上總制書
竊惟我明有天下幾二百年，諸夷恭順，四邊寧謐，足稱盛治。惟北寇時或猖狂，然其氣雖猛悍，性尚蠢直，弓矢之外，別無利兵。中土頑民，固亦有為之向導羽翼，而衣食好尚，大相殊絕。又北地苦寒，無物產，不通貿易，故亦不過千百之什一耳。所以來去倏忽，無久安常住之想。而京師輦轂之下，聲勢甚重，防衛甚嚴，官屬眾而儲偫富，號令一而賞罰明，凡所猷為，罔不如意，然猶不能不廑宵旰之憂，庚戌之事可鑒也。
若今倭寇之變，則大有不然者。性鷙而狡，兵巧而利。高皇謝絕朝貢，今上禁通市舶，慮至深遠矣。夫何官絕私通，交往習熟，向導羽翼，反數倍之？中原虛實，瞭在賊目，故敢於深入。自壬子歲三月，繹騷至今。繇浙抵吳，直犯淮、揚，燒劫奸淫，眇無忌憚，誠有國之大辱也。乃今因糧於墟落，藉兵於僨軍，築舍鑿河，略無去意，其聞風效尤者，日增月益，警報洶洶，茲不可聞。而有司類皆庸懦，方其臨逼，即束手兢兢；幸其稍退，便高枕泄泄。豈惟無使之隻輪不返之意，雖欲驅之出境，不可得已。況兵燹之餘，繼以亢旱，歲計無賴，萬姓嗷嗷。顧又加以額外之征，如備海防，供軍餉，修城池，置軍器，造戰船，繁役浩費，一切取之於民。議及官帑，輒有擅專之罪。然此亦蒨中有司之計，蓋官帑有限，而取之於民者無盡藏，得以恣其侵漁耳。
夫東南賦稅半天下，民窮財盡，已非一日。今重以此擾，愈不堪命，故富者貧而貧者死。其不死者敝衣枵腹，橫被苛斂，皆曰：與其守分而瘐死，孰若從寇而幸生？恒產恒心，相為有無，無足怪者。若非頃者大為蠲除，恐此輩不外而倭，即內而盜矣，未必皆斯民之過也。
某頃以試事在留都，聞寇自蕪湖邐迤南下，直抵安德門，舉城鼎沸，某時亦不免周章。及詢之，不過逋寇五十餘人而已。不覺仰天浩歎，椎胸飲泣者久之。夫留都自府部科道而下，庸流冗員，姑置勿論，其雕轂華韉，錦衣肉食，平日自謂高出群類，莫可仰視者，奚啻千人？乃亦寂無善計，惟知填關閉門，追夫守垛，與窮鄉下邑無異。自此之外，一切以為迂談。
以愚見言之，大內雖多重寶，終自遺宮。若孝陵則我高皇帝體魄所藏，神靈所寧，萬一土城失守，少有侵蝕，百司庶府，將安用哉？況京軍除孝陵及江北諸衛，雖殘缺之後，尚有十二萬丁，而官舍軍餘數當倍之。既不使之出戰，又不使之守城，徒令市井貧民裹糧登陴。一夫每日官給燒餅二枚，計費銀一百餘兩。每夜自備油燭七條，計費銀七百餘兩。典鬻供備，常從後罰。冤號之聲，溢於衢路，則平昔養軍，果為何耶？
及某淪落東歸，則聞此寇復竄吳界。凡諸有司，名雖統兵出境，實皆各自擁護，殊無互為策應之意。間有奮勇前驅者，豈真具有成算，非迫於嚴刑，則誘於重賞。而文武官屬又皆在數里外，並未嘗有臨陣督戰者，故往往以孤懸取敗，卒亦不聞有不相赴援之誅。是進者死而退者生，前者苦而後者樂，號令之不一、賞罰之不明，承襲蒙蔽，一至於此，可不為之痛心哉！
議者咸謂窮寇致死，吳民柔脆，且不知兵，本難為敵。嗚呼，有制之兵，無能之將，不可敗也。今將既不選，兵復不練，其於陣法奇正，懵然無知，而漫使之格鬥，是誠所謂驅群羊而攻猛虎也。今日之責，惟君侯為重；今日之權，亦惟君侯為重。指顧之間，勇怯立異；呼吸之際，勝負頓殊。惟君侯其圖之。
且東南財賦，出於農田，農田繇於水利。其嘗謬撰一書，及承渥州侍御委纂《圖考》，其源流利害，亦頗究竟。今以倭寇往來，乃於湖流入海之道，悉行堰壩，冀為梗塞。殊不知此寇離海深入，原不甚賴舟楫，而清流既壅，渾潮日漲，水利不通，農田漸荒。外患雖除，內亂必作。有憂國憂民之深念者，恐不當若是之舉一而廢百也。
伏惟君侯德高望重，謀深慮淵。昔秉文衡，多士欽式；今本兵柄，萬師協心。恩敷如春，威行如秋。東南之民，如離水火而登衽席，脫仇讎而依父母。更生之望，端在今日。某本韋布諸生，不當冒越，第曩曾以文藝濫辱獎與，今君侯專製武備，正某等先後疏附之時，矧目擊危變，身罹艱虞，黔廬赭山，剝膚傷骨，亦嘗冒風雨，蒙矢石，躬同行伍者四十餘晝夜，頗能發縱。昔李白自謂「雖長不滿七尺，而心雄萬夫」，亦竊有焉。公怒私憤，義不容默。故壬子之秋，妄作《備倭議》。癸丑夏五，更作《經事實錄》。不識忌諱，多所觸忤，冀以裨時政之萬一。有司間亦行之，而未能盡也。茲敢復綴所聞見，僭溷崇覽。伏惟君侯少霽按劍之威，亮其勤懇之衷，不計蕪陋之詞，得賜少垂察焉，則曷勝幸甚。（按：是書作於甲寅歲，時府君以孝廉家居。今云「以試事在留都」，似是代人作者。後又云撰《水利書》，纂《圖考》，作《備倭議》，及「韋布諸生不當冒越」等語，又似自署名者。諸刻既不之及，鈔本但稱某而不書名，今姑從之。）
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