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世緯

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世緯
作者:袁袠 
明袁袠撰。袠字永之,號胥臺,吳縣人。嘉靖丙戌進士。官至廣西提學僉事。《明史·文苑傳》附見《文徵明傳》中。是書凡二十篇,曰官宗,曰遴傅,曰簡輔,曰降交,曰誘諫,曰廣薦,曰崇儒,曰貴士,曰裁閹,曰汰異,曰拒偽,曰抑躁,曰久任,曰惜爵,曰懲墨,曰節浮,曰節奢,曰正典,曰實塞,曰均賦。其言皆指陳無隱,切中時飏。雖立說不免過激,而憂時感事,發憤著書,亦賈誼痛哭之流亞也。當時狃於晏安,文恬武嬉,朝廷方以無事為福。故袠自序有鑿枘異用,竽瑟殊好,空言無益,祗增多口之語。而拒偽一篇,講學者尤深嫉之。然袠之言曰:今之偽者,其所誦讀者,周、孔之詩書也,其所講習者,程、朱之傳疏也;而其所談者,則佛、老之糟粕也。黨同而伐異,尊陸而毀朱云云。蓋指姚江末流之飏,有激言之。觀於明季,袠可謂見微知著矣。又烏得惡其害已,指為排抑道學乎?

自序

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昔孔子謂,我欲載之空言,不如見諸行事之深切著明也,悲夫!古之人苟懷抱材德者,曷嘗不欲匡依明聖,興立事業者哉!而卒託之空言,命也。是以君子進則勒洪伐於鍾彝,退則修遺文於方冊,身雖不得躬行其道,文之所垂亦足以自見,而為法於將來。周秦而下,善言治理者莫如賈誼,其次則王通、陸贄,又其次則蘇軾、王通。《太平十二策》,亡逸莫考,我欲觀唐宋之事,捨陸、蘇何適矣?夫欲考往而知來者,惡可無空言哉!是《世緯》之所由作也。客曰:古之立辭者,不得志則為之。故屈平放而賦騷,虞卿窮而著書。今聖人在位,材傑進趨,言行計從,《世緯》之作何也?袁子曰:否,非是之謂也。夫高居而逖聽者,天子之職也;敘官而詔祿者,大臣之業也;程功而累勞者,百司之分也;博稽而廣議者,眾士之慮也。古者庶人工商,有謗有諫,而況於士乎。袠也,嘗從大夫之後矣!官守有恒,言責無與,未嘗得排閶闔之門,趨文石之陛,一攄其愚,徒以強壯之年,嬰狗馬之疾,一旦恐溘先朝露,非托筆劄何以自見。《世緯》凡二十篇,語多刺譏,且闊於事情,亦知其柄鑿異用竽瑟,殊好空言無益,祗增多口。有志於應世者,亦矜其狂愚,采其可用者云爾。

卷上

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官宗

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夫宗室日蕃而祿不給,何也?封建之法壞,而仕宦之途絕也。昔在周室,並建諸侯,同姓封者什七,異姓封者什三,各治其國,以蕃王室入為公,孤出為牧伯,親疏相製,外內聯絡,卒賴其力,享祚長久。秦壞周法,疏忌骨肉,闕翦枝葉,二世陵遲,蕩然亡衛。漢興,鑒秦覆轍,損益周製,雖有七國之變,而莽操之際,猶賴宗室,眾強南頓,中山之後奮起,徒步光複大業,此則親親之明驗也。唐宋封建之法廢,而仕宦之途猶足以救其末流,侯王將相,布列中外,是以本根不蹙,而枝葉扶疏,卒受其蔭。我明草創,高皇帝鑒周漢之所以得懲。孤秦之所以失宗子,分王裂地,而封犬牙磐石,祟其位號,安享祿給,不任以事,內銷七國之變,而外聳維城之固,歲朝京師,宴賞有度,十王有舍,宗人有府,詩書禮樂炳焉可述,仕進之途禁防未設。逮及文皇帝,稍稍攝以文法,朝覲之典不行,仕宦之途以塞,生者日眾,而歲祿有限,分析微弱,下同氓隸,賢愚壅閼,莫能自效,分地則不足,益祿則無給,幹法麗禁者紛紛是也。而議者乃謂宗室不仕高皇之法,此特未之深考耳。古之哲王,莫不以親親為先務,故《詩》曰:宗子維城。又曰:無俾城壞。曹魏竊命,忽棄遠謀,忌嫉陳思,親賢弗用,大權下授,阼移司馬。《詩》曰:本實先撥。此之謂也。譬之縣黎結綠之珍,連城夜光之寶,委之他人,固弗若遺之子姓之愈也。是故固本者,莫若親親,親親者,莫若崇賢,崇賢之術在責之保傅,而升其俊秀者於鄉學,三歲而簡之,升之於國學,而試之於鄉,試之於大宗伯,登之於天子,隨材以官之,詔德以祿之。賢者進,不肖者絀,而考課之法,黜陟之典與疏遠者等,則忠勤之心生,而奸逆之節泯。且仕者有祿,則歲祿足。不仕者有教,則刑法省。施親親之名,而享賢賢之利,則何弗為也。

遴傅

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考之《皇明祖訓》,凡親王子孫,才堪出仕者,宗人令具以名聞,授任後俱如常選法,此高皇帝意也。夫宗室之才者,得仕於朝矣。而儀賓、長史等官,乃不得為京朝官,此豈祖宗法哉!宣德間,有旨,漢府親戚,不許選官。蓋止為漢府設也。弘治初,布政雍泰,連姻秦府,得為宣府都禦史。國初,楊士奇以審理副,入為翰林編修;周忱以長史,累官尚書。弘治間,雷霖以德府長史,升提學副使,此其證也。夫連姻宗室者,不得為京朝官,故衣冠之族,與宗室婚者鮮矣。官王府者,不得為京朝官,故傅相率不肖矣,此非細故也。今之傅王者,率老死王國,終其身弗齒於有司銓衡者,必闒茸則授之,耄昏則置之,而其人亦且絕望於通顯,苟利其祿耳矣!是棄之也。欲宗室之循法軌,遵理道,而乃以闒茸、耄昏者傅之,甚亡謂也。漢法,官王府者,必慎簡其人。如董仲舒之於江都,賈誼之於長沙,田叔之於梁,申公之於楚,王吉之於昌邑,諫諍論議,斐然可述,雖有邪心逆節,而猶存畏憚之意。今諸侯王,皆血氣壯強,而不為置賢師傅,此教之亂也。是故高煦反於漢,寘鐇反於安化,宸濠反於南昌,此非傅相官京朝之患也,置傅相不得其人也。欲宗室之賢,莫若遴選傅相,而訓之以禮義,擇京朝官之有行誼者則為之。博通古今,明當世之務者則為之。考其殿最,均其勞逸,出為傅相,入為公卿,略如漢法,以不失祖宗之意。是官傅相者,有仲舒、賈生之稱,而宗室獲河間、東平之譽,維城永固,而尾大之患自銷也。

簡輔

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夫內閣者,即今之宰相也。是天子之所與,承天地、理陰陽、和萬物、撫四夷者也。而徒取充位之人,甚亡謂也。《書》曰:官不必備,惟其人。蓋言有其人則官之,無其人則虛焉。三代以前,率用此道。秦始置丞相,專任李斯。漢以下置相,多非其人,蕭、曹、丙、魏、房、杜、姚、宋,隨時立業,固未有熙載代工,弘格心之道者也。高皇帝深慮遠算,因胡李之敗,鑒蒙古之失,博稽往籍,略仿周製,革丞相,而置六部,公孤之官,不輕畀人。忠勳如劉基,親敬如宋濂,終其身弗以授也。文皇嗣統,妙簡英哲,於時解縉、楊士奇等七人入直內閣備顧問,代王言而已。洪熙以來,爵子稍輕。然當時兼保傅者,三楊、蹇、夏、黃福、錢山之外無聞焉。景順之後,保傅滿朝而師尹多辟矣,何則?祖宗朝,凡才望者,皆得入參機務。如黃子澄則以太常少卿入,薛瑄則以大理少卿入,李賢則以吏部侍郎入。而今則非翰林不入內閣矣!祖宗朝,凡才望者,皆得入翰林,如宋訥則以助教入,胡儼則以知縣入,楊士奇則以審理副入,周是修則以紀善入,劉球則以儀製主事入。而今則非及第庶吉士不入翰林矣!夫及第者,徼一日之長,其所對策多浮泛,掇拾務,詭時好,稍觸忌諱,即抑寘下甲間。有以直言及第,如羅倫、舒芬之徒,複流落不偶,壹鬱以死。而庶吉士之選,尤多徇私,不協輿望。其選也,必權貴之私人乃得與焉,其留也,亦必權貴之私人乃得與焉。凡材識修潔之士,悉擯弗用。啟僥幸之門,開奔走之路,莫此為甚。文皇帝儲材論相之意,蕩無遺矣!方其未得誌也,則惟權貴之門是趨,擠排同列,不顧廉恥;其既得誌也,則養驕安祿,積日累月,坐致高顯;爵位已極,則患得患失,無所不至。六曹之務,進退可否,必谘而後行。蓋有天子不知,而內閣先聞者矣。上蒙下蔽,作威作福,可不畏哉!故議者以為,今之內閣,無丞相之名,而有丞相之實,殊非高皇帝不立丞相之本意也,必革之而後可以為理。噫,是因噎以廢食,懲覆而棄舟也!權之所寄不在此則在彼,苟得其人何患弗理。如其材也,則置之翰林,不必其及第庶吉士也;如其材也,則登之內閣不必其翰林也。凡及第者,必直言是取,務采輿望焉。庶吉士之選,必端良者是留,務采輿望焉。破拘攣之陋格,塞請托之私穴,官內閣者,必極天下之選,而公孤之尊,弗以輕授兼收並用,以複祖宗之故事,庶乎其得人也。

降交

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秦製,尊君卑臣,百官非奉詔不得上殿,視其君如天神。然漢興,稍變秦製,百官得召見論事,麵折庭爭,止輦以受言,臨軒以策士,前席之問,拊髀之歎,雖疏遠小臣,得與天子相唯諾,蓋猶有先王之風焉。唐之貞觀、開元,宋之慶曆,莫不親賢禮下,大臣有賜坐之儀,造膝之請。諫官有入閣議事、對仗讀彈文之典,君臣之交藹如也。明興,金華數子,讚襄獻替,分雖君臣,而情猶父子。乃後複簡楊士奇等七人,以備顧問,下至牧守,鹹賜召見,不獨察其器能,且得問民疾苦,周知情偽。觀其君臣同遊之歌,亦曩時卷阿宴鎬之盛也。文皇仁宣待下有禮,三楊、蹇、夏日侍帷幄,射鳧西苑,飲酒極歡,賞花賦詩,雍容可想。天順間,李賢、王翱,親信寵任,事關機務,麵決可否。孝廟勵精寤寐,英哲尊禮元老,數開文華,講求政理,平台暖閣,不時燕見。大學士劉健、謝遷、李東陽等,呼以先生,弗名也。六曹之長,皆民譽也,華容劉公晝,日三接訏謨,密議左右,莫聞君臣,一心虞廷之都,俞何以過此。今天子神聖,削資格而弗拘,拔奇材於不次,一言當意,立躋華要,士有起家六七年而秉鈞軸,斯亦岩渭非常之遭也。亦嚐數禦便殿,延見二三大臣矣;亦嚐改容禮貌,宴賞賡歌矣。然延見有時,不數語而退,天威咫尺,分嚴堂陛,六曹之長,台諫之司,文學侍從之官,鹹不得與。敬大之禮已渥,而下交之情未通,流俗之見未能深識,不曰天子過勞,則曰大臣畏議己者,噫!為斯言者,非愚即諂也。人之恒情,逸則思欲,欲則驕縱之心生;勞則思艱,艱則兢業之懷切,安危理亂,鮮不由斯。故《書》曰:無教逸欲有邦。程頤有言,接賢士大夫之時多,親宦宮宮妾之時少,則可以涵養氣質,而薰陶德性,甚矣!古人之愛其君也!今不思逸欲之喪邦,而徒慮憂勤之勞其君,是非真能好君者也。夫大臣者,天子所與燮調者也,台諫者,獻替者也。文學侍從之官,論思啟沃者也,皆天子所親信者也。大臣論道於前,則台諫拾遺於後,而文學侍從之臣得以引經而對,據禮而議,麵相詰難,不出一堂,雖有讒說弗行也。且以大臣而畏人之議,已將焉用彼相哉!故曰:為斯言者,非愚即諂也。誠使國有大事,天子召大臣者麵計之,而大臣亦得以其事請見文學之臣,輪對以備顧問。而官台諫者,許入閣以議,從容賜坐,務盡所言,謀無遺慮,動無過舉,政體之得失以盡,而群臣之心術見矣。其經筵日,講必妙選,端良忠讜,明於經術者為之。講章之進,要在剖析經旨,切劘政理,削浮泛之剿說,黜諂諛之故習,有疑焉,必辨問折衷,歸諸至當而後已。而外之方嶽、守令,於其來朝也,特召數人焉。賜之清問,以觀其材識。凡閭閻之情偽利病,悉周知之,上自親信以逮疏賤,若元氣之周流於一身,流通聯屬,無複間隔。嘉猷入告而讜言上,聞壅蔽之患銷,而太和之休應。《易》曰:上下交而其誌同。此之謂也。

誘諫

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書曰:臣下不匡其刑墨。傳曰:興王賞諫臣。夫言路之通塞,國家之安危係焉。言者賞,不言者罰,則言路何患乎弗通。古之哲王蒙瞍有誦,工瞽有規,立進善之旌,設誹謗之木,患危言之弗我聞,弗患言者之過訏也。古之忠臣批龍鱗,嚐虎口,剖心而不悔,烹鼎而不懾,患吾言之弗直,弗患聽言者之不我從也。三代以降,諫納者莫如唐太宗,敢諫者莫如魏征,善乎!太宗之作帝範也,有曰:大臣懷祿而莫諫,小臣畏罪而不言,夫有國家者,使人懷祿畏罪,而忠言不聞,亡無日矣!我明稽古建官,而特重台諫之選,給事主封駁,禦史專糾彈士,有材望者乃得與選。而且許風聞言事,言雖不實弗罪也。是以士希折檻之風,人慕引裾之節,竄逐甫去,而章疏繼陳。如英皇之北狩,武廟之南巡,伏闕死諫者,踵接於朝。是以王曹濁亂於前,錢江簸弄於後,鹹包藏禍心,謀為不軌,卒賴敢言之土,發覺其奸,得以亡敗,此則諫諍之明效也。夫人主莫不願治而惡亂,然順心則喜,逆耳則怒,人臣莫不慕忠而羞佞,然嘉獎則言,震怒則默,人情然也。是故上有容言之主,則下有敢言之臣;上有危亡之諱,則下多依違之辭。故世不患無魏征之敢諫,而患無唐宗之容言。誠使言者賞,不言者罰;言之善者則施行之,不善者亦優容之;溫顏以來之,霽威以下之;弛諱忌之禁,寬指斥之誅;不以順逆為喜怒,不以喜怒為刑賞,聽言者有文皇之明,則進言者多魏征之直矣!

廣薦

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夫鄉舉、裏選,所以敦行誼也;安車束帛,所以搜遺逸也。漢興,去古未遠,興廉舉孝,數詔有司,而四誥之招,申公之迎,嚴光、周黨之聘,猶足以勵士風而端教本。自科目之製興,而弓旌之招廢,士習之卑,日以汙陋。國初取士之塗甚廣。而刑新之典亦嚴,士皆避匿不樂仕進,故設科無定額,而由薦舉進者頗多。高皇帝初下金陵,首開禮賢之館,劉基、宋濂、葉琛、王禕、陶安、章溢數子者,皆抱王佐之器,命世之材,奮起風雲,誌存竹帛,雍雍乎亦曩時稷禼之亞,王魏之倫也。宣德以還,禁防漸弛,風雅浸微,請托繁滋,苞苴競進,薦舉者多非其人,而吏員任子,鹹處雜流,譽髦之選,一歸科目,勢之所重,不得不然。何則?糊名易書,拔十得五,網羅低昂,鮮有遺者。法出乎畫一,而事存乎至公,誠不易之令軌也。然而科目所得,采浮華而遺行實,習經義而諳時務,判不知律,策不通今,掇拾剽竊,以徼有司。童之所習,壯之所試,不出章句,陋亦甚矣?是以當官蒞事,往往碌碌,間有卓犖瑰瑋、脫穎軼塵、不為俗學所困者,亦千伯之一二耳?風頹而不可止,俗恬而不知怪,此有識者之所為痛惜也!夫科貢足以得經學之士矣,而孝弟力田、獨行者,非薦舉不進。薦舉足以得行誼之士矣,而宏詞博學、明習政務、識達治體者,非製科弗庸。今當事者,皆因陋就簡,以為經製既定,安用取高皇帝約束,妄紛更為?曾不知薦舉之典,固高皇帝法也,今不思廢墜之當修,而徒慮紛更之無益,不恤科目之未盡出於公,而徒病薦舉之多私,以是而欲求異材,收實用,吾見士習日卑、而教化益衰也!故欲士敦實行,莫若修薦舉;欲士通世務,莫若增製科。製科之法,或五歲一舉焉。或三歲一舉焉。詔天下之士,凡習知錢穀、甲兵、水利、邊務,以至天文、律曆、書算、詩賦、技藝,鹹得以所長自售而登進之,因能以授官,使專於其職。而薦舉之法,則責之撫按藩臬,或一郡一人焉,或一省一人焉。其謬舉弗勝任者,則台諫得以糾正,公卿得以論駁,甚者,則罷職弗敘。其蔽而弗舉者,亦如之。如是,則薦舉足以搜遺逸,製科足以羅異材,而科貢所得明於經術者,兼商用之均,其殿最甄,其賢不肖如此,則取士之途廣,而士無遺材,責實之政成,而人無飾行,士習可振而政理足觀矣!

崇儒

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夫學校者,俊秀之關也。師儒者,士民之表也。是風化之所自出也,賢才之所由進也,而俗吏忽之。蓋自黨庠、遂序之製壞,而鄉舉、裏選之意微,哲王之彝典既隳,而人材亦浸不如古矣!明興,嘉尚儒術,敦崇教本,鄉社有學,郡縣有庠,即黨遂之規也。成均有師,國子有教,即辟雍之遺也。賢良有薦,耆逸有征,即選造之風也。官祭酒者,前有宋訥、胡儼之儀軌,後有李時勉、陳敬宗之剛嚴。督學者,則陳選擅其聲。司訓者,則魏驥颺其美。身教克修,師道卓立。弘治以前,人才可觀。自青衿之刺興,而蔬圃之歎作,內之成均,循資計祿,苟取充位,外之鄉學,官卑祿薄,闒茸耄昏俗所賢者,亦不過送迎以為能,升散以為職耳!蒙師裏社,尤為無益,弦誦滅息,教化陵遲,人才士習,愈趨愈下。董生有言,養士莫大乎太學,今縱不能得人如宋胡瑗,亦宜妙選天下之剛嚴端重、可為人師者以居之,不必其翰林也。督學之官,國初未有也。正統間,黃福建議,始設此官。賜以璽書,許以言事。且令禦史、藩臬,毋有所侵越,權至重也。今之官此者,多以他塗得之,進不以正,心乎患失,且畏禦史之刺劾也。惟言是聽,侵撓不已,事權移奪,無複璽書之意。然則提督之任,即付之禦史足矣,安用此紛紛為邪!今宜精簡其人,專責久任,申敕禦史毋或侵撓。有不如敕者,許督學者得以上聞,庶事權不分而體統畫一矣。其司鄉學者,凡府之教授,州之學正,縣之教諭,必以進士,而訓導則以鄉舉歲貢者參焉。增其祿秩,優其禮待,其卓異者,有翰林台諫之選,而歲貢之例必嚴為之禁。其年耄昏及暗於經術者,毋得濫貢。貢則督學者連坐焉。而又妙選弟子員之經明行修者,以主裏社。如此,則黨庠、遂序興,而茂材異等出矣。

貴士

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夫爵祿以勸功能,刑威以懲奸慝,二者馭世之大防也。然爵濫則士競進、而恬退之風微,刑繁則士苟免、而廉恥之道喪。《記》曰:刑不上大夫。此言士可殺而不可辱也。秦漢以來,士也日賤。李斯相也,具五刑;蕭何侯也,縛縲絏。勳如條絳,材如遷向,幽囚械係,宮腐髡鉗,辱已甚矣!王莽之篡,群臣鹹頌功德以美新,死忠徇國者,遂無一人,賈生之言亦略驗矣。光武中興,矯枉過直,獎高節,禮逸民,東都之季,黨錮益嚴,而忠節愈勵,士皆駢首就戮以扶漢鼎。暨乎宋祖,以忠厚立國,以廉恥養士,及其亡也,文、陸、張、謝之徒,蹈東海而不悔,戮燕市而不挫。由此言之,士何負於國哉!我國家刑新甚嚴,而養士有禮,罹大辟者,有三覆之規,犯嚴科者有八議之典,非法不刑,酷吏有禁。百七十年,司刑者懷於張之平恕,而恥湯、周之刻深,有有功之矜恤,而無羅吉之苛虐,慎刑貴士,蔑以加矣。然而畫一之律有定,而多門之政頗繁,士之作奸犯科者,付之刑部、都察院,評之大理寺。輕重之弗衷者,刑科又得駁正之,亦已足矣。今乃下之錦衣衛,幽之鎮撫司,緝之東廠,捕之校尉。夫錦衣,親軍也;鎮撫,武弁也;東廠,中官也;校尉,則卒隸也。以介胄之夫,而侵刀筆之吏,以閹腐奴仆之賤,而司執縛討捕之權,假狼虎之威,以濟其谿壑之欲。賂多則削重以為輕,賂少則誣虛以為實,事幹宮禁,言觸諱忌者,必嚴刑以報怨,絕命以滅口,察意向以為低昂,伺喜怒以為出入,其死於榜掠者,不可勝紀。如劉球、鍾同之徒,身殘屍毀,遂使懷忠者憤激而不平,畏死者怯懦而不敢銷剛直之心,沮浩然之氣,士風陵遲,其所由來者漸矣!凡獄之經廠衛者,則司寇不敢詰,廷尉不敢駁,刑科不敢糾,間有執法之吏,翻異成案,如薛瑄、丁哲,禍幾不測,司刑者相引以為戒。然則國家奚賴焉?夫鎮撫、東廠,朝廷之所親信也,故以大獄付焉。然稽之往牒,未聞其據經守法,有釋之定國之賢也;未聞其發奸撻伏,有張敞、廣漢之能也,馬順、門達、汪直、錢寧,作威作福,覆車踵接,為世大戮。今不信士大夫之心,而寄耳目於爪牙介胄之士;疑公卿之私,而任腹心於閹腐奴隸之賤。獄賂繁滋,而威權移奪,怨歸於上,而利專於下。以法守則侵官,以典章則破律,乖畫一之規,而啟多門之弊。其尤甚者,則官校之捕人於遠方,公求賄賂,廠衛之杖士於闕庭,立斃箠楚。夫事之在遠方者,詔禦史捕之足矣,何至紛紛差官校四出乎?束縛窘辱,得賂則生,不賂則死,京朝官之有犯者,下之法司足矣,律當死也,據律以議,皋殺之可也,何至令官校杖之闕庭,橫屍以出乎?以聖明之朝,而執縛加於衣冠,榜笞施於卿士,恐非所以養士大夫之廉恥而尊朝廷也。是故欲士之死忠徇節,莫若養其廉恥;欲朝廷之尊安,莫若愛養臣下。其有皋也,一付之法司,而廠、衛弗與焉。如法司之破律舞文,而市恩以立黨,故出入人者,必以法治之。則士之寡廉鮮恥者,皆懷死忠徇節之報矣!

裁閹

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《周禮》:閽人,王宮每門四人,囿遊亦如之。寺人,王之正內,五人。內豎,倍寺人之數,若此其簡也。司昏晨,以時啟閉。守門,囿禦苑正內,路寢給使令而已,未聞授以政也。故周之盛時,未聞有宦寺之禍也。巷伯孟子,詩書所稱。暨乎伊戾禍宋,寺貂亂齊,趙高亡秦,石顯敗漢,而刑人之禍不可說也。桓靈之季,王甫、曹節、侯覽等,瀆亂國經,操斷威福,廢立擅權,高下在心,禁錮忠賢,誅夷陳、竇,宮闈流血,大盜蜂起,自古刑人之禍,未有若此極者也!唐之中葉,覆車靡監,高力士、魚朝恩、李輔國、程元振,肇釁孽於前,仇士良、王守澄、田令孜,崇厲階於後,衣冠駢戮,道路橫屍,甘露之變,獨柳之禍,言之喪氣,較之東京尤為慘烈!而世主不悟,寄以腹心,優其寵祿。童貫之徒,卒以亡宋,喪亂相尋,靡有寧已。我太祖高皇帝,洞覽古事,深鑒前失,監局之官,不得過四品,掌宮禁、備灑掃而已。宣統以來,優假稍過,威福漸移王振喜寧,諸閹權勢隆赫,凶焰薰灼,潛通酋虜,謀危社稷。遂使英王北狩,幾致永嘉、靖康之禍,猶賴王竑之徒,危言正色,借劍尚方,廷捽馬順,以銷肘腋之變。壯矣哉!固足以遠紓陳竇之憤,近雪鍾劉之冤矣。然而吉祥構逆,外連亨彪,事發倉猝,危而後濟。憲、孝兩朝,汪直、李廣表裏為奸,所幸朝政清明,不甚害事。暨武皇帝之初年,劉瑾、馬永成等,號為八黨,蠱惑聖心,斥逐元老,洛陽、華容、鈞陽、洪洞諸公,相繼竄殛,岩廊一空,諍臣杜口,直士卷舌,殺戮之威,遍乎縉紳,誅求之慘,毒及氓庶,潛蓄異謀,肆行逆跡。向非高廟神靈,武皇獨斷,改玉改物,伊誰禦之?夫考之古事既如彼,征之今事又如此,然則興替之原,理亂之跡,斷可識矣。而議者猶謂,呂強之清忠,楊複光之討賊,張承業之存唐,光照史冊,惡可少也。嗟乎!求什一於千伯,亦已難矣!世主不悟王甫、曹節、仇士良、田令孜等,如彼其多,而欲望呂強、楊複光、張承業三人者,如此其寡,非甚惑歟!何則?婦寺之性陰狠賊戾,嗜利亡恥,朝夕左右,浸潰易入,甘言柔聲,首鼠兩端,伺察意向,動中所欲,苟非燭以至明,斷以至剛,其不惑溺者鮮矣!古者刑人,不在君側。《書》曰:侍禦仆從,罔匪正人。秦漢郎中、謁者,多士人為之,猶有古意。我國家雖純用寺人,而不得與政事,所以消伏禍,杜危機也。誠使政令予奪,皆天子獨運於上,而心腹耳目寄之忠賢,樞機之務,一切弗與。其在外鎮守、守備、織造等官悉罷弗用,老耄者汰之,狠黠者黜之,嚴閹割之禁,正交通之誅,有缺弗補,有罪弗宥,略如令狐之議,以複高皇帝之故事。吾見宮帷肅清,而肘腋亡患也。

卷下

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汰異

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昔孔子作《春秋》,以攘夷狄;孟氏談仁義,以辟揚墨;董生述周孔,以黜管商;韓愈著《原道》,以排佛老,而佛老之害為尤甚。愈之言曰:孟氏之功,不在禹下,然則愈之功,豈孟氏下乎!世儒支離,溺口耳之學,昧教化之原,知佛老之害,而甘心沈溺其中,以清淨為宗,以虛無為本,以慈悲為教,以寂寞為歸。棄綱常,蔑禮法,隳政事,敗五等之倫,廢四民之業。不蠶而衣,不耕而食,不誦讀而仕,不婚姻而配。傷教化,亂彝典,生人之蠹,未有虐於佛老者也。世之言者,皆以佛、老與吾道並立為三,以釋迦、老聃與周孔並。噫!是何言歟!是何言歟!民之初生,希希夷夷,顓蒙渾噩,無思無為。聖人者出,訓以彝倫,式以禮法,威以刑禁,申以命令,而後民知向。方羲、農、堯、舜之世,惡睹所謂釋老者哉!而曰並立為三,誣亦甚矣!老氏之學,昉於周末;佛氏之言,興乎東漢。周孔之教衰,皇王之道熄,而後異說售焉。氓之蚩蚩,不究其本,而倡為三教之說。噫!斯言也,佛老之徒倡之也,仲尼之徒無道佛老之事者。然則佛老之教可遂寢歟?曰:奚為而不可。韓愈之言曰:人其人,火其書,廬其居,斯浸之之術也。周秦以來,惑老氏者,無如秦皇、漢武,惑佛氏者,無如梁武,秦、梁以亡,漢以亂,斯亦足鑒矣!而庸君、暗主,甘心為之,覆轍相尋,亦可哀矣!高皇帝既定天下,欲遂滅佛老之教,當時諸臣,無傅奕之深識,而襲蕭禹之庸愚,因循苟簡,漸以滋蔓,周顛仙、張三丰、天眼尊者之徒,妖荒迂誕、怪亂不經。成化以來,繼曉、李孜省輩,恣為幻惑,百無一驗,伎窮智屈,終膏斧鉞。文成五利,相繼誅戮,斯亦往事之明驗也。有王者作,焚其廬,火其書,人其人,習老佛之教者,必殺無赦。如此,則異端汰,而庶民興矣!

距偽

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《記》曰:天下有道,則行有枝葉;天下無道,則辭有枝葉。辭之繁者,行之慝也;道之賊也,政之蠹也。周衰,處士橫議,楊墨塞路,孟子昌言以距之,而後人知楊墨之非。唐季,佛老之說橫行乎中國,上自天子,下逮氓庶,翕然信之,韓愈《原道》以排之,而後人知佛老之非。夫楊墨佛老,與吾周孔之道判若黑白,可以惑蠢愚,而不可以欺賢智,故排之也易為力。今之偽者則不然,其所誦讀者周孔之詩書也,其所講習者程朱之傳疏也,而其所談者則佛老之糟粕也,其所行者則桀蹠之所弗為也。假道學之美名,以濟其饕餮窮奇之欲,剿聖賢之格言,以文其膚淺繆悠之說,黨同而伐異,尊陸以毀朱,凡其所言者,不出老生之常談,庸人孺子皆知其非,而士之好名利趨富貴者,方以為孔孟複出也。翕翕訾訾,如沸如狂,創書院以聚徒,而黌校幾廢;著語錄以惑世,而經史不講。學士薄舉業而弗習,縉紳棄官守而弗務,以靜坐為存養,以詩歌為禮樂,互相標榜,私立門戶,以希終南之捷。利合則引援,勢傾則擠軋,吠聲聚臭,牢不可破,似是實非,固不特紫奪朱鄭亂雅而已。今聖人禦極,大道為公,而邪說肆起,正學湮蕪,壞人心術,禍慘乎楊墨,災深乎佛老,世無孟韓,孰能距之?聖天子嚐下明詔,示禁絕矣,而風俗頹敗,株連蒂固,勢莫能止。昔孔子誅少正卯,子產誅鄧析,惡其亂政也。然亦未有詆毀先儒,蔑棄明詔,亂王製,蠱人心,似是實非,如今之偽者也,距之如何?火其書,迸其人,不與同中國,舉文皇之所以罪朱季友者以罪之。庶乎正學明,而異端息,邪說不至於誣民矣!

抑躁

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今天下之最可憂者,莫甚乎士習之躁競。夫躁競者,進則恬,退者遠,而賢不肖倒植,教化陵夷。風俗壞敗,而淪胥以潰矣。《管子》曰:禮義廉恥,國之四維。四維不張,國乃滅亡。是豈可不為之寒心哉!國初取士,先行誼而後辭華,獎純實而鄙浮薄,士皆避匿,不樂仕進。千旌賁乎丘團,束帛加乎岩穴,上下久任,內外均勞,大臣有羔羊之風,小臣懷貂尾之恥。司衡者,秉公綽之廉潔,而當官者,甘顏駟之沈滯,士風樸醇,猗歟!美矣!自久任之法壞,而速化之弊滋,重內而輕外,惡勞而喜逸,士希清貫,人競要津,牧宰冀台諫之司,郎署徼翰林之選,視廟宇為傳舍,剝膏血為鉤餌。苞苴公行,貨賄晝入,諂諛成風,鑽刺得誌,未有如今日者也。惡直醜正,反蒙譏笑,由是清修者,淹屈下僚;恬退者,肥遁丘壑。而小人比周為鬼、為蜮,鴟鴞嘯乎殿廷,蜩螗沸乎宮社,陰凝冰堅,漸不可救,勢之所趨,誰能禦之?夫司銓者,人物之衡鑒,庶僚之儀表也。其進也,既不以正,則律己也,必不嚴。素望既輕,則人多侮。易而貨,賄易入,不五六年超遷美秩,既富且貴,土爭覬覦,奔走權門,以求必得,先後居此者,率以贓敗。以若人而望其低昂賢否,黜陟幽明,譬之責盲者以視遠,必不能矣。此官方之所由汙濫,士風之所由壞敗,躁競日繁,而廉恥道銷也。昔鮑宣進,而王氏斂手,楊綰相,而黎幹失色。故表儀立,則人知法式;名器慎,則士修行檢;采純樸,則浮偽屏;崇正直,則回邪遠;擢修潔,則食濁畏;獎恬退,則躁競消;風俗美,而教化興。四維具張,而國家尊安矣。

久任

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漢去古未遠,法製尚簡,吏鹹久於其任,如倉氏、庫氏類,以官為氏,故史稱吏皆老死長子孫。終漢之世多循吏,自久任之法壞,而吏弊滋矣!夫數易長吏,則吏皆循資計日以冀遷,改其所施設,因循苟簡,曾無終歲之計。而繼之者,又好為紛更,令方行而遽寢,政未成而終罷,下之人皇皇焉,無複法守,而吏胥得並緣為奸。送故已去,而迎新未來,其代署者,肆為侵牟,狼貪虎苛,不饜不止。噫!弊亦甚矣!國初,官皆久任,內而公孤、六卿、台諫、郎署外,而方嶽、牧守、丞簿、掾史,率九載三考而後敘遷。其稱職者,有進秩而無改任,如蹇、夏、三楊、胡濙、周忱諸公,皆專任責成,上下相安,無苟且之意,列聖繼承,守而勿失。自正德以來,閹豎擅命,幸塗旁啟,士希終南之捷,而鄙更生之滯。然清議頗嚴,驟遷速化者,群譏眾訕,不旋踵而罷,久任之法猶未大壞也。自夫鬻爵之例數開,而士之待選於都下者,日以停壅。當衡者欲疏通之,繇是長吏數易,而遷轉無常,外之牧守、丞簿,內之台諫、郎署,率不滿一考而即敘遷。不如是,則人多缺少,而停壅者益甚。甚者,三載考績,則令丞以下多不察其材否,而概罷之以處待選之士,下既數易,則上必遞遷。曾不數年,內而拜京堂官,外不失為方嶽伯者,往往是矣。遷轉既速,則罷黜亦易,賢愚莫分,略不愛惜,積薪之喻,良可慨歎!上下苟且,日冀月望於祿秩之崇庳、豐薄,而久任之法壞敗極矣!今天子明聖,深燭此弊,亦嚐一詔吏部,行久任之法矣。當衡者不考其本,而急急焉救其束流,知停壅者之當疏通,而不知鬻爵之例之當禁;知守令之不可數易,而不知方嶽之不可輕黜,知台諫郎署之當久於其職,而不知公卿之不可易退。故欲行久任之法者,必自大臣始,上下數易,則下不得遞遷,而鬻爵之例必閉絕勿開,凡府之貳倅,邑之令丞,必科貢乃授。如是,則待選者不至於停壅,而當官者莫敢為苟且,庶績其凝,而九載三考之法可恒矣。

惜爵

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《記》曰:大臣法,則小臣廉。夫大臣者,是民之表也,吏之帥也,天子之所尊信而禮教者也,秩高而祿且厚矣!是奚所不足而乃屑屑於小吏之賂遺,甚者視其貨賄之多寡以為高下,即其有無以為否臧,是教之貪也。假令小吏一再入賄,卻之而弗受,且亟黜焉,則墨者遠矣!是故苞苴行,則碩鼠之風滋;簠簋不飭,則羔羊之節斁。大臣取之小吏,小吏取之民,禁隳而俗敗,上不法而下亡恥,利壅而民日貧,而國之喪亂無日矣!今天下之凋敝,其最者莫若贓吏,而吏之犯贓者多出於小官,自丞簿以至雜流,其不貪者蓋百之一二焉,是皆入錢以鬻爵者也。方國家用之不足也,經國者曾不與,少知治體者熟計之,而鬻爵之令下矣。其始下令也,以為是特取之富家大室而已,民不加賦,而國以足用,是亡傷也,曾不熟計其利之微而害之博也。夫入錢以鬻爵者,皆非有曾史之行也,皆非有遊夏之藝也,皆非有伯夷之潔也,皆非有卓魯之政也,是鄉裏之所謂白丁也。而一旦偃然使之臨民,法令之弗習也,文字之弗通也,流濁而品卑,監司之弗禮也,胥史之弗畏也,而其人亦無複敘遷之望,闒茸骫骳,嗜利亡厭,視其初之所入於縣官者,必數倍而後止,國之所得者亡幾,而民之所損者亡算,害博而利微,政蠹而民耗,未有逾此極者也。國初,取士之途甚廣,而鬻爵之令不行,吏之作奸犯科者少,而丞簿以下,又多以進士為之,其鄉舉歲貢者參用焉,慎名器也。正統以後,朝野多故,師旅數興,權宜之製興,而鬻爵之令開。於是乎有納粟買馬之例,蓋甚不得已也。而入錢拜官者,不過處以雜流,固未始有偃然為令得親民者也。今天下泰寧,非有金革之事,甚不得已也。而數開此例,其就選也,入錢多者且得為大縣令,名器之濫,流品之淆,未有如今日者也!司衡者,稍加之意,凡以此例進者,悉視故事處以雜流,而經國者,雖甚不得已,亦閉而勿開,塞僥幸之塗,絕冒濫之端,懲貪墨之源,防衰亂之漸,一舉而四利附焉者,禁鬻爵之謂也。

懲墨

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司馬召實有言:天之生財,止有此數,不在官則在民。今天下之倉庫,所在空虛,曾無一年之蓄,而縣官所入,恒苦於不足用,箕斂日急,而田野日窮。農夫作苦,終歲焦勞不得一飽,禾稼甫納,麵場圃已空;破釜無糜,敗突不煙,妻孥枵腹,相對而泣。催科隸下,突如豺虎,鞭撻不已,子女隨鬻,愁苦萬狀,言之痛心。今日之財,下不在民,上不在官,盈箱累橐,一歸貪墨。下車視篆,首籍富戶,剝削及膚,斂括入髓,脅以峻刑,羅以密法,百計<況欠>攘,不盡不止。兩浙之民,以富為戚,怨口載路,思食其肉。而當衡者,方利其賂饋,苞苴一入,立登清貫,貪濁之風,煽乎京轂,腥穢之臭,遍乎遐壤,墨吏之得誌,未有如今日者也。昔桓、靈之世,崔烈入錢為司徒,史官書之以垂明戒。今之崔烈,奚啻百千,習以成風,恬不知恥。而清修之士,反蒙嗤笑,廉潔之吏,多見擯逐,官失其職,民不聊生,瀾倒堤潰,莫知止極。夫貪墨之吏,幸而不敗也,則捐其所有之什一,已足以躐清華而據津要;不幸而敗也,不過奪官,甚者,發配極矣!一經肆赦,得歸田裏,乃複以其所有者,美田宅,高宮室,妖冶之妾,便給之仆,酣歌燕舞,蕩心娛意,窮奢極欲,遺之子孫,利及數世,揚揚裏閈,自謂得計,良由贓钜而罰太輕,利博而害甚小,導之為貪,奚所忌憚?我高皇帝洞燭民隱,深探化本,崇廉潔之賞,嚴貪墨之誅,吏犯贓者,置之極典,枉法受賄,坐以死律。於是當官者懷刑,牧民者遠罪,吏稱民安,幾致刑措。乃後鈔法漸壅,贓貫太嚴,誅殺不勝,不得已而從世輕之典,增雜犯之科,而墨吏亦漸以肆矣。正統以後,贓賄繁滋,益以例禁。贓多者發戍,甚者,則遠配極邊。然發配未幾,而詔赦隨下,司刑者及貫而止,且無籍沒之典,高下任情,出入徇私,贓者不必問,而問者不必贓,戍者未幾,犯者相繼,建言者紛然病之,而莫知變通之術。夫律誠不易,例則可增,如入官給主,固有定律。而贓至钜萬者,特以詔例籍沒之,其以贓罪戍邊者,水不得赦,且著為令。夫戍者不得赦,則不得歸享其所入,而贓多者必籍,則無以遺其子孫,彼將畏罪之不暇,而何利之有將賞之不貪矣。國朝小吏之俸甚薄,而冗員日增,俸薄,則不足以養廉,而中人之性,罕克自樹。陳平所謂不受金則無以為資,勢使然也。是故冗員既增,則吏俸不得不薄,吏俸薄,則犯贓者必多,此相因之勢也。假令天子下方尺之詔,詔吏部:凡冗員之無益者,悉汰之,而即以其祿冗員者,益小吏之俸。又有籍沒不赦之例以為之,禁本既正,而未流衰止,贓吏知畏,而民其汔可小康矣乎!

節浮

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夫承平久,則禁防闊,禁防闊,則奸偽滋,奸偽滋,則浮費、冗食,莫知紀極而財力詘。今六邊之士,朝廷之所賴,以扡封守者也,而日不得一飽,寇至,則京師震恐,人無固誌。兩浙之農,朝廷之所賴,以供軍國者也,而日不得一飽,歲饑,則父鬻子,夫鬻妻,而道瑾相望。夫人無固誌,而道殘相望,則囂然變其樂生之心,而有思亂之誌,不逃之塞外,則挺而為盜,此非細故也。而當事者,莫之省憂,宴然以為無虞,病伏於膏盲,而飲食如故,此扁鵲之所以駭而走也。夫歲入有常,而悖出無經,則財必詘。財詘矣,而土木不息。師旅數興,其最甚者,則官之冗者日益增。裁革之詔未幹,而添注之令尋下,額外之員溢於常品,如工部、太常寺、光祿寺、中書科、太醫院,皆亡賴之淵藪,而耗財之螟媵也。正德間,官方濫極,聖天子嗣統下詔清稽,凡傳升、乞升者,悉汰無遺,薄海內外,鼓舞稱快!今幾複舊矣,武官襲替、比試之法,特故事耳。降革之例,曾不一行,其帶俸者,又數倍於正額。錦衣衛之緝獲妖言強盜者升俸,署級莫敢請問,而邊將之上首級論功者,歲不知幾何也。軍士失伍,而支糧如故,上下相欺,公私並竭。建言者方急,急於理財之術,而不知節費之說。夫浮費不節,雖積如丘山,來如江河,日朘月削,終致陵遲,朝滲夕泄,立見枯涸,雖使管、商執籌,桑、孔司計,亡益也。古者塚宰製國用,量入以為出,必使有九年之蓄,而後可以為國。漢之文、景,躬行節儉,海內富庶。宋神宗銳於富國,而暗於知人,新法紛紛,卒基喪亂。由此觀之,則生財之不如節用,富國之不如足民,亦已明矣!今宜特詔吏部,凡額外之官,如傳升、乞升、添注、填注,自工部以下,如前所雲者,一切革罷。複詔兵部,集議以聞,新官之襲替,一如舊官比試。而比試之法必嚴,其不如式者,不得襲例,應降革者,必如例,而功賞之濫者,必痛裁之。其軍之無丁有糧者,以法清之,使不得冒支。再詔戶部,通計歲之所入與所出者,而消息之必入浮於出而後可。凡營繕賜予,尚方監局歲造物料,悖出不經者,悉罷之。行之數年,其鹽課之所贏,與太倉之所積貯者,悉以籌邊。而複下令時賜民田租之半,則六邊之士皆樂戰,而兩浙之農悉力田矣。其視不知節費,而皇皇於財利者,功相萬萬也。

革奢

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痛乎!風俗之移人,而奢靡之蠢材也。夫一人耕之,十人食之,則饑者必多;一人蠶之,十人衣之,則寒者必眾,此必至之理也。今匹夫耕之,區婦蠶之,而衣食者千百其人,又不特衣食之而已也。窮水陸之珍奇,極絲縞之纖華,而欲民之亡饑寒,胡可得也?曾子曰:國奢則示之以儉,國儉則示之以禮,禮者,製用之節,禁奢之防也。今士大夫之家,鮮克由禮,而況於齊民乎!其大者則喪葬、昏娶有同夷狄。古者哭則不歌,今乃雜以優伶,導以髡緇、笙管、鐃鼓,當哀反樂。會葬者,攜妓以相娛,主喪者,沈湎以忘返。古者婚姻,六禮而已。今乃傾貲以相誇,假貸以求勝;履以珠緣,髻以金飾,寶玉翠綠,奇麗駭觀,長衫大袖,旬日異製。京師則世祿之家,兩浙則富商大賈,越禮逾製,僭疑王者。是故因室之昏喪者一,而中人之破產者幾矣。農夫號於野,紅女歎於室,而貴遊之子,方厭粱肉而弗嚐,棄紈縠而弗禦,靡也,極矣!我高皇帝躬服節儉,首重農桑,服舍有等,昏喪有製,賤不逼貴,下不幹上。弘治以前,純樸未雕,禁防猶在。自逆瑾黷貨,繼以寧彬,奸贓百萬,籍沒無算。暨乎今日,人有鄧通之銅山,家有郭況之金穴,無和戎之策,而備魏絳之女樂,蔑造唐之勳,而侈令公之聲伎。臨食者,笑何曾之萬錢;執籌者,嗤元載之八百。而牧宰之吏,方竭民之膏血以奉之,上倡下應,翕然同風,此賈生所以流涕、馬廖所以谘嗟也。夫俗奢而不知禁,財靡而不知節,當官者皆黷貨,而力田者多逐末,此亦民窮財盡之秋也。及今不理後必無措,即不幸國家有方千里之水旱,胡以恤之?是故欲富國者,莫如足民,欲足民者,莫如節用。重農桑而抑末作,賞廉潔而誅貪墨。禮教以示之,刑禁以威之,天子公卿躬行於上以為之先,崇漢文之儉樸以修高皇之法軌,則財何以不若水火,俗何以不若淳古哉!

正典

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今之迤北,曾不足當中國之一大郡,而寇至則上下震恐,惟其所欲,無不如誌,深入內地,殺略殆盡。而沿邊諸將,曾不敢發一鏃以禦寇,土崩瓦解之勢已成,而當事者弗寤,建言者皆謂天下已安已治矣!寇嚐歲一再入,水土弗調,士馬多物故者,且所誌不過金繒、子女、頭畜而止,是何能為?噫!為斯言者可斬也,天下之勢如腹心既顛,而四肢痿蹙,筋骸脈絡無不受病,外邪一觸,斃可立待,而猶謂宴安無事,此昔人所謂燕雀處堂厝火積薪之下者也。今天下財竭於東南,兵 替於西北,邊備日壞,而虜勢日以強。吉囊侵擾,士無息肩,俺答、阿不孩又為婚姻矣。瓦剌、朵顏、兀良哈、土魯番諸夷,相繼煽動,禍且不測。甘肅、延夏、宣大,無歲不兵,山西又殘破矣!梁鎮、馬永、劉文、王效,相繼老死。驍將欲盡,而債帥得誌,驕卒跋扈,公謀叛逆。許銘、張文錦、李瑾,橫遭慘酷,置之弗問。六同一軍,內殺主將,而外通酋豪,唐之藩鎮曾不若此。是以寇敢深入,無複顧忌,長驅晉、冀,遂窺井陘,所過殘破,殺掠士民四十餘萬,長平之坑,何以過此,此則大同為之也。夫有功弗賞,有罪弗誅,雖堯舜不能以為理。高皇帝之祖訓有曰:凡賞罰要當,不當則人心不服,久則禍必生焉。斯言也,真百王之彝訓也!況乎軍旅之事,呼吸之間,存亡立異,賞弗當功,則士弗勸也,誅弗當罪,則士弗懲也。勸懲廢,則紀律隳,紀律隳,則上下解體,雖有霍、衛之勇,李、郭之忠,無能為也。是故孫武斬宮嬪,穰苴戮莊賈,世宗誅愛能,狄青殺陳曙,如此道也。今六邊諸將,覆軍失律,輒蔽匿弗以上聞,其聞也,不過差官往勘,輕者罰俸,重者降級而已。夫進有必死之危,而退無失機之戮,人情孰不樂生而惡死?此士之所以聞鼓而奔,望烽而靡也。寇退則拾其遺落,甚者,俘邊氓以為首級,上功幕府,邀求爵賞,遷秩任子,濫及本兵。夫功誠宜賞,罪亦宜罰,今舍丘山之罪弗誅,而惟毫毛之功是賞,其誰不效尤以相蒙也。山西之事,尤可痛憤,丁璋以五千饑疲之卒,而迎十萬方張之敵,揮空弮,赴白刃,刳剝支解,無一人得脫者,山西士民無不流涕!昔李陵以壯士五千,獨當匈奴,卒為降虜,馬遷猶以為有國士之風。以丁璋之忠壯,而國家無殊異之典,死事之家,不蒙優恤,此忠臣烈士之所以喪氣也!夫失機逗留者斬,律至重也,今山西殘破,奚止失機!哭聲震乎原野,鋒鏑逮乎嬰豎,髑髏山委,流血川湧,而總兵以下,爭先逃匿,巡撫大臣,束手坐視。大同既壞,禍延山西,伊誰之咎,而誅殛未行,爵位如故,刑賞若此,殆非所以鼓舞士氣而變移宿習也。假令寇複再人,又何以責人之盡死力乎!是故誅賞之典不正,而求將士用命,疆場宴寧,吾懼其日以陵遲,而噬臍無及也。

實塞

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邊境之困於寇者,恒苦於兵之不足,兵不足而地遼遠,則戍守者少,而寇之出沒無常,彼聚而我分,彼眾而我寡,此寇之所以數得誌也。兵可以多,而食恒不足,故不經事者,數議益兵,而曾不虞夫乏食也。食足矣,或調或募,何患乎無兵。今秦、晉、燕、趙,山之東,河之南北,歲所賦者,曾不足以餉軍,而誅求供億,宗藩、官吏、驛傳諸費,又於是乎取給。烽火有警,恒仰給於太倉,銀至而虜去矣。士不得一飽,而主者輒盈,橐邊日益空虛,士馬日益雕耗,而淺謀者急急於增戍益兵,吾懼夫兵之不能枵腹以嚐寇也。夫秦隴、河渭,古稱富饒,沃野數千里,秦嚐以一隅而北攘匈奴,南吞六國矣。今舉天下之全力,而畏吉囊如虎,首反居下,足反居上,此賈生之所以痛哭流涕也!國初,元裔遠遁,猶歲一命將,肅清沙漠。文皇帝三征迤北,數千里外曾不見寇守在,四夷屯田,達乎河湟,牧馬窮乎瀚海,鹽賈獲利,而飛挽無壅,紅粟腐倉,牛羊被野;士飽而弗試,馬肥而弗乘,邊陲之樂,永宣極矣!正統以來,閹豎竊簸於內,而債帥惰偷於外,邊防漸懈,寇勢浸強。暨乎土木之禍,喪師蹙地,受降之城,河套之藪,悉為敵有。士不得耕,馬不得牧,而屯田壞矣。屯田壞則鹽賈失利,鹽賈失利,則飛挽不行,而延夏、甘肅米價翔貴,率一鍾而銀二兩矣,食之不足,此其繇也。古今言實塞者,莫善於晁、賈,雖一時權宜之術,而實萬世經久之利,今其言具在,消息損益,師其意而不泥其故,隨時以立製,因土以便俗,募民以屯田,因田以儲穀,因穀以益兵,因兵以製寇。時其衣糧,增其戍守,謹其烽燧,遠其斥堠,而又特詔戶部講求鹽法,博稽其興廢之源,而熟計其利害之故,寬其歲課,減其引額,秤掣以時,守支無壅,痛革其買窩、賣窩之弊,而略嚴夫餘鹽、私鹽之禁,使灶丁不失所,而富商大賈樂於報中,且無令老耄貪墨者以主之。凡鹽課所入,悉以餉邊,而營繕不急之務,一切停罷。籌之數年,則飛挽之法通,而屯田之利舉,富強之形成,而祖宗之典複矣。

均賦

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天下之賦,莫重於兩浙,而尤莫重於蘇鬆兩縣耳。歲賦一百二十萬,蘇之歲賦三百五十萬有奇。其始因偽吳張士誠之舊額已過重,後以漕運之費,凡正糧一石,複加耗五鬥,故其重至此。其他徭役科派,歲料、織造、郵驛、磚廠諸所征納者,又歲不知幾何也。贓吏之侵漁,巨室之並兼,肆行而莫禁,蘇之困極矣!長民者思以救之,而未得其術,公田變而為丈量,丈量變而為挨號,挨號變而為牽攤,谘詢未廣,計慮不周,甲可而乙否,朝令而夕改,利未獲而害先滋,法未成而謗遄起,此則更張無漸,任用非人之故也。夫丈量之法,可行於秦渭、燕趙、山之東、河之南北,而不可行於兩浙,何則?北方沃野千里,地皆方幅,易於積算,高皇帝嚐命徐達等丈量田畝事,竟不成。至若兩浙之田,環以溝澮,錯以墳衍,尖斜曲折,勢難整齊,世無章亥,誰能步之!統泰間,周文襄公亦嚐行丈量之法,昉於昆山,匹馬獨行,躬自履畝,尋複中止,今昆山有今量同田是也。夫以中山之謀略,文襄之心計,猶且難之,而況於今日乎!其勢必守責之令,令責之丞簿,丞簿責之耆長,耆長責之裏甲,得賂則減多為寡,不賂則加寡為多,私截步弓,偽增畝角,以希上指邀功賞者,什而九也。挨號之法,尤為舛謬。夫自洪武以至今日,百七十餘年矣,田數易主,額則屢更,其魚鱗圖冊,變亂浥爛,郡縣所攢造,後湖所藏者,且漫漶不可據,而乃欲以民間之圖籍為定乎!此令一下,耆長之狡猾者,皆偽造圖籍,塗以埃塵,刷以黝墨,以欺長上。至乃移易丘段,改換字圩,得賂則減官為民,不賂則加升為鬥,紛紛變亂,雖絲棼叢棘無以喻也!不得已而行牽攤之法。夫牽攤誠是也,裒多以益寡,法既畫一,而民不至大病,然地有高下,田有肥瘠,山田則病旱,水田則病澇,而坍江、坍湖、坍海,及積荒、拋荒者,又不可概均也。有田則有租,而城中之田,其無糧者如故,甚亡謂也。其法必通,計一縣之田,為頃、為畝者幾,歲賦者幾,而審均之。凡田之高下肥瘠不大相遠者,通為一則,其最高下者,與夫坍江、坍湖、坍海,及積荒、拋荒者,又通為一則。而城中之無糧者必概科之,庶乎利多而害少也,抑此治其末耳。減額者既以為恩,則加賦者必以為怨,朝三暮四,無異乎狙公之術,而欲以蘇、兩浙之民未也。故欲修萬世之利者,有三術焉:均賦也,減額也,限田也。夫偽吳以一隅而抗,天下日事金革,其勢不得不重賦以足用。高皇帝定都金陵,資吳、會之穀粟,因江東之財賦。蓋欲減而未能,非能之而不欲也。且今之天下皆王土也,何獨天下之賦皆輕,而蘇鬆獨重乎?議者必以變亂成法為言。夫謂變亂者,防奸臣之專權,亂法罔上行私也。今朝野之人,皆知蘇鬆之重賦,法當變通,而莫有言者,畏變亂之律重也。誠使聖天子下明詔,集群議以行之,又何變亂之有?無已則減額乎?議者必謂軍國之需,一日不可缺,加賦且不足,而乃欲減額乎!昔漢文節儉,三十稅一,且時賜民田租之半。高皇帝亦嚐數賜民田租矣,詔令具在可考也。統泰間,周忱、況鍾奏減蘇賦七十二萬,何獨可行於統泰,而不可行於今日乎?殆未有周、況其人耳!誠使三冗既去,鹽法既修,屯田既複,則國課充盈,而蘇鬆之賦額可漸減矣。限田之法雖若闊迂,而尤為要切。夫富者連阡陌,而貧者無立錐,無製故也。今宜稍為之限,使豪右並吞之家,有所畏憚,而貧者有恒產,以為之資。擇循吏以為民牧,而使之加意於農桑。凡徭役、科派、歲料、織造、郵驛、磚廠,諸所征納,皆以次議減,則蘇民小康,而天下亦永賴矣。

本作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经超过100年,并且于1929年1月1日之前出版。

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