬常賦之徵,罷不急之務,詳求病利,悉以奏陳。恭佇良規,用副憂寄,苟不遵詔旨,尚務侵欺,必正刑書,義無容貸。宣示中外,宜諒予懷。主者施行。
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