陝西省第三次全國國土調查主要數據公報

陝西省第三次國土調查主要數據公報
制定機關：陝西省第三次國土調查領導小組辦公室、陝西省自然資源廳、陝西省統計局

2021年12月28日

2018年9月，國務院統一部署開展第三次全國國土調查(以下簡稱「三調」)，以2019年12月31日為標準時點匯總數據。「三調」全面採用優於1米分辨率的衛星遙感影像製作調查底圖，廣泛應用移動互聯網、雲計算、無人機等新技術，創新運用「互聯網+調查」機制，全流程嚴格實行質量管控，歷時3年，近萬名調查人員先後參與，匯集了1166萬個調查圖斑數據，全面查清了全省國土利用狀況。

現將全省主要地類數據公布如下：

(一)耕地293.43萬公頃(4401.51萬畝)。其中，水田12.62萬公頃(189.27萬畝)，占4.30%；水澆地84.39萬公頃(1265.81萬畝)，占28.76%；旱地196.42萬公頃(2946.43萬畝)，占66.94%。81%的耕地分布在陝北高原和關中平原。榆林市、渭南市、咸陽市、寶雞市等4個設區市耕地面積較大，占全省耕地的64.03%。

位於2度以下坡度(含2度)的耕地108.28萬公頃(1624.15萬畝)，占全省耕地的36.90%；位於2－6度坡度(含6度)的耕地39.52萬公頃(592.85萬畝)，占13.47%；位於6－15度坡度(含15度)的耕地59.19萬公頃(887.90萬畝)，占20.17%；位於15－25度坡度(含25度)的耕地40.74萬公頃(611.12萬畝)，占13.89%；位於25度以上坡度的耕地45.70萬公頃(685.49萬畝)，占15.57%。

(二)園地121.40萬公頃(1821.01萬畝)。其中，果園91.70萬公頃(1375.49萬畝)，占75.53%；茶園2.67萬公頃(40.03萬畝)，占2.20%；其他園地27.03萬公頃(405.49萬畝)，占22.27%。園地主要分布在渭南市、榆林市、延安市、咸陽市，占全省園地的75.14%。

(三)林地1247.60萬公頃(18714.02萬畝)。其中，喬木林地935.66萬公頃(14034.99萬畝)，占75.00%；竹林地0.68萬公頃(10.18萬畝)，占0.05%；灌木林地185.15萬公頃(2777.21萬畝)，占14.84%；其他林地126.11萬公頃(1891.64萬畝)，占10.11%。延安市、漢中市、安康市等3個設區市林地面積較大，占全省林地的54.72%。

(四)草地221.03萬公頃(3315.49萬畝)。其中，天然牧草地149.21萬公頃(2238.09萬畝)，占67.51%；人工牧草地1.51萬公頃(22.69萬畝)，占0.68%；其他草地70.31萬公頃(1054.71萬畝)，占31.81%。草地主要分布在榆林市、延安市等2個設區市，占全省草地的91.27%。

(五)濕地4.87萬公頃(73.00萬畝)。濕地是「三調」新增的一級地類，包括7個二級地類。其中，灌叢沼澤0.03萬公頃(0.51萬畝)，占0.70%；沼澤草地0.03萬公頃(0.41萬畝)，占0.56%；內陸灘涂4.61萬公頃(69.12萬畝)，占94.69%；沼澤地0.20萬公頃(2.96萬畝)，占4.05%；我省轄區範圍內沒有紅樹林、森林沼澤和沿海灘涂。濕地主要分布在榆林市、寶雞市、西安市、渭南市等4個設區市，占全省濕地的62.13%。

(六)城鎮村及工礦用地91.78萬公頃(1376.74萬畝)。其中，城市用地13.67萬公頃(205.02萬畝)，占14.89%；建制鎮用地11.85萬公頃(177.80萬畝)，占12.91%；村莊用地58.63萬公頃(879.52萬畝)，占63.89%；採礦用地5.76萬公頃(86.42萬畝)，占6.28%；風景名勝及特殊用地1.87萬公頃(27.98萬畝)，占2.03%。

(七)交通運輸用地30.26萬公頃(453.92萬畝)。其中，鐵路用地1.91萬公頃(28.65萬畝)，占6.31%；軌道交通用地0.06萬公頃(0.85萬畝)，占0.19%；公路用地11.09萬公頃(166.32萬畝)，占36.64%；農村道路16.89萬公頃(253.48萬畝)，占55.84%；機場用地0.27萬公頃(4.02萬畝)，占0.89%；港口碼頭用地0.001萬公頃(0.02萬畝)，占0.004%；管道運輸用地0.04萬公頃(0.58萬畝)，占0.13%。

(八)水域及水利設施用地27.33萬公頃(409.97萬畝)。其中，河流水面17.81萬公頃(267.08萬畝)，占65.15%；湖泊水面0.43萬公頃(6.50萬畝)，占1.58%；水庫水面3.46萬公頃(51.89萬畝)，占12.66%；坑塘水面2.40萬公頃(36.02萬畝)，占8.79%；溝渠1.84萬公頃(27.60萬畝)，占6.73%；水工建築用地1.39萬公頃(20.88萬畝)，占5.09%。榆林市、漢中市、安康市、渭南市等4個設區市水域面積較大，占全省水域的61.57%。

「三調」是一次重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革後統一開展的自然資源基礎調查。「三調」數據成果全面客觀反映了我省國土利用狀況，也反映出耕地保護、生態建設、節約集約用地方面存在的問題，必須採取有針對性的措施加以改進。要堅持最嚴格的耕地保護制度，壓實市縣各級黨委和政府耕地保護責任，實行黨政同責。要堅決遏制耕地「非農化」、嚴格管控「非糧化」，從嚴控制耕地轉為其他農用地。從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為。規範完善耕地占補平衡，確保完成國家規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護目標任務。要堅持系統觀念，加強頂層規劃，因地制宜，統籌生態建設。要堅持節約集約，合理確定新增建設用地規模，提高土地開發利用效率。繼續推動城鄉存量建設用地開發利用，完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系。強化土地使用標準和節約集約用地評價，大力推廣節地模式。

「三調」成果是我省制定經濟社會發展重大戰略規劃、重要政策舉措的基本依據。要加強「三調」成果共享應用，將「三調」成果作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖，推進我省治理體系和治理能力現代化。