重慶市支持出口產品轉內銷若干措施

重慶市支持出口產品轉內銷若干措施
渝府辦發〔2020〕104號
2020年8月28日
發布機關：重慶市人民政府辦公廳

市政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳

關於印發重慶市支持出口產品轉內銷若干措施的通知

渝府辦發〔2020〕104號

各區縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門，有關單位:

《重慶市支持出口產品轉內銷若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2020年8月26日

           

(此件公開發布)

重慶市支持出口產品轉內銷若干措施

為貫徹落實《國務院辦公廳關於支持出口產品轉內銷的實施意見》(國辦發〔2020〕16號)，做好「六穩」工作、落實「六保」任務，支持適銷對路的出口產品加快開拓國內市場，幫扶外貿企業渡過難關，結合我市實際，制定以下措施。

一、加快轉內銷市場准入

在2020年底前，對依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因疫情影響轉內銷的，允許企業在「企業標準信息公共服務平台」上通過自我聲明公開執行標準的方式進行銷售;法律法規另有規定的，從其規定。對企業生產的一般消費品、工業品等符合內銷標準的非強制性認證產品，在疫情防控期間可在其出口包裝上按照《中華人民共和國產品質量法》有關規定臨時加貼中文標識在國內市場銷售。(責任單位:市市場監管局、市生態環境局、市交通局、市農業農村委、市衛生健康委)出口轉內銷產品涉及強制性產品認證(CCC認證)的，協調和指導CCC指定認證機構為企業提供CCC認證培訓，開通快捷認證通道，簡化認證程序，並對已經取得國際或國外認證的產品，在符合CCC認證要求的前提下，積極採信已有檢測認證結果，避免重複評價，縮短辦理時間。(責任單位:市市場監管局)

二、加快推進「同線同標同質」工程

持續推進消費品質量提升工程，開通國內生產銷售審批快速通道。推動企業對標國際先進標準，建立完善產品質量安全控制體系，發展「同線同標同質」(以下稱「三同」)產品，擴大「三同」適用範圍至農產品、服裝、鞋帽、箱包、家具、五金製品、小家電等領域。(責任單位:市市場監管局、重慶海關、市經濟信息委、市農業農村委、市商務委)發揮行業組織管理和服務作用，開展「三同」產品宣傳推廣活動。(責任單位:市市場監管局、市商務委)

三、加強知識產權保護和運用

加快外貿企業國內專利申請和商標註冊受理，優化商事登記流程，提高服務質量和辦事效率，降低市場准入門檻。支持外貿企業通過馳名商標途徑加強商標保護。健全以產業數據、專利數據為基礎的專利導航決策機制，推動外貿企業運用知識產權信息導航技術開展研發、市場拓展和風險規避。支持中國重慶(汽車摩托車)知識產權快速維權中心建設，加大對我市汽摩、通機等優勢產業外觀設計專利的保護力度，進一步強化產業知識產權快速維權。(責任單位:市知識產權局)依法查處侵犯商業秘密、商標惡意搶註和商業標識混淆等不正當競爭行為，加大案件查辦力度。加強網絡市場監管，嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳等違法行為。(責任單位:市市場監管局)

四、加強品牌建設

加強品牌培育和運營，支持外貿企業創建自有品牌，支持國家外貿轉型升級基地加強區域公共品牌建設。統籌政府、行業協會、企業、媒體及其他社會資源，加大對區域公共品牌和外貿企業自有品牌的宣傳力度，提升品牌市場知名度和競爭力。(責任單位:市市場監管局、市知識產權局、市商務委、市經濟信息委)

五、搭建出口轉內銷服務平台

加快推動國家級進出口商品質量安全風險評估中心(重慶)建設，提升出口產品質量安全保障能力。(責任單位:市市場監管局、重慶海關)鼓勵大型連鎖商店、超市和免稅店設立「重慶出口商品」專銷區，集中銷售外貿出口產品。在各類電商平台上設立「重慶出口商品」展示銷售專區，鼓勵電商平台在佣金、入駐審批、流量扶持和保證金等方面給予外貿企業優惠措施，引導外貿企業利用「新媒體」「新零售」平台拓展網上營銷渠道。(責任單位:市商務委)

六、優化拓寬企業內銷渠道

支持外貿企業參加中國西部國際投資貿易洽談會、中國青海結構調整暨投資貿易洽談會、中國國際投資貿易洽談會等國內大型專業展會，積極拓展北京、上海、廣州、杭州、西安、成都等國內重點消費市場。市級商務主管部門、各區縣(自治縣，以下稱區縣)政府舉辦出口產品線上直播帶貨、電商直播進外貿企業等活動。鼓勵企業積極參加全市各類消費促進活動，繼續組織舉辦「外貿優品匯，扮靚步行街」出口轉內銷活動。強化產貿合作，組織外貿企業與國內大型連鎖商店、超市、零售批發商、優質品牌商開展對接合作。(責任單位:市商務委，各區縣政府)

七、推動企業技術改造和轉型升級

引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，加大技術改造和智能化改造力度，在食品、家具、服裝、五金等領域探索建設數字化車間和智能工廠。支持企業研發適銷對路的內銷產品，引導企業把技術改造資金投向新技術、新工藝、新設備、新材料等研發領域。(責任單位:市經濟信息委)結合新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程(「兩新一重」)建設需要，幫助外貿企業融入投資項目產業鏈供應鏈，促進轉內銷產品銷售。(責任單位:市經濟信息委，各區縣政府)

八、做好融資服務和支持

鼓勵金融機構加大對外貿企業的信貸支持力度，加強產業鏈供應鏈金融產品創新應用，結合實際開展內銷保險項下的保單融資業務。圍繞外貿企業拓展國內市場的需求和特點，推動外貿企業逐步在中國人民銀行徵信中心動產融資統一登記公示系統上統一辦理動產和權利擔保登記，引導金融機構積極開展面向外貿企業的應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等融資業務。引導供應鏈外貿企業在中國人民銀行徵信中心應收賬款融資服務平台上傳應收賬款信息並提出融資需求，引導供應鏈核心企業在平台確認應收賬款，助力外貿企業融資。鼓勵金融機構創新知識產權金融產品，優化知識產權金融服務，支持外貿企業運用專利、商標等知識產權質押融資。對符合條件、流動性遇到暫時困難的外貿企業，根據企業申請，銀行可實行延期還本付息。(責任單位:市金融監管局、人行重慶營管部、重慶銀保監局)

九、加大保險保障服務

加大保險保障服務。支持保險公司根據出口轉內銷企業的經營需求，提供產品質量保險、責任保險、知識產權保險、貿易信用保險等多元化的保險保障服務。(責任單位:重慶銀保監局)

十、強化財稅支持

加大對加工貿易轉內銷稅費支持，2020年4月15日至2020年12月31日(以企業內銷申報時間為準)期間，對企業內銷加工貿易貨物的，暫免徵收內銷緩稅利息;自2020年4月15日起，將內銷選擇性徵收關稅政策試點擴大至所有綜合保稅區。(責任單位:重慶海關)各區縣政府可根據實際情況安排資金，對外貿企業參加重點境內展銷會、入駐線上線下流通渠道等給予支持。加快出口退稅辦理速度，落實小微企業普惠性稅費減免政策，加快惠企資金撥付進度。(責任單位:市商務委、重慶市稅務局，各區縣政府)