高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第五版）

2021年8月20日《高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》

高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第五版） 國衛辦疾控函〔2022〕108號 制定機關：中華人民共和國國家衛生健康委員會辦公廳、中華人民共和國教育部辦公廳 2022年4月7日 發布於2022年4月7日國家衛生健康委辦公廳、教育部辦公廳《關於印發高等學校、中小學校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（第五版）的通知》國衛辦疾控函〔2022〕108號

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為指導高等學校做好新冠肺炎疫情防控工作，壓實校園防控主體責任，有序落實常態化防控與應急處置措施，根據新型冠狀病毒肺炎防控方案和當前疫情形勢需要，對《高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》進行修訂，形成本版方案。

一、開學前

（一）學校的準備。

1.重視開學準備。學校根據疫情形勢和所在地疫情防控政策要求，加強學校疫情監測綜合分析和風險研判，做好新冠肺炎和學校常見傳染病預防工作，科學制定開學工作方案，師生員工和學校公共衛生安全得到切實保障後，周密安排師生返校，安全有序推進開學工作。

2.落實「四方責任」。嚴格落實轄區黨委和政府屬地責任、行業部門主管責任、學校主體責任、師生員工自我管理責任。高等學校黨委書記和校長是學校疫情防控工作第一責任人，全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實，提前有序做好開學前學校疫情防控各項準備。

3.完善聯防聯控機制。教育行政部門與衛生健康部門、疾控機構加強指導，推動學校與疾控機構、就近定點醫療機構的溝通協調，爭取屬地政府與轄區內高校建立「包聯制」，配合屬地積極開展聯防聯控。衛生健康部門、疾控機構提供專業指導和人員培訓，形成教育、衛生和學校、家庭、醫療機構、疾控機構「點對點」多方協作機制、監測預警機制與快速反應機制，做到業務指導、培訓、巡查全覆蓋。教育行政部門安排專人定期檢查評估，開展專項風險排查，確保每項措施落到實處。

4.細化防控方案。學校防控骨幹應熟悉掌握當地防控要求、防控方案、醫療服務預案，根據疫情防控形勢和師生來源特點，完善常態化疫情防控方案，細化各項防控措施，做到任務明確、責任到人。校醫院（醫務室）等應發揮與疾控機構、醫療機構的紐帶作用。

5.完善應急預案。高校開學前與屬地醫療機構、疾控機構和公安機關等做好對接，健全學校疫情處置機制，周密部署、聯動高效做好應急預案，做到「點對點」「人對人」。針對性地開展疫情防控多場景、實操性應急演練，確保一旦發生疫情，應急預案各環節能快速響應，應急措施到位，以最快速度落實隔離、轉運、流調、封控、治療、健康監測、信息發布、線上教學、輿情監測、人文關懷、服務保障等。

6.做好防疫儲備。提前做好口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式測溫設備等防疫物資儲備。在學校內或周圍具備隔離條件的賓館設立臨時留觀室，位置相對獨立，必備物資齊全，操作流程規範，值守人員合格，以備人員出現疑似症狀時立即進行暫時隔離，用於隔離的空間和房間數量應儘量充足。加強學校衛生管理員、宣傳員等校園防控隊伍建設。安排專人負責學校衛生設施管理、衛生保障、監督落實等工作。

7.徹底整治環境。對校園實施全面環境衛生整治，加強對冰鮮冷鏈物流的監控和管理，保障飲食和飲水安全。對教室、實驗室、會議室、食堂、宿舍、圖書館、體育館、公共衛生間等場所進行徹底衛生清潔消毒、通風換氣、垃圾清理。對校園內使用的空調通風系統和公共區域物體表面進行清潔和預防性消毒。

8.加強教育培訓。通過各種媒體等途徑，全方位開展新冠肺炎防控知識宣傳教育，引導師生牢固樹立「自己是健康第一責任人」意識。對高校黨政領導幹部、師生員工開展新冠肺炎疫情防控法規和制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓。

9.做好信息摸查。建立覆蓋全體師生員工的健康監測制度，全面摸查、準確動態掌握在校師生員工的健康狀況、新冠病毒疫苗接種情況以及近期行程等信息，擬定師生員工返校方案，精準施策，做到「一校一策，一人一檔」。

10.推進疫苗接種。符合接種條件的師生員工的新冠病毒疫苗接種做到應接盡接。符合條件的18歲以上目標人群進行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種，不可同時接受同源加強免疫和序貫加強免疫接種。

（二）師生員工的準備。

11.報備健康狀況。開學前連續14天每日監測體溫以及新冠肺炎相關症狀，記錄健康狀況和活動軌跡，將健康碼、行程卡如實上報學校，配合學校做好開學入校健康檢查。

12.落實返校要求。及時掌握學校各項防控制度及本地和學校所在地的疫情形勢、防控規定，掌握個人防護與消毒等知識和技能。學校正式確定和通知開學時間前，學生未經審批原則上不得提前返校。確需返校的，應履行報批程序。

13.實施分類管理。跨省區返校的高校師生員工開學前需持48小時內核酸檢測陰性證明，途中做好個人防護，到校後根據當地防控要求可再分批進行核酸檢測。境外師生員工未接到學校通知一律不返校，返校時按照我國相關政策要求接受管理。

二、返校途中防護

（一）返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，注意衛生，做好防護。

（二）在公共交通工具上儘量減少與其他人員交流，與同乘者儘量保持距離，避免聚集。做好手衛生，儘量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施，接觸後要及時洗手或用速干手消毒劑等進行清潔處理。

（三）返校途中身體出現疑似症狀，應當主動報告，及時就近就醫。在機場、火車站以及乘坐飛機、火車等公共交通工具時，應主動配合工作人員進行健康監測、防疫管理等。

三、開學後

（一）學校管理要求。

1.落實主體責任。壓實學校傳染病防控主體責任，嚴格落實常態化疫情防控各項措施，細化完善傳染病防控工作方案和應急處置方案，落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺課（勤）追蹤登記制度、複課證明查驗制度等要求和防控措施。

2.嚴格日常管理。依託學校、院（系、部、處等）、班級三級公共衛生工作網絡，每日掌握師生員工動態，做好缺勤、早退、請假記錄。全體師生員工非必要不前往中高風險地區。對因病缺勤缺課師生員工，堅持密切追蹤診斷結果和病情進展。加強新冠肺炎相關症狀、流感等季節性常見傳染病的監測、分析、預警、處置。經常性開展防疫培訓、檢查排查，將疫情防控作為學校日常管理的重要內容。

3.加強校門管理。全面把控進出校園通道，做到專人負責、區域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。所有人員入校時嚴格核驗身份、測量體溫、查看健康碼和行程卡，所有人員健康碼、行程卡和體溫正常、佩戴口罩方可進入。合理設置快遞收發點，加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，加強冷鏈食品包裝、國內國際郵件預防性消毒。積極運用信息化手段，實施便捷的進出校門管理機制。全面排查出入校漏洞，重點檢查圍欄損壞處、綠植圍擋處、矮牆等人員可通過又無人看管的區域，及時修繕、堵上漏洞。

4.加強公共場所管理。落實校園內公共區域衛生管理制度和消毒制度。校園垃圾日產日清，並做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。使用空調時應當保證空調系統供風安全。疫情期間，增加對公共區域開關面板、水龍頭、門把手、樓梯扶手、健身器材等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校內大型建設施工現場實行閉環管理，施工人員與校園實現物理隔離。

5.加強食堂衛生管理。落實《教育部辦公廳市場監管總局辦公廳國家衛生健康委辦公廳關於加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕38號）要求，食堂餐桌安裝隔板，錯峰就餐，引導人員保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛生管理台賬。嚴格執行食品進貨查驗記錄製度，原料從正規渠道採購，保證來源可追溯。做好就餐區域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒，及時收集和處理餐余垃圾。

6.加強宿舍管理。學生宿舍嚴禁外來人員入內，安排專人負責宿舍的衛生管理和檢查，引導學生在宿舍區不聚集、少串門。宿舍要勤通風、勤打掃，保持廁所和公共區域清潔衛生，洗手設施運行良好，做好垃圾清理和日常公共區域清潔消毒。

7.加強活動管理。根據校園情況合理控制人員密度，加強對教室、自習室、圖書館、體育場等公共空間內的人員密度控制。原則上非必要不組織大型室內聚集性活動。

8.加強家屬區管理。將家屬區納入社區常態化防控管理，對家屬區實行網格化管理。加強學校通勤車輛管理。加強教職員工所在院系與其家屬和社區網格管理員的溝通交流，密切注意教職員工家屬日常身體情況。

9.開展應急演練。高校在開學後應定期組織開展應對校園突發新冠肺炎疫情的應急演練，提高應急預案的針對性、實用性、可操作性和即時反應能力，檢驗學校疫情防控骨幹和師生員工等對應急預案的熟悉程度，對發現的問題和薄弱環節要及時整改、調整。

（二）師生員工管理要求。

10.遵守校門管理。師生員工應遵守學校校門管理規定，儘量減少出校。學生做到學習、生活空間相對固定，對於因找工作、實習等原因，確應出校的，履行相應程序，允許進出校。

11.加強健康監測。加強師生員工健康監測，一旦出現疑似症狀應及時上報，並按照相關規定就醫，不帶病上課、工作。在當地應對疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）的支持和保障下定期組織師生員工開展核酸抽檢，對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。

12.加強個人防護。符合接種條件的師生員工應積極接種新冠病毒疫苗，並完成加強接種。校園內師生員工應佩戴口罩，做好手衛生，注意與他人保持安全社交距離。校（樓）門值守人員、保潔人員和食堂工作人員工作期間全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩，佩戴一次性手套，食堂工作人員還應穿工作服、戴工作帽並保持清潔、定期洗滌與消毒。

13.落實健康教育。學校把傳染病防控知識與技能等內容納入「開學第一課」，組織師生員工學習《公民防疫基本行為準則》。定期對師生員工開展傳染病防控知識技能培訓，提高師生員工防病意識和自我防護能力。積極倡導健身活動，養成積極主動健康的生活方式。

14.關注心理健康。加強心理健康知識普及，關注師生員工心理狀況，安排心理服務專業人員、社會工作者或志願者，提供心理健康諮詢服務，及時疏導師生員工負面情緒，營造良好的校園氛圍。

四、疫情監測與應急處置

（一）關注疫情變化。及時關注學校所在轄區、全國其他地區疫情形勢變化。一旦學校所在地區發生本土疫情或新冠肺炎疫情風險等級發生變化，應嚴格執行當地疫情防控有關要求，立即激活疫情防控應急指揮體系，果斷採取處置措施。

（二）強化監測預警。學校在做好常態化疫情防控工作基礎上，嚴格實施師生員工健康監測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等措施，執行「日報告」「零報告」制度。師生員工如出現疑似症狀，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告校醫院，學校及時安排臨時隔離室（點），由指定專人負責對被隔離者進行健康狀況監測及指導就診。未設置校醫院（醫務室）的學校，應當就近前往定點醫療機構進行相應處置。

一旦學校所在縣（市、區、旗）發生疫情，要根據疫情擴散風險加密核酸檢測頻次，提高師生核酸檢測抽檢比例，推廣使用抗原檢測。期間學校食堂工作人員、保潔人員、校（樓）門值守人員等工作人員每周開展核酸檢測，可適當增加抗原檢測。若出現抗原檢測陽性者，無論是否出現發熱或呼吸道等症狀，均需按照新冠肺炎疫情相關人員轉運工作指南的要求，由急救中心轉運至有發熱門診的醫療機構，進行核酸檢測。

（三）快速處置疫情。如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無症狀感染者、疑似病例或密切接觸者，學校應當立即啟動應急處置機制，在2小時內向轄區疾控機構報告，在屬地衛生健康、疾控部門指導下，採取封閉管理、全員核酸檢測等處置措施，及時安排線上教學。

校園出現疫情後，要按照新型冠狀病毒肺炎防控方案，配合做好校內傳染源控制和管理，按照屬地化原則由疾控機構開展快速全面的流行病學調查和疫情分析研判，根據病例軌跡和流調信息，科學、精準劃定風險區域與風險人員。學校積極配合疾控機構等部門做好劃定區域和風險場所的先管控、再摸排，有序組織落實風險人員的轉運、隔離管控、核酸檢測、健康監測等措施，根據受污染的狀況和風險採取相應的環境和物體表面的預防性消毒、隨時消毒和終末消毒，並做好校園內垃圾、糞便、污水的收集和無害化處理。

師生員工病癒或按期解除集中隔離醫學觀察，並按規定完成居家健康監測與核酸檢測結果陰性後方可返校。返校時，學校要查驗由當地具備資質的醫療機構開具的相關證明。

（四）做好衛生保障。各地教育行政部門要會同衛生健康等部門加強督導檢查和責任落實，認真排查轄區學校疫情防控措施落實情況，對檢查中發現的問題要立行立改，及時跟蹤整改到位。學校要加強應急處置保障，對師生員工做到排查、管控、督導、宣教、關愛「五個到位」，妥善解決師生員工學習、工作、生活中的實際困難，及時回應合理訴求和關切，在防疫提醒、生活和防疫物資、醫療保障、心理疏導等方面給予支持。