2018年龍亭區政府工作報告

2018年龍亭區政府工作報告
作者：龍亭區人民政府區長 張正濠

本作品收錄於《龍亭區政府工作報告》

http://www.longting.gov.cn/html/2018/baogao_0205/2636.html

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年，是新一屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府認真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市決策部署，按照「城區、近郊、沿黃」三位一體發展思路，團結帶領全區幹部群眾，迎難而上不退縮，真抓實幹不懈怠，較好完成了各項目標任務，邁出了開局之年的堅實步伐。 這一年，我們奮力拼搏，保持定力，經濟實力不斷增強。初步核算，全區生產總值完成56.78億元，增速5.1%；建築業總產值增速8.5%；規模以上工業增加值完成4.62億元，增速3.4%；社會消費品零售總額完成50.29億元，增速11.6%；固定資產投資完成48.21億元，增速17.4%，其中房地產投資21.04億元，增速17.4%，房屋銷售面積50.7萬平方米，增速11.9%；公共財政預算收入完成2.07億元(按可比口徑計算)，增速11%，其中稅收收入完成1.63億元，增速12.5%，稅收比重78.8%。

這一年，我們聚焦項目，培育潛力，發展後勁不斷積聚。堅持把項目引進和項目建設作為穩增長的主要抓手。一是招商引資成效顯著。全年合同引進內資166.9億元，到位資金58.3 億元，完成市下任務的144%,其中5000萬元以上項目15個，億元以上項目10個。實際利用外資4850 萬美元，完成市下任務的105 %;出口創匯完成8280萬元，完成市下任務的100.4%。二是重點項目進展順利。丹尼斯百貨、泰邦健康公寓建成開業，會仙樓綜合體投入使用。金利源商場穩步推進，即將開業。960非遺文化創意園A區、柳園口黃河水利風景區等9個市重點項目正在加快推進。連霍高速龍亭站已經啟動。全年完成重點項目投資39.61億元，占年計劃的130.08%。三是產業轉型步伐加快。宋都名勝旅遊特色商業區步入發展快車道，資源要素進一步聚集，全年主營業務收入27.13億元，增速17.7%；服務業企業增加值7.95億元，增速16.1%；固定資產投資20.05億元,增速12.3%;新建改建面積17.6萬平方米；新增服務業用房面積14.17萬平方米；在建重點項目2個；新入庫限上服務業企業5家。特色商業區已成為產業轉型升級的新高地。新模式、新業態不斷湧現，全區各類電商企業208戶，比上年增加140戶。

這一年，我們精準施策，措施給力，農業基礎不斷鞏固。糧食畝產穩定增長，全年糧食總產量3萬噸。推廣農產品優良品種22個。造林1950畝，新修農村公路8.02公里。新增農民專業合作社6家，新申報無公害農產品基地3個、無公害農產品13個。培育市級龍頭企業4家。農機專業合作社增至7家，入社農機戶300戶，農機總動力達10.3萬千瓦。持續做好重大動物疫病防控工作，全年無重大動物疫情發生。着力推動農業供給側結構性改革。區鄉兩級土地流轉服務中心建成使用，運行機制不斷健全，土地流轉面積占全區耕地的近四分之一。土地確權登記頒證工作穩步推進。投資3000萬元，新打機井338眼，配套設施352套，疏浚河道20公里，新修生產橋80座，新建變壓器30台。大力推廣土地深耕技術項目，實施土地深松作業1.66萬畝。推進農村保潔制度化、常態化，農村人居環境整治卓有成效。

這一年，我們克難攻堅，齊心協力，人居環境不斷改善。房屋徵收取得新進展。全年完成房屋徵收1454戶，面積約32.3萬㎡。「一渠六河」工程黃汴河和利汴河項目、雙喜街暨城市綠軸項目、城牆七期徵收工作圓滿完成。澗水河項目、古城區2#—6—7地塊、孝嚴寺橋周邊、徐府街周邊棚戶區改造等項目徵收工作正在收尾。大興社區棚戶區改造項目前期工作基本完成。黃河大街北延、西關北街北延、城牆八期啟動徵收前工作。孫李唐、北關街、私訪院、小李莊、王口舌、辛莊等城中村改造項目正在加快推進，其中孫李唐、小李莊、私訪院村民安置房主體完工，北關街村民安置房即將開工建設。全年交付使用各類保障性住房900餘套。積極解決保障房遺留問題，清河灣、嘉泰北苑三期手續辦理完畢。基礎設施不斷完善。東京大道景觀提升工程、東外環路北延、勞動路北延、天波西路、萬歲山南路、工農路北延建成通車，雙喜街開工建設。圳宇東路、金帝北路、清水河西路、海盟南路、鼎宇東路等保障房周邊道路建成通車，水電氣等配套設施同步建成，有效破解了群眾回樓慢、入住難問題。堅持零容忍、嚴打擊，全年拆除違法建設17萬㎡。持續鞏固國家衛生城市創建成果，順利通過三年一次的國家覆審，強力推進國家文明城市創建工作，城市品味顯著提升。

這一年，我們創新機制，激發活力，改革紅利不斷釋放。持續深化「放管服」各項改革。商事登記制度改革深入推進，「一照一碼，三十五證合一」制度改革全面落實，新登記各類內資企業384戶，核發一照一碼營業執照1361份。抓好權力清單和責任清單的動態調整，精簡行政職權20項。繼續調整行政審批項目，累計承接上級下放職權38項，取消行政審批項目22項，調整為行政服務項目34項，保留行政審批項目72項。積極推進「互聯網+政務服務」，開通「政務服務網上審批」，區級行政審批和行政服務事項全部錄入「開封政務服務平台」網上審批系統，並投入運行。社區服務事項全部錄入開封市「市民之家」系統。精簡各類證明86項，6個「市民之窗」24小時便民自助服務平台全部建成使用，便利之門全面敞開，群眾事項辦理從原來的20天至兩個月，壓縮為5天至10天，真正做到讓「數據多跑路，群眾少跑腿」，大大提高了為民辦事效率。建立健全了市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，全面推進「雙隨機一公開」全覆蓋，事中事後監管制度不斷完善，監管合力不斷增強，做到了全程留痕，責任可追溯。區聯合辦稅服務大廳實現一廳一人一機雙系統的「1112」辦稅模式。「營改增」全面實施。城市綜合執法局掛牌成立，規定領域行政處罰權實現集中行使。城鎮居民醫保和新農合制度完成整合，城鄉居民平等享受醫療保障待遇。其他領域改革有序推進。

這一年，我們情系民生，精準發力，幸福指數不斷提升。堅持以人民為中心，不斷加大民生領域投入，城鎮居民人均可支配收入29268元，增幅10%；農民人均純收入13949元，增幅10%，人民群眾獲得感不斷增強。全區累計投入民生資金3.25億元，占一般公共預算支出的68.8%。一是全力推動脫貧攻堅。堅持精準識別、精準幫扶，狠抓脫貧攻堅政策落實落地落細，實現了兩個貧困村、300貧困人口達到脫貧標準，確保貧困人口穩定脫貧。全年累計投入各級扶貧專項資金1002.78萬元。狠抓產業幫扶，積極推進貧困村「一村一品」、「一村一業」產業建設，建成天河農業科技公司等四家精準扶貧就業基地。區政府設立500萬元風險補償金，為扶貧企業、合作社、致富帶頭人和創業貧困戶等提供風險補償，已落實扶貧貸款220萬元。投入629萬元推進貧困村內道路建設及安全飲水改造工程，建成大馬圈、老君堂兩個綜合性文化服務中心。二是民生保障體系日益健全。全區城鎮新增就業6878人，失業人員再就業1727人，困難人員再就業715人，城鎮登記失業率連年控制在3.5%以內。追討農民工勞務費418萬元。發放城鄉居民社會養老保險金900萬元。為城鄉居民撥付醫療保險金2918萬元。救助幫扶日益健全。發放低保金735萬元、各類救助金60.75萬元、臨時救助金19.5萬元、困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼112.68萬元。三是科教文衛事業蓬勃發展。堅持教育優先。投入資金1250萬元，改善21所中小學辦學條件，達到省一類辦學標準，入學率、鞏固率均達100%，順利通過國家義務教育發展基本均衡縣認定驗收。落實「兩免一補」政策，撥付城鄉公用經費467萬元、受益人數6664人次，發放貧困生資助資金15.94萬元，對轄區大學生生源地發放貸款96.5萬元。堅持醫療衛生公益性。基本公共衛生服務經費標準提高到人均50元。全年撥付基本公共衛生服務經費665.98萬元；撥付基本藥物補助108.12萬元；全面實施分級診療制度，市區兩級雙向轉診、急慢分治，實現「大病進醫院、小病進社區」的格局。投資360餘萬元，建成柳園口鄉衛生院門診綜合樓。投入300餘萬元，完成北郊鄉衛生院整體搬遷。發放計劃生育家庭特別扶助、獎勵扶助及獎勵費合計874.57萬元。創新社區居家養老服務新模式，建成6家老年人日間照料中心。實現鄉、辦事處綜合文化站、社區書屋和文化活動室全覆蓋，開展文藝匯演、培訓、展覽等文化活動120餘場、送戲下鄉60場，受眾4萬人次。

這一年，我們體察民情，盡心盡力，社會事業不斷進步。緊緊圍繞「三治本、三治標」，強化「六控」措施，持續打好環境治理攻堅戰。大力推進全域禁煤和「電代煤」「氣代煤」工作，全面實施禁燃禁放，整治取締「小散亂污」企業61家，拉設防塵網11萬平方米，強力推進散煤管控，取締煤炭經營戶13家，回購上交煤炭1100噸，發放「雙替代」補貼（含運行補貼）883萬元。安裝微型空氣質量監測站9套，嚴格落實國控站點「一點一策一專班」制度，大氣優良天數持續增加。全面推行「河長制」，紮實推進黑臭水體治理。加強飲用水源地保護力度，關閉禁養區內所有規模養殖場，徹底取締飲用水源地保護區內水產養殖場。加強日常監管和源頭治理，食品安全協調機制逐步健全，食品藥品監管水平不斷提升，沒有發生食品安全事故。成功舉辦國家級食品安全突發事件應急演練示範項目。嚴格落實安全生產責任制，全年無重大安全事故發生。投入796萬元，新建監控探頭751路，監控平台兩個，公眾安全感和執法滿意度持續上升，治安防控體系逐步完善。投入14萬元，為轄區常住人口購買治安財產保險。鞏固省平安縣區創建成果，提升駕馭平安建設能力，社會大局和諧穩定。《龍亭年鑑》成功創刊，微信公眾號《龍亭故事》開通上線，成為記錄我區經濟社會發展、傳播歷史文化的有效載體。國防動員和民兵預備役建設取得新進步。人防、普法宣傳、統計、質監、消防、群團、宗教等工作也取得了新成績。

這一年，我們勤勉盡責，自加壓力，自身建設不斷加強。堅持依法行政，主動接受區人大、區政協和群眾監督，認真聽取社會各界的意見建議。全年辦理人大代表建議23件，政協提案83件，滿意率100%。支持民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政。深入推進依法行政和服務型執法，全面推行行政執法責任制，政府法律顧問制度建立，法治政府建設取得新進展。推進「兩學一做」學習教育常態化、制度化，思想政治建設進一步加強。持續推進政務公開，主動公開政府信息1850條，依申請公開政府信息37件。嚴格落實黨風廉政建設責任制和「中央八項」規定，持續反對「四風」，改進作風，「三公」經費持續下降，廉政建設取得新成效。 各位代表！這些成績的取得，得益於市委、市政府和區委的正確領導，離不開全區各級各部門、各人民團體、駐區單位的鼎力支持，凝聚着各位人大代表、政協委員、離退休老同志及廣大幹部群眾的智慧和力量，飽含着全區人民艱苦創業、奮力拼搏的辛勤和汗水。在此，我代表區人民政府，向全區廣大幹部群眾，向各位老領導、老幹部，向各民主黨派、人民團體、公安幹警、消防官兵，向所有關心、支持龍亭發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！改革發展無坦途。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到：經濟總量小、底子薄、財政收支矛盾大，是龍亭快速發展的最大瓶頸；缺乏重大項目的強力支撐，財政收入過度依賴房地產，是龍亭協調發展的最大短板；環境污染治理任重道遠、社會治理難度加大，是龍亭和諧發展的最大挑戰；提高工作效率和執行力、強化擔當意識，是政府自身建設的最大主題。對此，我們一定高度重視，採取有力措施，認真加以解決，決不辜負全區人民的期望和重託！

二、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵一年。全面做好今年政府各項工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，深入落實省委、市委經濟工作會議部署，牢固樹立新發展理念，堅持發展第一要務，堅持以人民為中心，堅持高質量發展的根本方向，把握「穩中求進」總基調、突出奮發有為總要求，以供給側結構性改革為主線，按照「城區、近郊、沿黃」三位一體發展思路，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，着力打好三大攻堅戰，促進經濟社會持續健康發展，加快實力龍亭建設步伐。

2018年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右；公共財政預算收入增長10%左右；全社會固定資產投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長12%左右；實際利用市外、省外資金增長10%；實際利用外資增長10%；城鄉居民收入增長與經濟增長同步；城鎮新增就業6000人以上；脫貧攻堅、節能減排、環境保護等約束性指標完成市下達任務，發展質量和效益明顯提高，人民群眾獲得感不斷增強。

圍繞年度目標，我們將着力抓好以下幾個方面的工作：

（一）加快產業轉型升級，提升發展質量效益

堅持以供給側結構性改革為引領，推進產業結構向中高端邁進，推動全區經濟保持穩中向好、活力增強的發展態勢。

一是做強三產。以創建國家全域旅遊示範市為契機，促進旅遊業從景點旅遊向全域旅遊轉變。持續推進大眾創業、萬眾創新，落實扶持政策，力爭建成具有龍亭特色的眾創空間——星創工廠。大力發展電商等新興業態，促進線上線下互動、共同發展。全力加快宋都名勝旅遊特色商業區建設，形成吃、住、行、游、購、娛功能齊全的環龍亭湖新商圈。支持新瑪特購物廣場、迪臣商業步行街、珠璣巷商業街、上河城小吃街等傳統商業發展。推進清明上河園三期、960非遺文化產業園、水系一期拓寬改造、礬樓文商旅綜合體、開封共享際、龍亭湖1號·璽園、珠璣巷二期等項目建設。通過業態升級，硬件改造，將七盛角、珠璣巷打造成集文玩、書畫、工藝品、休閒娛樂為一體的文創商業街區；引進茉舍、仟那、花築、隱居等知名酒店、文化展館，以及高瓴資本等知名企業，提升服務品質和業態，將半畝園打造成高端度假型旅遊街區和企業家會客廳。完成《柳園口鄉總體發展規劃》編制。加快沿黃生態農業和鄉村旅遊升級，推進鄉村旅遊示範點建設。積極籌劃柳鎮、玫瑰小鎮項目。全力推進柳園口黃河濕地公園建設，年底前初步成型。

二是做優一產二產。啟動實施鄉村振興戰略，繼續推進農業供給側結構性改革，推動土地流轉，發揮農民專業合作社作用，大力發展休閒觀光農業，加快農村產業融合。加強農業面源污染防治，積極推進土壤污染防治及修復工程，確保農產品質量。千方百計促進農民增收，加強農村基礎設施和基本公共服務，改善農民生產生活條件。加快新型職業農民培育，打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。積極發展農業電商、農業互聯網等新產業新業態，為返鄉創業農民工多方位構建農村創業平台。加大工業企業服務力度，大力支持企業科技創新，推動企業技術改造，培育工匠精神，爭創1至2家工程技術研發中心，推進企業向綠色、循環、低碳增長方式轉變，加快產業轉型升級。

（二）加快新型城鎮化建設，提升城鄉協調發展水平

深入實施百城建設提質工程，完善城市功能，打造與經濟發展相匹配、與群眾期盼相適應的美麗城市，加快構建城鄉一體化發展新格局。

一是全力推進「兩改」。完成「一渠六河」澗水河段、孝嚴寺橋周邊、徐府街周邊、2#—6—7等地塊房屋徵收「清零」工作。強力推進大興社區棚戶區改造項目房屋徵收工作，力爭6月底前基本完成。適時啟動金耀路兩側、萬興苑小區南側、水系二期周邊、古城區1#—1、2#—1—2—3、北土街周邊等地塊棚戶區改造。加快推進私訪院、孫李唐、北關街、小李莊城中村改造，完成北關街二期安置建設用地徵收工作，有序推動王口舌、辛莊等城中村改造。

二是紮實做好城市「雙修」。完成澗水河工程和黃汴河、利汴河、北郊溝黑臭水體治理。推進老舊小區、無物業小區改造，創新管理服務新模式，讓舊貌換新顏。完成金耀路、東京大道、東外環路、御街、東西大街、龍亭西路、法院街、內順城路兩側街景整治及環境提升。完成城牆保護七期綜合展示工程，加快推進城牆八期建設和修復。完成西北湖濕地、棧道建設和海綿城市展示館完善工作。

三是保障群眾住有所居。加快構建多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。積極協調市直部門，加快各項手續辦理，重點解決美景仁和、萬興苑A區、美林花都等保障房遺留問題；做好海盟新城、建豐新城、世博紫苑項目公租房的分配入住。推進圳宇花園、鼎宇新港、金帝新生活等安置房建設，確保如期交房。開工建設豐茂花園、四季花園、翡翠公園城、復興花園安置房項目。推進國控·復興壹號、中房·桂園、幸福里三期、聖樺城三期四期等商品房建設，進一步提升群眾居住品質。

四是抓好路網建設。開工建設連霍高速龍亭站，打通北部城市通道，盤活北區資源。強力推進開柳路拓寬、東京大道東延、工農路北延工程。完成西關北街、黃河大街北延、清水河西路南延、萬興苑南路等基礎設施建設。做好鄭汴沿黃大道（S312）一期工程徵地保障工作。同時，加快轄區供熱管網建設，不斷滿足群眾對生活品質的追求和對集中供熱的需求。加快保障房周邊基礎設施建設，進一步解決群眾入住難問題，實現群眾安居樂業。

五是實施鄉村清潔工程。推進「通、淨、綠、亮、文」五項工程建設，力爭到年底，所有行政村形成長效保潔機制，確保農村垃圾治理取得明顯成效。積極創建國家級農村生活垃圾分類示範試點，促進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。加快美麗宜居鄉村示範點建設，推進農村人居環境綜合提升，年底建成7個達標村、3個示範村。

（三）加快改革開放步伐，不斷增強發展動力

聚焦重點領域和關鍵環節，堅持問題導向，努力破解瓶頸制約，以改革創新增動力，以開放合作添活力。

一是持續深化「放管服」改革。繼續推進商事登記制度改革，精簡行政審批事項，優化審批流程，壓縮審批時限，推動行政審批型不斷向綜合便民服務型轉變，破除產業發展的體制機制障礙。積極做好「互聯網+政務服務」工作，推進「證照分離」和網上審批，實行「一號申請、一窗受理、一網通辦」的政務服務新模式，實現政務服務最優化，群眾辦事透明化。深化城市管理執法體制改革，全面推進基層執法中隊機構設置、職能整合。加快農村產權制度改革，穩妥推進「三塊地」改革，完成土地承包經營權確權登記頒證工作；加快財稅管理制度改革，強化預算執行和動態監控，提高財政資金使用效益。深入推進教育、事業單位等領域各項改革。

二是持續抓好招商引資。按照「城區、近郊、沿黃」三大片區不同定位，研究制定有針對性的招商方案，圍繞文化創意、商貿旅遊、健康養老等產業，創新招商方式，謀劃包裝項目，充分利用中博會、清明文化節、菊花文化節等平台，通過親情招商、專業招商、精準招商、以商招商等多種方式，重點引進有影響、有實力、有社會責任感的大企業，確保全年引進5000萬元以上項目10個，億元以上項目7個，提高招商實效。

三是持續強化項目支撐。聚焦產業發展、民生改善等領域，謀劃實施21個重大項目，總投資33.5億元以上，拉動投資和經濟增長。同時，實施重大項目攻堅計劃，完善縣級幹部分包重點項目制度，跟蹤協調解決項目建設中存在的困難和問題，確保重點項目順利推進。

（四）加快補齊民生短板，提升人民群眾獲得感

牢牢抓住老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，讓改革發展成果更多更公平地惠及全區人民。

一是織密扎牢民生保障網。完善公共就業創業服務體系，實施全民技能振興工程，加強技能培訓。幫助高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等重點人群實現穩定就業，抓好返鄉人員就業創業工作，讓人們在勞動中創造價值。全面實施全民參保登記計劃，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。鞏固困難群眾大病補充醫療保險、城鄉居民基本醫療保險整合工作成果。落實特困人員救助供養制度，提高城鄉低保和優撫補助標準。建成2至4家老年人日間照料中心，提升改造兩鄉敬老院。做好社區「兩委」換屆工作，逐步提高社區工作人員待遇。

二是努力辦好人民滿意的教育。鞏固提高義務教育均衡發展成果，基本消除大班額，確保適齡兒童、特殊群體兒童入學，繼續為進城務工人員子女和流動人口子女上學創造條件，努力促進教育公平；加快文昌小學教學樓建設，儘快建成投入使用；積極優化學前教育資源配置，推進學前教育公共服務體系建設。

三是加快醫療衛生事業發展。繼續深化醫藥衛生體制改革，進一步推動基本公共衛生服務項目均等化。加大重大疾病防控力度，深入推進分級診療、家庭醫生簽約服務和醫聯體建設。持續加強醫療服務管理，改進醫療質量，讓群眾有更好的就醫環境。

四是紮實做好「五城聯創」。按照全市創建考核的體系標準，把創建任務細化、量化、節點化，統籌好軟件、硬件建設，創建一批文明社區、文明單位、文明校園。以扎紮實實的創建工作，積極順應人民群眾對美好生活需求的期盼，讓老百姓感受到實實在在的城市變化。

（五）加快社會事業發展，提升社會治理水平 樹立底線思維，強化問題導向，着力防風險、破難題、保穩定，堅決打好三大攻堅戰。

一是打好防範重大風險攻堅戰。鞏固平安建設成果，完善社會治安防控體系，規範完善網格化管理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全方位提高執法滿意度和群眾安全感。加強源頭治理和信訪幹部隊伍建設，妥善解決人民群眾合理合法利益訴求。深入推進「七五」普法，廣泛開展法治宣傳教育，做好法律援助、安置幫教和社區矯正工作。加快社會誠信體系建設，健全守信激勵和失信懲戒機制。嚴格落實安全生產責任制，加強重點行業、重點領域專項整治，全面排查和整治各類安全隱患，確保不發生重特大安全生產事故。嚴厲打擊非法集資，維護群眾合法利益。實施食品安全戰略，聚焦人民群眾「舌尖上的安全」，全面提升食品藥品安全保障水平。健全應急管理機制，切實提高突發公共事件處置能力。努力防範化解各類不穩定因素，保持社會和諧穩定。

二是打好精準脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，因地制宜探索多渠道、多樣化脫貧新路徑。進一步加強貧困村基礎設施建設，投入專項扶貧資金400萬元，完成大辛莊村內道路升級改造、劉莊安全飲水提升工程。投入150萬元，對6個貧困村開展美麗鄉村建設。統籌抓好產業脫貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障托底等工作，確保年底前所有貧困人口達到脫貧標準，所有貧困村退出貧困村序列，讓脫貧舉措、脫貧過程、脫貧成效經得起實踐的檢驗、時間的考驗。

三是堅決打贏環境污染防治攻堅戰。大力實施藍天工程，深入推進大氣污染防治。嚴格遵循「三治標、三治本」要求，狠抓「六控」措施落實，加強揚塵治理、全域禁煤、錯峰生產等重點工作，確保空氣質量根本好轉，讓群眾享受更多藍天白雲。大力實施碧水工程。全面啟動水污染防治攻堅，嚴格落實「河長制」、「水十條」，抓好黃汴河、利汴河治理工程，完成澗水河河道及兩側微地形、綠化建設，持續改善水環境質量，確保城市建成區黑臭水體全部消除。依法取締污染環境的新「五小」企業。嚴把項目環保審批關，從源頭上控制污染。

三、全面加強政府自身建設

各位代表！黨的十九大為經濟社會發展指明了方向，也對政府工作提出了新的更高的要求。我們將全面加強政府自身建設，始終同全區人民想在一起、干在一起，努力打造讓人民群眾滿意的服務型政府。

（一）依法行政，規範幹事。嚴格落實領導幹部學法制度，全面提高法治思維和依法行政能力，加強行政機關工作人員法律知識培訓，深化政府法律顧問隊伍建設，確保政府工作在法制軌道上運行。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，廣泛聽取社會各界意見建議，及時高效辦理人大代表建議和政協提案。加強對權力運行的監督制約，堅決做到有權必有責、用權必擔責、濫權必追責，讓權力在陽光下運行，讓廣大幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

（二）提升效能，務實幹事。把抓效率、提效能作為政府工作的第一要求。對照重點工作部署和主要指標任務，一項一項分解細化，一項一項盯緊落實，確保上級部署、區委決策事項落地見效，讓藍圖變為現實。堅持正確的政績觀，不尚空談、不慕虛名，腳踏實地干好工作、服務好群眾。全面落實政府服務承諾、首問負責、限時辦結制度。落實容錯糾錯機制，激發政府工作人員想事幹事的積極性。

（三）廉潔從政，乾淨幹事。始終敬畏人民、敬畏事業、敬畏權力，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育；落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央「八項規定」，持續糾正「四風」，切實把「制度的籠子」紮緊扎牢，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。強化督查督辦，加大跟蹤問效、追責問責力度，堅決遏制懶政怠政、失職瀆職等行為。

各位代表！新時代的藍圖，在砥礪前行中展開；新思想的光芒，在持續奮鬥中綻放。讓我們以黨的十九大精神為引領，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，不忘初心，牢記使命，以敢為人先的魄力、善謀新篇的智慧、勇於擔當的勇氣，為加快建設實力龍亭而努力奮鬥！