2018年第一季度全國政府網站抽查情況通報

2018年第一季度全國政府網站抽查情況通報
2018年4月28日
發布機關：中華人民共和國

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2018年第一季度

全國政府網站抽查情況通報

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》），推動各級政府網站運用信息化手段方便企業群眾辦事、回應社會關切、構建一體化在線服務平台，按照工作安排，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室（以下簡稱國辦信息公開辦）近期組織開展了2018年第一季度全國政府網站抽查。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

截至2018年3月1日，全國正在運行的政府網站23269家。其中，國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站1872家，省級政府門戶網站32家，省級政府部門網站2349家，市級政府門戶網站523家，市級政府部門網站14097家，縣級政府門戶網站2750家，縣級以下政府網站1645家。

第一季度，國辦信息公開辦隨機人工抽查各地區政府網站303個，總體合格率95%。其中，北京等21個地區政府網站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、海南、四川、雲南、陝西連續四個季度抽查合格率達100%。各地區、各部門共抽查本地區、本部門政府網站11639個，占運行政府網站總數的50%，總體合格率95%。經抽樣覆核，地區和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網站名單已在中國政府網公開。

第一季度，各地區、各部門進一步加強對不合格政府網站責任單位和人員的問責工作，196名有關責任人被上級主管單位約談，29人作出書面檢查，35人被通報批評，12人被調離崗位或免職。「我為政府網站找錯」平台收到網民有效留言13542條，總體辦結率達99%。內蒙古、江蘇、青海、國家發展改革委、科技部等26個地區和部門留言按期辦結率達100%。全國「兩會」期間，各地區、各部門加強值守，及時處置風險隱患，確保了政府網站運行安全。

此外，各省（自治區、直轄市）、國務院各部門均按照《指引》要求發布了《政府網站監管年度報表》。23027個政府網站發布了《政府網站工作年度報表》，占運行政府網站總數的99%。各省（自治區、直轄市）政府門戶網站均開設專欄，集中發布本地區政府網站工作年度報表。

二、主要問題

（一）網站管理不到位。一些政府網站存在逃避監管的現象。如「遼寧省社會組織網」未在全國政府網站信息報送系統中填報。西藏自治區那曲市「那曲物流中心管理局」網、上海市浦東新區「曹路鎮人民政府」網首頁長期不更新，且發稿日期造假。廣西壯族自治區玉林市司法局同時開設兩個網站，其中一個網站長期不更新且未納入常態化監管。此外，「江西省人民政府公報」網、「寧夏回族自治區人民政府國有資產監督管理委員會」網等未按要求發布《政府網站工作年度報表》。

（二）在線服務不便民。江西省「九江市工商行政管理局」網、陝西省「永壽縣政務服務中心」網、寧夏回族自治區「中衛市教育局」網等多個政務服務事項辦事指南要素不全，缺少辦理依據、辦事流程、表格下載等。河北省唐山市「開平區教育局」網無搜索功能。廣東省「汕頭市公路局」網等網站搜索功能不可用。

（三）互動渠道不暢通。一是部分政府網站仍未添加「我為政府網站找錯」監督舉報平台入口，如河南省信陽市「信陽羊山新區」網、四川省「四川政務服務網」、「新疆生產建設兵團衛生局」網等。二是一些政府網站無互動交流欄目，如浙江省「杭州普法網」、新疆維吾爾自治區「喀什特區信息網」等。三是部分政府網站互動欄目長期不回應，如「內蒙古自治區節能減排網」、吉林省「吉林老齡網」、河南省「輝縣市衛生和計劃生育委員會」網、廣西壯族自治區「蒙山縣林業局」網等。

（四）域名標識不規範。山西省「晉城市中小企業局」網、重慶市「璧山區國土資源和房屋管理局公眾信息網」等網站域名仍以「.com」為後綴。上海市「浦東新區政府採購中心」網、山東省濟寧市兗州區「兗州公共資源交易網」等網站網頁底部功能區未列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號和公安機關備案標識。

三、下一步工作要求

各地區、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照全國網絡安全和信息化工作會議的部署，把「互聯網＋政務服務」作為推動政府職能轉變的重點，立足為市場主體添活力、為人民群眾增便利，進一步創新政府網站管理，提升網上服務能力，加快建設整體聯動、高效惠民的網上政府。

各地區、各部門要進一步規範政府網站開辦、整合、備案流程。深入做好查遺補漏工作，將各級各類政府網站納入統一監管。紮實開展常態化抽查，持續優化指標，嚴格考核問責，提升監管實效。整合優化在線服務功能，提供準確實用的網站搜索，不斷提升政務服務水平。暢通公眾網絡問政渠道，切實為群眾諮詢問題、建言獻策提供便利。完善網站安全保障機制，建立健全內容發布審核和用戶信息保護制度，加大對假冒政府網站打擊力度，維護人民群眾合法權益。

各地區、各部門請於6月20日前將第二季度網站抽查、在線服務、互動交流等情況書面報送國辦信息公開辦。對本次通報的問題網站，各有關地區要採取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一併報送。

附件：1.2018年第一季度各地區、各部門政府網站監管工作情況

      2.各地區政府網站運行和抽查情況

      3.抽查發現存在突出問題的政府網站名單

                                                                                                                                         2018年4月28日

（本文有刪減）

附件1

2018年第一季度各地區、各部門

政府網站監管工作情況

工 作 情 況		省（自治區、直轄市）/部門
第一季度總體抽查合格率	達到100%	北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖南、海南、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆
	低於90%	吉林、上海、福建、西藏、新疆生產建設兵團
連續四個季度抽查合格率達到100%		北京、天津、江蘇、海南、四川、雲南、陝西
第一季度上報抽查網站比例（註：各地區、垂直管理部門）	達到100%	北京、山西、貴州、國家能源局
	高於運行網站總數70%	河北、山東、海南、重慶、陝西、寧夏、國家煙草局
「我為政府網站找錯」網民留言按期辦結率達到100%		內蒙古、江蘇、青海、國家發展改革委、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委員會、審計署、稅務總局、體育總局、國家統計局、國家林業和草原局、中科院、中國氣象局、國家信訪局、國家國防科工局、國家煙草局、國家鐵路局、中國民航局、國家文物局、國家外匯局

 

附件2

各地區政府網站運行和抽查情況

序號	省（自治區、直轄市）	運行網站總數	省級政府網站數		市級政府網站數		縣級及以下政府網站數		抽查網站數	抽查存在突出問題的網站數
			門戶	部門	門戶	部門	縣級門戶	縣級以下
1	北京	1011	1	198	17	795	0	0	12	0
2	天津	182	1	57	19	105	0	0	4	0
3	河北	704	1	64	16	393	163	67	10	1
4	山西	495	1	61	11	303	115	4	8	0
5	內蒙古	647	1	60	15	469	101	1	10	1
6	遼寧	779	1	73	16	570	102	17	11	0
7	吉林	471	1	63	11	285	58	53	8	2
8	黑龍江	542	1	56	17	332	124	12	8	0
9	上海	615	1	80	16	518	0	0	9	2
10	江蘇	835	1	63	13	659	99	0	11	0
11	浙江	865	1	100	11	523	97	133	10	0
12	安徽	937	1	72	22	727	99	16	12	0
13	福建	577	1	53	10	398	83	32	9	1
14	江西	693	1	65	11	470	99	47	10	0
15	山東	1230	1	78	17	942	147	45	14	0
16	河南	1457	1	85	30	835	174	332	16	1
17	湖北	816	1	87	18	600	102	8	11	1
18	湖南	796	1	70	16	548	121	40	10	0
19	廣東	1310	1	115	24	950	135	85	15	1
20	廣西	1293	1	115	17	555	112	493	15	1
21	海南	138	1	43	22	66	4	2	6	0
22	重慶	477	1	77	38	361	0	0	7	0
23	四川	1113	1	72	23	824	182	11	14	0
24	貴州	488	1	96	13	262	85	31	8	0
25	雲南	467	1	59	18	250	122	17	7	0
26	西藏	171	1	42	6	41	72	9	6	2
27	陝西	785	1	82	13	533	111	45	10	0
28	甘肅	698	1	48	15	466	86	82	10	0
29	青海	203	1	56	10	83	41	12	6	0
30	寧夏	250	1	61	6	112	21	49	6	0
31	新疆	177	1	58	18	3	95	2	6	0
32	新疆生產建設兵團	174	1	40	14	119	0	0	4	1
合計		21396	32	2349	523	14097	2750	1645	303	14

           註：運行網站數據取自全國政府網站信息報送系統2018年3月1日的數據。

附件3

抽查發現存在突出問題的政府網站名單

序號	省（自治區、直轄市）	網站名稱	存在的突出問題	網站標識碼
1	河北	唐山市「開平區教育局」網	多個欄目長期不更新	1302050002
2	內蒙古	「內蒙古自治區節能減排網」	互動交流欄目長期不回應	1500000015
3	吉林	吉林省「吉林老齡網」	首頁面長時間未更新	2200000072
4	吉林	「白山市教育局」網	多個欄目為空白	2206000007
5	上海	浦東新區「曹路鎮人民政府」網	首頁面長時間未更新	3101150012
6	上海	「浦東新區政府採購中心」網	首頁面長時間未更新	3101150122
7	福建	明溪縣「福建明溪」政府網站	多個欄目長期不更新	3504210001
8	河南	「輝縣市衛生和計劃生育委員會」網	互動交流欄目長期不回應	4107820002
9	湖北	「武漢市旅遊發展委員會」網	多個欄目長期不更新	4201000053
10	廣東	「汕頭市公路局」網	首頁面長時間未更新	4405000028
11	廣西	「玉林市司法局」網	首頁面長時間未更新	無
12	西藏	「西藏自治區外事僑務辦公室」網	站點長期無法訪問	5400000032
13	西藏	那曲市「那曲物流中心管理局」網	首頁面長時間未更新	5424000009
14	新疆生產建設兵團	「新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市」網	多個欄目長期不更新	BT03000040

         註：抽查採樣時間為2018年3月1日至2018年4月16日。