馬政紀 (四庫全書本)/卷01

馬政紀　卷一

　　明　楊時喬　撰

　　戶馬者編戶養馬牧以公廐放以牧地居則騍駒征伐則師行馬從諸司職掌所稱廐牧者也吳元年至洪武六年太祖髙皇帝武功定天下以所歸馬置廐牧之設牧監羣官司之建太僕寺於滁州專理之既而牧監羣革則以馬歸太僕寺又設太僕寺於北平遼東甘肅如太僕寺制皆民間孳牧永樂四年成祖文皇帝建苑馬寺於北平遼東陜西甘肅設苑監官亦如洪武間牧監羣制既而北平苑馬寺苑監亦革亦以馬歸北平太僕寺令民間孳牧凡牧監苑監皆為官牧凡民間孳牧皆為民牧此官牧改而為民牧在初制即然矣紀戶馬一太僕寺牧監群戶馬〈初建於滁州後革去牧監羣尚為後太僕寺戶馬〉
　　太祖髙皇帝定都金陵吳元年凡兵馬所在屯聚放牧在京師有典牧所洪武六年建太僕寺於滁州設卿少卿寺丞等官七年置屬有五牧監九十八羣後増損為一百二十羣設監正監副録事羣長八年如舊十三年増置滁陽五牧監滁陽儀真香泉六合天長滁陽群二十有二儀真六合羣各七香泉群八天長群四二十三年冬定為十四監置江東當塗二牧監設監正監副録事各一人江東牧監所屬八群曰開寕泉水惟在清化神泉新亭長泰光澤當塗牧監所屬十一群曰石城化洽永保姑孰延福多福丹陽徳政繁昌東塘壽安毎群設群長一人十一月罷牧監九群五十四改置大興等牧監三永安等群七先是設滁陽牧監凡八群烏衣馬安石板廣陽來安金壇萬春福祿六合牧監三群永福黃塘大徳儀真牧監三群金駿長興驊驑江都牧監三群犀馬長寕崇寕香泉牧監十五群長壽柘臯新興保大開城梅山永勝白馬歴陽千秋翔鸞仙蹤保安仁豐政理定逺牧監六群昌莪龍澤大安白龍青龍黒龍長淮牧監四群孝議香山髙塘樂善天長牧監四群太平古城第一昌平舒城牧監八群徳勝大龍南鄉唐龍齊安青陵鳯臺黃龍至是皆以冗而罷之惟存大興牧監以永安如臯沿海三群𨽻之天長牧監以徳勝武安二群𨽻之舒城牧監以九龍萬龍𨽻之其廐牧制見於諸司職掌凡太僕寺所屬十四牧監九十八群專一提調牧養孳生馬羸驢牛其養戶俱係近京民人或五戶十戶共養壹匹每騍馬嵗該生駒一匹若人戶不用心孳牧致有𧇊欠倒死就便着令買補還官每嵗將上年所生馬駒起解赴京調撥本寺每遇年終比較或群監官員怠惰或人戶奸頑致令馬匹瘦損𧇊欠數多依例坐罪
　　二十八年以府州縣專理民事牧監群專理民戶馬府州縣重民牧監重馬各有所責權勢不一法令牽掣互爭未定乃遂以牧監群馬歸有司專令民間孳牧太僕寺專督理焉而牧監群革監正等官俱罷永樂洪熈宣徳同正統七年定為南京太僕寺〈即後種馬〉
　　北平苑馬寺監苑戶馬〈建於北平後即革惟遼陜甘三寺見存〉
　　永樂三年始勑建北平苑馬寺又設遼東甘肅陜西三苑馬寺其勑詞先命甘肅總兵官西寕侯宋晟寕夏總兵官左都督何福度地勢次第設置至是勑晟等曰今設苑馬寺以廣孳牧每寺統六監監統四苑寺置卿少卿寺丞監置正副苑立圉長以率牧馬之夫春月草長縱馬於苑迨冬草枯則収飼之今先設四監爾處應有牧馬宜春配與之凡回回韃靼以馬至者或全市或市其半牝馬則盡市之以給四監其監之未設者即按視水草便利可立處遣人以聞馬政重事其加意精思有可行者悉宜條奏毋有所隠諭之曰朕欲馬蕃息思有二䇿一欲畧如朔漠牧養之法擇水草之地其外有險阻用數人守之縱馬其中順適其性至冬寒草枯聚而飼之一欲散與軍民牧養設監牧統之二䇿孰善宜條畫以聞於是江隂侯吳髙奏言大同東北豬兒莊西至雲內東勝外有赤山榆楊疊白關隘可守東西險阻其內延袤四百餘里水草便利可以孳牧然屯種之地少有空隙未免妨農謹上地圖上覧而是之遂設陜西甘肅又設北京遼東各苑馬寺六年勑甘肅總兵凡回回韃靼令鬻馬於甘涼州及千匹則於黃河迤西蘭州寕夏勿令過河
　　永樂四年設於北平通州卿少卿寺丞主簿各一員置屬録監二十四苑各設監正監副録事群長各一員清河金臺涿鹿盧龍香山通州每監四苑清河監順義常春咸和訓良等苑金臺監永川隆驊大牧遂寕等苑涿鹿監泔池鹿鳴龍河長興等苑盧龍監遼陽龍山萬安蕃昌等苑香山監清流廣蕃龍泉松林等苑通川監河陽崇興義寕永成等苑凡苑視其地理廣狹上中下三等上苑牧馬萬匹中苑七千匹下苑四千匹苑有圉長一圉長率五十夫每夫牧馬十匹又設陜西甘肅遼東苑馬寺圉在各苑馬寺下
　　十八年革北京苑馬前悉用軍士畜比調軍保安守偹馬悉散民間畜牧遂罷苑馬寺及六監二十四苑以其馬屬北京行太僕寺牧於民間
　　太僕寺志曰余志太僕於前世苑馬未嘗不深致意也而每歎兩京故監之不存然至遼東陜西甘肅亦徃徃僅有存者馬政之廢如此夫內地之民苦養馬之害而邊兵反仰納內地之馬則行太僕寺苑馬之設何為哉又曰祖宗於屯田鹽法馬政其深思逺慮皆謂行之數年則邊方自能足用可以不煩內地今至竭百姓之力以奉窮邊輸輓嵗嵗益甚天下於是始困也
　　按以上牧監群馬苑監馬其制皆二祖稽唐四十八監宋十八監之制而命之名者也牧監群者編戶為群群長養馬之法官牧也苑監者即其後遼甘陜三寺圉夫養馬之法亦官牧也官牧與民牧制本不同而㑹典太僕志類混而書之則稽考未詳矣且其牧監群苑監既有官以統之又公圉廐而居之畫牧地而餧之制本至善乃二祖朝有不能乆行者要必有深意於中今亦難以悉考証已即其後令太僕寺理民間孳牧其初公廐牧地並存載在典章者甚詳制亦善厥後公廐廢而牧地或為豪貴奪或為之徴租令民各自為廐居各自求地芻蓄則其制日壊流𡚁日濡有不可勝言者矣乃今公廐絶然無存而冀北諸草場即舊北京苑馬六監故地南京應天諸草場即舊南京太僕群牧監故地土地尚在無恙而豪貴者積襲故轍據而有之不能復之為官民者業所謂求牧與芻不得安能俾孳牧盛哉乃今民間計地戶徴糧或買俵或發寄養而官為之制及馬不堪亟責之民間是重為民生困內監團營馬又徴索戶部草料是又為國計困民與國交困是皆輕變苑監公廐牧地之制致之也顧古今論牧政者皆善官牧而不善民牧其所稱善特就其法制之得宜者言之爾茍法制不得宜則官不能自理孳牧而實責之民故其所稱民牧者民也官牧者亦民也均之為民害也其善不善豈易言哉即若張萬嵗王毛仲二太僕職官牧甚盛乃史稱萬嵗中廢馬官亂職二十餘年潛耗大半所存者寡又稱開元廐後人主侈心屢經戰䧟牧馬皆沒其後以內外閑廐都使付之祿山卒籍以叛而苑牧皆沒又其後水草膄田旋以貧民及諸賜占幾千頃徳宗命閑廐使張茂宗收故地民失業愁怨穆宗即位悉復還民太和七年置銀川監大抵無復開元天寳之舊矣即此知物太盛則忌衰振作過則易弛物理固然所以保盛俾永維振作俾不怠者實惟得人以繼之爾昔謂馬政在人而人又在於牧製得宜如得人得宜則官牧固善民牧亦不失為善未可深求而別言之也是以謹述二祖初制與先後更制者詳紀之以俟後之言馬政者太僕寺戶馬〈此即滁州太僕寺後定為南京即今南京太僕寺〉
　　洪武二十八年革群牧監令太僕寺專督有司提調民間孳牧各屬俱置有専管馬政各府設通判各州設判官縣丞或主簿俱一員榜文江南一十一戶江北五戶共養馬一匹皆係同鄉同里丁力多寡田産厚薄彼此相知富者助貧貧者安業不待官府號令自能相勸豈不人情和睦風俗淳美今有丁多之家倚恃豪強欺壓良善着令丁少人戶一般輪流養馬靠損小民甚至畧無人心着令㓜兒寡婦篤疾殘廢一槩出偹馬錢有傷風化榜諭之後務要照依原編人戶內儘丁多之家做馬頭養馬一匹或兩三人丁相等富貴之家餵養並不許着令丁少人戶輪流設有倒損𧇊欠其餘人戶止是津貼錢鈔買馬其丁多大戶敢有不行自養馬匹仍前輪流靠損小民者及着令㓜兒寡婦篤廢殘疾一槩出辦買馬者許諸人綁縛赴京全家遷發邉衛充軍如馬頭家生蓄不旺許令於貼戶家着養凡兒馬一匹配騍馬四匹為一群立群頭一人五群立群長一人每群長下選聰明子弟二三人習學醫獸看治馬匹〈洪武二十年欽定榜文　一馬料苴煮熟務要涼冷多用料水與草拌勻方可餧馬不許紫計餧養飲水畢緩緩牽行回轉約有五七里然後拴繫閒沙土地上隨意睡臥不許在槽拴繫不便　一春草生發時月或馬十匹或二十匹或三五十匹隨趂水草便利去處晝夜牧放如遇炎暑蚊蟲水發時月務要馬趂髙阜無蚊蟲水渰去處収養每日午間趕樹隂下歇涼無樹隂輳搭涼棚歇涼夏天炎熱辰時飲水一次午時飲水一次至晚飲水一次春秋冬月巳時飲水一次未時飲水一次每月二十日或半月一次將鹽水餧啖馬匹亦不許與牛拴繫一處餧養　一如是馬頭家內生畜不旺許令人戶議和於生口旺相貼戶家內看養務要置立馬房馬槽地下不許用磚石墊砌常用掃除潔淨不許縱放鷄鵝等畜在馬槽馬草內作踐亦不許梳箆頭髪馬悞食了生病　一兒馬春間群牧時月務要加料餧養臕壯照依原搭配定馬匹依時群蓋定駒如果原關兒馬軟弱不堪着令民人另尋好壯兒馬群蓋但有蓋過騍馬只將原蓋兒馬群蓋再不許將其餘兒馬混雜花蓋定駒不便　一各府州縣置立印信群蓋文簿與管馬官吏収掌躬親提調逐日蓋過次數定駒日期明白於各騍馬格眼內逐月仍填寫以憑稽考比較令群長各一體置立群蓋簿附寫比較每年正月二月三月趂時群蓋定駒騍馬生駒七日後即着兒馬群蓋仍將生駒並買補日期亦於簿內附寫明白夏天炎熱時月須用天氣晴明清辰晚天涼候群蓋若不過三五次卻停歇三五日再用兒馬群蓋若果騍馬打踢不受群蓋方是定駒仍五日一次用兒馬照試如果不受的係定駒其騍馬先須喫草後方可飲水不許餧蕎麥稭黍穰雜糧及淘米泔並一應汚水餧飲落駒不便　一補領或孳生三嵗騍駒照例每兩年納駒一匹永為定例若𧇊欠馬駒務要買補相應馬駒還官照依原搭配定騍馬依月務要加料餧養三嵗兒駒群蓋騍馬不得定駒即用大兒馬群蓋　一管馬官吏時常下鄉提督看視馬匹要見定駒若干顯駒若干重駒若干明白附冩印信文簿候本寺官出廵比較正月至六月報定駒七月至十月報顯駒十一月至十二月終報重駒但是新群蓋者只作定駒馬一按古書內馬初生無毛七日方起號為龍駒仰各該官吏着令養馬人戶如有孳生馬駒生得竒異不與衆馬相同者如法用心㸔養明白申報官又令軍衛屯牧馬凡在京在外衛所俱有孳牧馬匹以給官軍騎操之用在京及南北直𨽻衛所屬太僕寺在外屬各該行太僕寺苑馬寺及都司委官提督每衛委指揮一員所千百戶一員專為孳牧其搭配科駒起解比較等項悉官民間事例〉
　　建文元年改卿為太僕卿分少卿丞為左右主簿為典簿増典廐典牧二署署設署正一員署丞二員監事二員吏目一員典廐署添設驌騻等十五羣每羣羣長一員典牧署添設遂生等三群每群群長一員永樂九年革去各監群並添設官員悉復洪武舊制照榜例行事其所管轄南應天鎮江太平寕國四府廣徳州江北則鳳陽廬州淮安州四府滁和徐三州各所屬州縣衛所總六十七處永樂洪熙宣徳間俱稱太僕寺至正統六年始定都北京乃以此為南京太僕寺
　　北平行太僕寺戶馬〈此建通州為北平行太僕寺後改京師即今太僕寺〉
　　洪武三十年建北平行太僕寺及遼東山東陜西甘肅行太僕寺設卿一少卿二寺丞主簿等官
　　永樂元年改北平行太僕寺為北京行太僕寺十八年改稱太僕寺洪熈元年後稱北京行太僕寺正統六年定稱太僕寺領民間孳牧如滁州之制上諭兵部曰馬政重務今畜牧之法廢宜為定例以責成效兵部議奏毎牡馬一配牝馬三牝馬嵗育一駒牡馬騸馬許軍士騎操而非有警亦不許發非大調發馬皆不得差遣命太僕専其政非太僕所屬都司衛所委官董之毎年比較具實以聞
　　永樂十年定順天保定河間真定順徳廣平大名永平八府土民計丁糧編戶餵養孶生馬匹名曰戶馬〈此內八府養馬之始永樂九年太僕寺言順聖川牧養蕃息命給懐來薊州衛各千匹宣府等衛萬匹永樂十七年以馬益蕃命薊州迤東衛分牧都督僉事吳誠兵部尚書趙羾徃視口北宜牧之地還言保定州自順聖川至桑乾河廣袤百四十餘里四山還遶水草便利可牧馬萬匹勑太僕寺先以千匹試之以懐來衛軍百人分牧都督張安尚書趙羾提督仍定行太僕少卿一員主之〉
　　宣徳四年以馬日蕃八府不贍養則散於山東兗州東昌三府領養孳生馬匹毎五丁養駒一匹三丁養兒馬一匹不在免糧之例〈此山東養馬之始〉
　　正統十一年馬又日蕃則散於河南彰徳衛輝三府照例領養孳生馬匹〈自有總領凡十五府三百九十一衛州縣分牧〉
　　按丘文荘大學衍義補謂內地民牧以給京師外地官牧以給邊方內地則北南太僕寺外地則遼陜甘三苑馬寺茲言是已至於指太僕寺為民牧以宋王安石新法比之又謂神宗見愧文彥博之言即罷之在當時雖為民害未至於甚乃今日𡚁政為害莫此為甚茲言似已豈其盡然哉我國初當天造草昧冝建侯不寕君子經綸之時二祖皆智勇天啓凡經文緯武皆深思逺慮揆時度勢稽古考𠂻舍己從衆以故法立民宜永乆可傳乃宋室至熈寕承平日久神宗口材之主外似鋭意內則治體未諳忽惑於安石新法之言祗頒一令俾所司驟行不顧民宜不思永久可傳是以罷之宜速此其不盡然者一二祖馬政皆有成法本意乃宋即內有天駟監外有十八監名官牧實籍與北交欵嵗幣自納馬市馬外諸馬政一切疎曠安石騐知乃斷於更制欲以捄之而內則識量意慮不逮外則法制不立又不擇委任不可與創始況可樂成此其不盡然者二二祖種馬擇地所冝産安石則隨地皆養不論地産所宜是以民有不堪不得不以為害而罷此其不盡然者三二祖種馬騍駒即以為糧丁正賦此外未有他供宋史於熙寕罷牧監群制改冏馬於編戶元豐収還戶馬復置監院監院復廢而又増保馬馬端臨曰熙寕所行者戶馬元豐七年所行者保馬皆是以官責之於民令其字養而戶馬蠲其科賦保馬則蠲其征役適又民苦科賦征役而暫圖茍免故暫從之及其後宋臣嘗謂即似蠲實未嘗蠲則是有加之於科賦征役之外者也此其不盡然者四二祖於兩都近畿輔者上供孳牧之馬逺畿輔者上供漕運之粟非有偏累亦非有強安石不論地之逺近一切皆有馬既兼累又強民此其不盡然者五丘文荘不察其不盡然而惟據其疾苦之一言必欲去之嘗試觀之南方䟦踄萬里疾苦萬狀嵗歲輸運而至惟以正供所在義所當然未有以為民害而欲去之獨北馬以為害而必欲去之者或以其為疾苦之故也乃求其疾害之故則在法令屢更官吏陵恣牧地為豪貴所奪已爾顧不此之圖而遂因噎廢之食豈北民之義有殊於南哉後此北産諸公所疏必以文荘引安石之言為據則亦皆未深考之過矣卒之正徳隆慶萬歴三次輕議者竟藉此為更變之端馬政坐而壊矣竊惟議事泥古者則迂生今反古者則悖居今酌古者古今世守之法持循調運於間果不能無積𡚁之所則從而量宜補捄之歸於咸善則為通變不窮之時惜乎前之為議者不知此道而令馬政坐壊俾至今善籌牧者難於議也



　　馬政紀卷一